Дело № 2-3895/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2012 года Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Рубан О.Н.,

при секретаре Долгих М.В.,

с участием переводчика ФИО1,

заявителя Касумуделина Н.,

представителя заинтересованного лица Ощепкова П.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Касумуделина Назмудина об отмене решения Управления федеральной миграционной службы России по Пермскому краю об отказе в предоставлении временного убежища,

у с т а н о в и л:

Касумуделин Н. обратился в суд с заявлением об отмене решения Управления федеральной миграционной службы России по Пермскому краю (далее – УФМС России по Пермскому краю) об отказе в предоставлении временного убежища на территории РФ. В обоснование заявленных требований Касумуделин Н. указал, что является гражданином <адрес>, откуда выехал из опасений быть подвергнутым преследованиям со стороны движения <наименование>. В признании беженцем заявителю отказано ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение Касумуделин Н. не обжаловал, а обратился к заинтересованному лицу с заявлением о предоставлении временного убежища. С решением об отказе в предоставлении временного убежища заявитель не согласен, поскольку имеет основания для признания его беженцем. В Россию Касумуделин Н. приехал по приглашению своего отца, который проживает и работает в России. Факт проживания близкого родственника заявителя на территории Российской Федерации УФМС России по Пермскому краю не учтен (л.д. 3 – 4).

В судебном заседании Касумуделин Н. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, пояснив, что в Россию приехал по приглашению своего отца, который живет и работает в <адрес>, с целью оказания ему содействия в работе. В <адрес> постоянно идет война, там у Касумуделина Н. нет постоянной работы. Заявитель хочет спокойно жить в России.

Представитель УФМС России по Пермскому краю в судебном заседании просит отказать в удовлетворении заявленных требований, указывая, что оснований для предоставления заявителю временного убежища на территории Российской Федерации не имеется (письменный отзыв).

Суд, оценив доводы заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных Касумуделиным Н. требований в силу следующего.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 1 ФЗ «О беженцах» от 19.02.1993 г. № 4528-1 временное убежище - это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 12 ФЗ «О беженцах» от 19.02.1993 г. № 4528-1 предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации.

Временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они:

1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации;

2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

На основании п. 7 «Порядка предоставления временного убежища на территории РФ», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. № 274 решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица.

Беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений (п. 1 ч. 1 ст. 1 ФЗ «О беженцах» от 19.02.1993 г. № 4528-1).

В силу п. 12 «Порядка предоставления временного убежища на территории РФ», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. № 274 временное убежище предоставляется на срок до одного года. Срок предоставления временного убежища может продлеваться на каждый последующий год решением территориального органа Федеральной миграционной службы, на учете в котором состоит данное лицо, на основании письменного заявления лица о продлении срока предоставления временного убежища и при наличии обстоятельств, послуживших основанием для предоставления лицу временного убежища.

В судебном заседании установлены следующие фактические обстоятельства дела.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин <адрес> Касумуделин Н. обратился в УФМС России по Пермскому краю с ходатайством о признании его беженцем на территории Российской Федерации.

Решением УФМС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ гражданину <адрес> Касумуделину Н. отказано в признании его беженцем на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин <адрес> Касумуделин Н. обратился в УФМС России по Пермскому краю с ходатайством о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Решением УФМС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ гражданину <адрес> Касумуделину Н. отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

По мнению суда данное решение соответствует требованиям действующего законодательства.

Из смысла ч. 2 ст. 12 ФЗ «О беженцах» от 19.02.1993 г. № 4528-1 следует, что временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину при наличии одного из двух обстоятельств: если имеются основания для признания беженцем, либо таких оснований не имеется, но из гуманных побуждений иностранный гражданин не может быть выдворен за пределы РФ.

Оснований для признания заявителя беженцем не имеется. Данное обстоятельство установлено решением УФМС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение Касумуделин Н. не оспаривал. Вместе с тем, суд считает необходимым дать оценку данному решению, которым установлено следующее.

Обращаясь с ходатайством о признании беженцем, Касумуделин Н. ссылался на наличие у него опасений за свою жизнь из – за преследования и угроз со стороны <наименование> в <адрес>. Причиной преследования является проживание отца заявителя в России. Приведенные доводы заявителя какими – либо доказательствами не подтверждены, противоречат фактическим обстоятельствам. Так, физического насилия к заявителю не применялось, угрозы начали поступать в ДД.ММ.ГГГГ, но Касумуделин Н. выехал из страны гражданской принадлежности только в ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно более 10 лет заявитель не придавал значения поступающим в его адрес угрозам, не обращался за защитой в государственные правоохранительные органы. В <адрес> проживает дедушка Касумуделина Н., которому никто не угрожает. Заявитель является обладателем паспорта гражданина <адрес>, выехал из страны на законных основаниях, при наличии выездной визы. Касумуделин Н. никогда не был вовлечен в инциденты с применением насилия, не является членом какой – либо политической, религиозной, военной или общественной организации. Таким образом, Касумуделин Н. не входит в группу риска, не относится к числу граждан, которые могут стать жертвами преследования в <адрес> со стороны <наименование>.

Оснований для признания Касумуделина Н. беженцем, не имеется, поскольку у него отсутствуют обоснованные опасения стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. Данное обстоятельство подтверждается материалами личного дела заявителя, и данными, представленными УФМС России по Пермскому краю.

Доказательств наличия вышеуказанных обоснованных опасений заявителем суду не представлено (ст. 56 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах оснований для признания Касумуделина Н. беженцем не имеется, значит на основании п. 1 ч. 2 ст. 12 ФЗ «О беженцах» от 19.02.1993 г. № 4528-1 заявителю не может быть предоставлено временное убежище.

В обоснование заявленных требований Касумуделин Н. ссылается на наличие гуманных побуждений, из – за которых он не может быть выдворен за пределы территории Российской Федерации – проживание его отца – ФИО2 в России.

Однако, проживание отца заявителя на территории Российской Федерации не может быть расценено судом как наличие гуманных побуждений, позволяющих признать за заявителем право на получение временного убежища на территории Российской Федерации.

Наличие иных гуманных причин, по которым заявитель не может быть выдворен за пределы РФ, судом также не установлено. Отсутствуют основания полагать, что для заявителя существует реальная угроза пыток, внесудебного лишения жизни или свободы. Состояние здоровья Касумуделина Н. опасений не вызывает, он здоров, чего не оспаривает. Возвращение заявителя в <адрес> возможно без конкретной угрозы его безопасности. Суду не представлено достоверной документальной информации, опровергающей данные утверждения.

Таким образом, оснований для предоставления Касумуделину Н. временного убежища на территории РФ, предусмотренных ФЗ «О беженцах» от 19.02.1993 г. № 4528-1, судом не установлено.

В данном случае Касумуделин Н., являясь гражданином <адрес>, не лишен возможности иным способом урегулировать свое правовое положение на территории Российской Федерации, в соответствии с ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

При таких обстоятельствах требования заявителя об отмене решения Управления федеральной миграционной службы России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ему временного убежища на территории РФ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Касумуделина Н. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Рубан О.Н.