Дело № 2-3035/12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2012 года Ленинский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Рубан О.Н.,

при секретаре Долгих М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к соучредителям газеты «Охота и рыболовства Урала» - предпринимателю Швецову А.В., Камско-Уральскому бассейновому Управлению по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства о признании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации – газеты «Охота и рыболовство Урала» недействительным,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю обратилось в суд с иском к учредителям газеты «Охота и рыболовства Урала» - предпринимателю Швецову А.В., Камско-Уральскому бассейновому Управлению по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства о признании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации – газеты «Охота и рыболовство Урала» недействительным, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области печати и средств массовой информации Государственного комитета РФ по печати была зарегистрирована газета «Охота и рыболовство Урала», о чем выдано свидетельство о регистрации свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании свидетельства о регистрации средства массовой информации соучредителями газеты «Охота и рыболовство Урала» являются предприниматель Швецов А.В., Камско-Уральское бассейновое Управление по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» (далее - Закон) под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

На основании положений ст. 8 Закона учредитель средства массовой информации приобретает право на производство и распространение продукции средства массовой информации с момента получения свидетельства о регистрации.

По смыслу данной статьи учредитель вправе использовать принадлежащее ему право по своему усмотрению, но не реже одного раза в год. В случае несоблюдения указанного положения свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.

Ответчики не воспользовались предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации: данная газета не выходила в свет более одного года. Данный факт подтверждается ответами Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ №, ФГУН <наименование 1> от ДД.ММ.ГГГГ №, ГКБУК <наименование 2> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Соучредители СМИ в регистрирующий орган с заявлением о приостановлении либо прекращении деятельности в соответствии с требованиями ст. 16 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не обращались.

Кроме того, истец указывает, что требование Управления о признании недействительным свидетельства о регистрации не связано с разрешением экономического спора, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, несмотря на то, что ответчик является юридическим лицом (л.д.2-4).

Истец в суд своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 27), просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, на исковых требованиях настаивает в полном объеме, выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства (л.д. 20, 32).

Ответчик - предприниматель Швецов А.В. своего представителя в суд не направил, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом по последнему известному месту жительства (л.д. 22 – судебное извещение, л.д. 25 – выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), мнение по иску не представил.

Ответчик - Камско-Уральское бассейновое Управление по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства своего представителя в суд не направил, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 28), мнение по заявленным требованиям не представил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным постановить по настоящему делу в отношении ответчиков заочное решение, в соответствии с требованиями ч.1 ст.233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона «О средствах массовой информации» (в ред. от 16.10.2006) под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно п. 1, 5 ст. 8 Закона «О средствах массовой информации» (в ред. от 16.102006), редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» (в ред. от 16.10.2006) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 8.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 г. № 128 (далее – Положение), предусмотрено, что Управление организует и осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в сфере деятельности за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации, массовых коммуникаций.

Согласно пункту 8.2.1. положения Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Пермского края.

На основании пункта 8.4.1. положения Управление выявляет нарушения обязательных требований в сфере массовых коммуникаций и собирает подтверждающие эти нарушения доказательства.

В соответствии с пунктом 9.4. положения Управление вправе предъявить иски в суд о прекращении деятельности средств массовой информации (л.д. 14-19).

Судом установлено, что Камско-Уральское бассейновое Управление по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства ДД.ММ.ГГГГ обратилось в Уральское региональное управление регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области печати и средств массовой информации Государственного комитета РФ по печати о регистрации средства массовой информации – газеты «Охота и рыболовство Урала» (л.д. 7).

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации № от ДД.ММ.ГГГГ Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области печати и средств массовой информации Государственного комитета РФ по печати произведена регистрация газеты «Охота и рыболовство Урала» (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю обратилось в соответствующие учреждения с просьбой предоставить сведения о поступлении за год обязательных экземпляров печатных изданий газеты «Охота и рыболовство Урала» (л.д. 8, 10, 12).

Из ответов Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ №, ФГУН <наименование 1> от ДД.ММ.ГГГГ №, ГКБУК <наименование 2> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что газета «Охота и рыболовство Урала» более года в печать не поступал (л.д. 9, 11, 13).

Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований Закона «О средствах массовой информации», соучредители газеты «Охота и рыболовство Урала» - предприниматель Швецов А.В., Камско-Уральское бассейновое Управление по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства не воспользовались предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, поскольку средство массовой информации – газета «Охота и рыболовство Урала» не выходила в свет более одного года. Установленные судом обстоятельства являются основанием для признания свидетельства о регистрации газеты «Охота и рыболовство Урала» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Охота и рыболовство Урала» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения копии решения в Ленинский районный суд г. Перми.

Заочное решение суда также может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Рубан О.Н.