Дело № 2-4192/12 ОПРЕДЕЛЕНИЕ судебного заседания 17 сентября 2012 г. Ленинский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Рубан О.Н., при секретаре Ахидовой К.А., с участием представителя заявителя Андросовой Л.В., действующей на основании доверенности, представителя Департамента земельных отношений администрации г. Перми Чернышовой М.И., действующей на основании доверенности, заинтересованного лица – Кибишева М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Амельченко А.С. о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений администрации г. Перми в предоставлении в собственность земельного участка, возложении обязанности подготовить и заключить договор купли – продажи земельного участка по выкупной цене, заинтересованные лица – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Кибишев М.А., у с т а н о в и л: Амельченко А.С. обратился в суд с заявлением в порядке гл. 25 ГПК РФ, просит признать незаконным отказ Департамента земельных отношений администрации г. Перми в предоставлении в собственность заявителя земельного участка, <адрес>. Заявитель просит обязать орган местного самоуправления подготовить и заключить договор купли – продажи спорного земельного участка по выкупной цене (л.д. 3 -7). В обоснование заявленных требований Амельченко А.С. указал, что является собственником незавершенного строительством нежилого здания трансформаторной подстанции, <адрес>. Решением от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по указанному адресу. Таким образом, Департамент земельных отношений администрации г. Перми нарушил принадлежащее Амельченко А.С. предусмотренное ст. 36 ЗК РФ исключительное право собственности на земельный участок. Амельченко А.С. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил суду письменное заявление. Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал, считает, что нарушено право Амельченко А.С. на получение земельного участка в собственность, что Департамент земельных отношений администрации г. Перми оспаривает право заявителя на земельный участок. Вместе с тем, представитель заявителя полагает, что спора о праве не имеется, и дело должно быть рассмотрено в порядке, предусмотренном гл. 25 ГПК РФ. Представитель Департамента земельных отношений администрации г. Перми в судебном заседании просит оставить заявление без рассмотрения в связи с наличием спора о праве на земельный участок, расположенный в Дзержинском районе г. Перми. При этом из письменного отзыва следует, что земельный участок <адрес>, площадью 4705,14 кв.м., был предоставлен в аренду Кибишеву М.А. Договор аренды до настоящего времени не расторгнут, право аренды обременено ипотекой в пользу ОАО <наименование>, на право аренды обращено взыскание вступившим в законную силу решением суда. Из указанного земельного участка был образован спорный участок площадью 1305 кв.м. По мнению Департамента земельных отношений администрации г. Перми спорный участок не может быть предоставлен в собственность заявителя до прекращения права аренды и снятия обременения с данного права в пользу третьих лиц (отзыв). Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Из письменного отзыва заинтересованного лица следует, что земельный участок <адрес>, площадью 4705,14 кв.м., был предоставлен в аренду Кибишеву М.А. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано обременение права аренды в пользу ОАО <наименование>. Впоследствии - ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован арест (запрет на совершение регистрационных действий) в отношении данного земельного участка. Вступившим в законную силу решением суда на право аренды земельного участка <адрес>, площадью 4705,14 кв.м., обращено взыскание. Из данного земельного участка был образован спорный земельный участок, который заявитель просит предоставить в его собственность. По мнению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю спорный земельный участок не может быть предоставлен в собственность заявителя до разрешения спора в отношении земельного участка <адрес>, площадью 4705,14 кв.м. (л.д. 19 – 20). Кибишев М.А. в судебном заседании считает необходимым предоставить в собственность заявителя спорный земельный участок. Оценив доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим оставлению без рассмотрения в силу следующего. В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Частью 3 ст. 263 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если при рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам право разрешить спор в порядке искового производства. На основании ч. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). Суд считает возможным применить вышеуказанную норму процессуального права, регулирующую сходные отношения при рассмотрении дел особого производства (аналогия закона). В судебном заседании установлено, что заявитель обратился в суд с заявлением, подлежащим рассмотрению в порядке гл. 25 ГПК РФ, как дело, возникшее из публичных правоотношений. При рассмотрении заявления выявилось, что в данном случае имеет место спор о праве заявителя на земельный участок <адрес>. Данный вывод следует из доводов самого заявителя, его представителя, Департамента земельных отношений администрации г. Перми, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю. При этом суд учитывает, что земельный участок <адрес>, площадью 4705,14 кв.м., был предоставлен в аренду Кибишеву М.А. (договор аренды). Вступившим в законную силу решением суда на право аренды Кибишева М.А. в отношении земельного участка <адрес>, площадью 4705,14 кв.м., обращено взыскание. Решение суда о взыскании задолженности, об обращении взыскания не исполнено. Из данного земельного участка был образован спорный земельный участок, площадью 1305 кв.м. Таким образом, для оценки решения Департамента земельных отношений администрации г. Перми об отказе в предоставлении в собственность заявителя земельного участка площадью 1305 кв.м. <адрес>, необходимо установить наличие у Амельченко А.С. соответствующего права. Заинтересованные лица оспаривают факт наличия у заявителя данного права. Спор о праве на земельный участок следует из фактических обстоятельств дела. Кроме того, спорный объект недвижимости расположен в Дзержинском районе г. Перми, поэтому заявленный спор неподсуден Ленинскому районному суду г. Перми (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ). При таких обстоятельствах заявление Амельченко А.С. подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку в данном случае возник спор о праве, который может быть рассмотрен только в порядке искового производства на общих основаниях. На основании изложенного, руководствуясь ст. 224, ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, суд о п р е д е л и л: Заявление Амельченко А.С. о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений администрации г. Перми в предоставлении в собственность земельного участка, возложении обязанности подготовить и заключить договор купли – продажи земельного участка по выкупной цене, оставить без рассмотрения. Разъяснить заявителю, что он вправе предъявить на общих основаниях в Дзержинский районный суд г. Перми иск о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 1305 кв.м. <адрес>. Определение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 15 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Судья: Рубан О.Н.