Дело № 2-2766/12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2012 года, город Пермь,

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Копылова-Прилипко Д.А.,

при секретаре Борисовой О.О., участием:

помощника прокурора Ленинского района г. Перми – Чинцовой Ю.П., на основании служебного удостоверения,

истца Солохиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Перми в интересах Солохиной Л.А. к Администрации города Перми, Управлению жилищных отношений администрации г. Перми о предоставлении жилого помещения,

У с т а н о в и л:

Прокурор Ленинского района г. Перми в интересах Солохиной Л.А., обратился в суд с иском к Администрации города Перми, о возложении обязанности предоставить ей по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в виде двух комнат жилой и общей площадью, не менее <хх>, в пределах территории города Перми.

Основывая свои требования на положениях ст., ст. 15, 57, 85-89 ЖК РФ, указывает, что Солохина Л.А. – с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована в жилом помещении – комнатах №, общей площадью <хх>, расположенных на втором этаже дома по адресу: <адрес>. Договор социального найма фактически заключен, однако не оформлен в письменной форме. Указанное жилое помещение признано непригодным для проживания, в связи с чем, дом по адресу: <адрес>, внесен в соответствующий реестр домов, признанных непригодными для проживания граждан. На основании положений ЖК РФ ответчики обязаны предоставить истцу жилое помещение, в т.ч., на основании ст. 57 ЖК РФ это должно быть осуществлено во внеочередном порядке. Вместе с тем, до настоящего времени данные обязанности не исполнены. С учетом того, что общая площадь жилых помещений, предоставленных истцу по договору социального найма в комнатах <адрес>, составляет <хх>., полагает, что ответчиков следует обязать предоставить истцу равнозначное жилое помещение в виде двух комнат, в пределах территории г. Перми.

Определением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.1/ к участию в деле привлечены: в качестве соответчика Управление жилищных отношений администрации города Перми, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований: МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом», Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми.

В судебном заседании прокурор на иске настаивала в полном объеме, пояснила, что истцу следует предоставить помещение в виде двух комнат, общей площадью, не менее <хх> Дом по <адрес>, является муниципальной собственностью, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права.

Истец доводы прокурора поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации города Перми в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск /л.д.30-31/, согласно которым ответчик иск не признает, поскольку Администрация города Перми не имеет возможности предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма, т.к. жилой дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания граждан на основании заключения межведомственной комиссии с ДД.ММ.ГГГГ включен в «Реестр непригодного и аварийного жилья» на ДД.ММ.ГГГГ На основании договора №, заключенного между Управлением жилищных отношений администрации города Перми и ООО РСПМ «Энергетик», было проведено обследование технического состояния несущих и ограждающих конструкций жилого дома по <адрес>. По результатам данного обследования, дом признан аварийным, возможны обрушения несущих конструкций, существует опасность для пребывания людей, необходимо срочное расселение жителей и сноса дома. Расселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, реализуется по ведомственной целевой программе «Переселение граждан города Перми из аварийного жилищного фонда», перечень домов, подлежащих переселению приведен в приложении к данной программе. Кроме того, из анализа действующего законодательства следует, что в социальный наем жилье предоставляется гражданам, которые являются нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), но не всем, а только тем, которые признаются малоимущими. Внеочередное право на предоставление жилого помещения в случае признания занимаемого жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, возникает только при соблюдении общих требований законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договору социального найма. Поэтому к числу таких требований наряду с нуждаемостью в жилом помещении, относится наличие у гражданина статуса малоимущего. Доказательств того, что истец, является малоимущей и признана таковой в установленном законом порядке, не имеется.

Ответчик – Управление жилищных отношений администрации г. Перми, а также третьи лица МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом администрации города Перми» и Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом /л.д.25,26,29/, своих представителей в судебное заседание не направили.

Представитель третьего лица - Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми, просил рассмотреть дело в его отсутствии /л.д.27/.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора и истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 85, ст. 87 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: … жилое помещение признано непригодным для проживания (п. 3 ст. 85)

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87).

Согласно ч. 1,2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (ч.1).

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч.2).

Как установлено судом, Солохина Л.А. – с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по месту жительства в комнатах (по техническому паспорту №), <адрес>, что подтверждается справкой МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.6/, объяснениями прокурора.

Как следует из сообщением Администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.15/ <адрес>, принадлежал ОАО «Пермский экспериментальный механический завод», однако, ДД.ММ.ГГГГ дом передан в муниципальную собственность, право собственности муниципального образования город Пермь, на указанный жилой дом, было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ УФСГРКиК по Пермскому краю, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права /л.д.13/.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ договоры социального найма на жилые помещения в <адрес>, не заключались, что подтверждается сообщением МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.14/.

Таким образом, суд считает, что фактически истец проживает в <адрес>, на условиях социального найма, поскольку дом, находится в муниципальной собственности, однако не по вине истца договор социального найма в письменной форме с ней не заключался.

Помимо Солохиной Л.А., иных лиц, имеющих право пользования указанными комнатами, не имеется, что подтверждается справкой МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.6/.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.6/, технического паспорта /л.д.18-12/, комната № (по техническому паспорту) <адрес>, имеет общую площадь <хх>, комната № (по техническому паспорту) <адрес>, имеет общую площадь <хх>. Общая площадь указанных комнат составляет <хх> (18.9 + 7.1).

В ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, был обследован межведомственной комиссией при Администрации Ленинского района г. Перми, на основании Акта которой от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.7/, было установлено, что жилой <адрес> является непригодным для постоянного проживания.

Как следует из технического заключения ООО РСМП «Энергетик» № /л.д.33-36/, существующее здание эксплуатируется более 63 лет; его физический износ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 67%; техническое состояние строительных конструкций здания в аварийном состоянии, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и характеризующаяся кренами, которыми могут вызвать потерю устойчивости здания, а также угрозу жизни людей; возможны обрушения несущих конструкций; существует опасность для пребывания людей; необходимо срочное решение по расселению жителей и сносу дома.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением жилищных отношений администрации города Перми направлено письмо /л.д.37/ с просьбой провести межведомственную комиссию по оценке технического состояния многоквартирного жилого <адрес>.

Из возражений на иск Администрации <адрес> следует, что жилой <адрес>, включен в Реестр многоквартирных домов (жилых помещений), признанных непригодными для постоянного проживания граждан на ДД.ММ.ГГГГ

При оценке доказательств по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд считает, установленными те обстоятельства, что жилой дом по адресу: <адрес>, является не пригодным для проживания, что следует, в т.ч., из письма Администрации Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.15/, Акта обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.7/, отзыва Администрации Ленинского района г. Перми на исковое заявление /л.д.30-31/. При этом те обстоятельства, что в настоящее время в отношении <адрес>, межведомственной комиссией не принято заключение о признании жилых помещений указанного дома, непригодными для проживания, суд не принимает во внимание, поскольку обследование жилого <адрес>, производилось в ДД.ММ.ГГГГ, Акт обследования составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и уже по состоянию на указанную дату было установлено, что физический износ жилого дома составляет 67%, стойки, перекрытия и балки имеют значительные прогибы, многие печи находятся в нерабочем, пожароопасном состоянии, как и электропроводка. Вместе с тем, действия по проведении межведомственной комиссии по оценке технического состояния многоквартирного жилого дома, были начаты лишь ДД.ММ.ГГГГ /л.д.37/, т.е., по истечении более, чем десяти лет, после отнесения дома к категории непригодных для постоянного проживания. При этом, в течение указанного срока, в связи с таковым состоянием жилого дома, сохраняется угроза жизни людей, ввиду возможного обрушения конструктивных элементов жилого дома, что следует из технического заключения ООО РСМП «Энергетик» № /л.д.33-36/, т.е. необходимо срочное расселение жилого дома. Кроме того, учитывает суд и те обстоятельства, что в возражениях на исковое заявление, ответчик - Администрация г. Перми, ссылается на Акт обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, и указывает, что в данном акте имеется заключение о том, что «жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для постоянного проживания, ремонту и реконструкции не подлежит на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ» и включен в Реестр непригодного и аварийного жилья на ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд считает, что истцом предоставлены достаточные доказательства, подтверждающие те обстоятельства, что жилой дом по адресу: <адрес>, является непригодным для постоянного проживания, при этом доказательств тех обстоятельств, что дом подлежит реконструкции или ремонту ответчиками и третьими лицами, не представлено (ст.56 ГПК РФ).

С учетом изложенного, а также того, что в отношении истца допущено нарушение гарантированного ст. 40 Конституции РФ, права на жилище, суд считает возможным применить к спорным правоотношениям положения п. 3 ст. 85, ст. 87 и ч. 1,2 ст. 89 ЖК РФ, обязав ответчика – Администрацию города Перми предоставить Солохиной Л.А. по договору социального найма, взамен жилого помещения – комнат №, общей площадью <хх> <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение в границах г. Перми. При этом суд считает, что предоставляемое жилое помещение должно иметь две комнаты, поскольку истец занимает в <адрес> две комнаты, и в силу ч.1,2 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным ранее жилому помещению, а если наниматель до выселения занимал не менее чем две комнаты, он имеет право на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

Доводы возражений ответчика Администрации города Перми, относительно того, что прокурором и истцом не представлено доказательств того обстоятельства, что Солохина Л.А. нуждается в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (не признана нуждающейся), суд во внимание не принимает, поскольку, с учетом характера возникших между сторонами правоотношений, названные обстоятельства не имеют юридического значения для разрешения настоящего спора.

Разрешая вопрос о площади жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу, суд считает, что поскольку жилое помещение истцу подлежит предоставлению не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома непригодным для проживания и предстоящем выселении (ст. 85 ЖК РФ), то предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению (ч.1 ст.89 ЖК РФ).

С учётом изложенного, поскольку жилая площадь занимаемого истцом жилого помещения – двух комнат - составляет <хх>, соответственно, Солохиной Л.А. причитается жилое помещение не менее чем <хх>, общей площади.

Учитывая положения п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, а также учитывая доводы истца, изложенные в исковом заявлении, суд считает, что предоставление Солохиной Л.А. жилого помещения должно быть произведено во внеочередном порядке.

На основании изложенного, рассматривая дело в пределах заявленных исковых требований (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ), суд считает возможным обязать ответчика – Администрацию города Перми предоставить во внеочередном порядке Солохиной Л.А., ДД.ММ.ГГГГр. по договору социального найма, благоустроенное жилое в виде двух комнат, в границах г. Перми, общей площадью не менее <хх>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Обязать Администрацию города Перми предоставить во внеочередном порядке Солохиной Л.А., ДД.ММ.ГГГГр. по договору социального найма, благоустроенное жилое помещение в виде двух комнат, в границах г. Перми, общей площадью не менее <хх>.

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в Ленинский районный суд г. Перми в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: