Дело № 2-3407/2012 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 02 августа 2012 года Ленинский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Мехряковой Л.И., при секретаре Долгих М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к Учредителю радиопрограммы «Радио Проспект Березники» Закрытое акционерное общество «Радиус» о признании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Радио Проспект Березники» недействительным, у с т а н о в и л: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю обратилось в суд с иском к Учредителю телепрограммы «Атлас» индивидуальное частное предприятие «Горизонт» о признании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Атлас» недействительным. В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Приволжскому федеральному округу была зарегистрирована радиопрограмма «Радио Проспект Березники», о чем было выдано свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» (далее - Закон) под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год. На основании положений ст. 8, 31 Закона учредитель средства массовой информации приобретает право на производство и распространение продукции средства массовой информации с момента получения свидетельства о регистрации и лицензии на вещание. Лицензия на вещание данного СМИ не получена. По смыслу данной статьи учредитель вправе использовать принадлежащее ему право по своему усмотрению, но не реже одного раза в год. В случае несоблюдения указанного положения свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа. Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации: данная радиопрограмма не выходила в свет более одного года. Данный факт подтверждается ответом ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» от 16.04.2012г. №1-902 на запрос Управления о поступлении обязательных экземпляров видеопродукции, аудиовизуальной продукции. Учредитель СМИ в регистрирующий орган с заявлением о приостановлении либо прекращении деятельности в соответствии с требованиями ст. 16 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не обращался. Кроме того, истец указывает, что требование Управления о признании недействительным свидетельства о регистрации не связано с разрешением экономического спора, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, несмотря на то, что ответчик является юридическим лицом (л.д.2-4). Истец своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя (л.д.22). Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по последнему известному месту регистрации, об отложении дела, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя суд не просил, о причинах неявки суд не известил, письменные возражения относительно заявленных требований, сведения о смене места регистрации суду не представил. Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства и постановить решение, поскольку это не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ. Оценив доводы истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего. В соответствии со ст. 2 Закона «О средствах массовой информации» под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год. Согласно ст. 8 Закона «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации; учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. На основании ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. В соответствии с пунктом 8.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 г. № 128 (далее – Положение), предусмотрено, что Управление организует и осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в сфере деятельности за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации, массовых коммуникаций. Согласно пункту 8.2.1. положения Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Пермского края. На основании пункта 8.4.1. положения Управление выявляет нарушения обязательных требований в сфере массовых коммуникаций и собирает подтверждающие эти нарушения доказательства. В соответствии с пунктом 9.4. положения Управление вправе предъявить иски в суд о прекращении деятельности средств массовой информации. Судом установлено, что ответчик обратился в Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Приволжскому федеральному округу с просьбой о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Радио Проспект Березники» (л.д. 6). Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Приволжскому федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована радиопрограмма «Радио Проспект Березники» (л.д.6). ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю обратилось в ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» с просьбой предоставить сведения о поступлении в ФГУ «Гостелерадиофонд» аудиовизуальной продукции радиопрограммы «Радио Проспект Березники» (л.д.8,9). В соответствии с ответом ФГУ «Гостелерадиофонд» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ радиопрограмма «Радио Проспект Березники» не сдавала на государственное хранение в Гостелерадиофонд обязательные экземпляры видеопродукции, аудиовизуальной продукции, созданной для телевидения и радиовещания, на электронном носителе в соответствии с требованиями ст.12 ФЗ от 29.12.1994г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (л.д.10). Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований Закона «О средствах массовой информации», учредитель радиопрограммы «Радио Проспект Березники» - закрытое акционерное общество «Радиус» не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, поскольку средство массовой информации – радиопрограмма «Радио Проспект Березники» не выходила в свет (в эфир) более одного года. Установленные судом обстоятельства являются основанием для признания свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Радио <адрес>» недействительным. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд р е ш и л: Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Радио Проспект Березники» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиками в течение 7 дней со дня вручения копии решения в Ленинский районный суд г.Перми. Решение суда также может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий: (Л.И. Мехрякова)