Дело № 2-2063/2012 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 3 сентября 2012 года г. Пермь Ленинский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Ивановой Н.А., при секретаре Козловцевой А.А. с участием представителя истца Стебловой Е.А., действующей на основании доверенности, представителей ответчика Чижовой А.В., Тархановой О.С., Беспалько И.И., Лимоновой О.А., действующих на основании доверенностей, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильиных А.В., Ильиных И.Е. к ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» о взыскании неосновательного обогащения, возмещении потери рыночной стоимости земельного участка, у с т а н о в и л : Ильиных А.В., Ильиных И.Е. обратились в суд с иском к ЗАО «Фирма Уралгазсервис» (в настоящее время переименовано в ЗАО «Газпром Газораспределение Пермь») о взыскании неосновательного обогащения и возмещении потери рыночной стоимости земельных участков. В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками земельных участков для садоводства, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами № – площадью <хх> кв. м, № – площадью <хх> кв. м и № – площадью <хх> кв. м. Согласно кадастровым паспортам на указанные участки они имеют обременение – охранную зону газопровода, составляющую для участка с кадастровым номером № – <хх> кв. м, для участка с кадастровым номером № – <хх> кв. м, для участка с кадастровым номером № – <хх> кв. м. Согласно п. 7 ст. 1, ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли является платным. Ответчику направлено письмо с предложением заключить договоры аренды указанных земельных участков, на которое ответчик никак не отреагировал. Истцы считают, что с момента приобретения ими земельных участков ответчик неосновательно сберег стоимость арендной платы за используемые земельные участки в размере <хххх> согласно представленному расчету. Кроме того, обременение, наложенное на указанные участки, не представляет возможным их использование по целевому назначению, а именно для садоводства. Согласно отчету об оценке ООО «Акцент-оценка» потеря рыночной стоимости указанных участков составляет <хххх>. В ходе рассмотрения дела истцы уменьшили исковые требования в части суммы неосновательного обогащения до <хххх> на основании расчета арендной платы, выполненного ООО «Лига независимых экспертов и специалистов по оценке» (л.д. 176). В судебном заседании представитель истцов на иске настаивала. Представители ответчиков в судебном заседании требования не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 105, 178). Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат на основании следующего. Согласно ст. 2 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения. Согласно ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона земельные участки для строительства, эксплуатации и ремонта объектов систем газоснабжения передаются организациям - собственникам систем газоснабжения в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 6 ст. 90 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов; 2) размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта; Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Согласно п. 7 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 г. № 878 для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны: а) вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода; б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны. В соответствии с п. 14 указанных Правил на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил: а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; б) сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями; в) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений; г) перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей; д) устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ; е) огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей; ж) разводить огонь и размещать источники огня; з) рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра; и) открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики; к) набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них; л) самовольно подключаться к газораспределительным сетям. Согласно п. 15, 16 Правил лесохозяйственные, сельскохозяйственные и другие работы, не подпадающие под ограничения, указанные в пункте 14 настоящих Правил, и не связанные с нарушением земельного горизонта и обработкой почвы на глубину более 0,3 метра, производятся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков в охранной зоне газораспределительной сети при условии предварительного письменного уведомления эксплуатационной организации не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ. Хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, не предусмотренная пунктами 14 и 15 настоящих Правил, при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 метра, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей. В соответствии с п. 47, 48 Правил земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке. Установление охранных зон газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах. В документах, удостоверяющих права собственников, владельцев и пользователей на земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, указываются ограничения (обременения) прав этих собственников, владельцев и пользователей. Судом установлено, что согласно кадастровым выпискам о земельных участках с кадастровыми номерами № и № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные земельные участки частично имеют обременения в виде охранной зоны газопровода высокого давления, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 207-214); согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок имеет обременение в виде охранной зоны газопровода (л.д. 13). Земельный участок с указанным кадастровым номером снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в результате раздела (кадастровая выписка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 215). Согласно техническому паспорту (л.д. 124) газопровод высокого давления (начало – <адрес>, конец – <адрес>) введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, имеет протяженность <хх> м, из которых воздушная прокладка – <хх> м, подземная прокладка – <хх> м, материал трубопровода – сталь, диаметр от <хх> до <хх> мм, глубина прокладки подземной части – <хх> м. Газопровод принадлежит на праве собственности ЗАО «Газпром Газораспределение Пермь» (выписка из реестра объектов капитального строительства, л.д. 122). Земельные участки с кадастровыми номерами № и №, № приобретены истцами на основании договоров купли-продажи, заключенных в ДД.ММ.ГГГГ. Проанализировав представленные сторонами доказательства в совокупности с изложенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что оснований для взыскания с ответчика арендной платы за пользование земельными участками, попадающими в охранную зону газопровода, не имеется, поскольку факт использования ответчиком земельных участков, принадлежащих истцам, в судебном заседании не установлен. Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Представителем истца в судебном заседании не оспаривается, что через земельные участки истцов проходит именно подземная часть газопровода. В данном случае нахождение на земельном участке подземной части газопровода, принадлежащего ответчику, не свидетельствует об использовании ответчиком земельного участка, поскольку исходя из ст. 11.1 Земельного кодекса РФ под земельным участком понимается лишь земная поверхность, а не недра. Тот факт, что прокладка через земельный участок подземного газопровода не свидетельствует об использовании земельного участка, вытекает также из смысла ч. 6 ст. 90 Земельного кодекса РФ, согласно которой земельные участки предоставляются лишь для размещения наземных объектов системы газопроводов. Таким образом, для размещения подземных газопроводов предоставление земельного участка не требуется; пользование земельным участком организацией–собственником газопровода осуществляется лишь в период строительства газопровода. Само по себе прохождение подземного газопровода по земельному участку прав истцов не нарушает и не свидетельствует об использовании ответчиком данных земельных участков и невозможности их использования истцами. Как установлено судом, все спорные земельные участки расположены на землях сельскохозяйственного назначения и имеют разрешенное использование – для ведения садоводства. Нормами права, регламентирующими правила охраны газопроводов, (п.п. 14-16 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 878 от 20.11.2000 года), предусмотрена возможность использования земельных участков, входящих в охранную зону объектов системы газоснабжения для проведения сельскохозяйственных работ. Истцами не представлено доказательств того, что земельные участки не могут использоваться по целевому назначению. Прохождение спорного газопровода по земельному участку истца не препятствует ему в использовании данного участка в соответствии с его целевым назначением, поскольку земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных работ с соблюдением требований законодательства. Само по себе требование указанного нормативного акта о необходимости предварительного письменного уведомления эксплуатационной организации о начале работ либо получения письменного разрешения на проведение работ в случае обработки почвы на глубину более 0,3 метра не свидетельствует о невозможности использования земельного участка по его назначению. Таким образом, ограничения, установленные для собственников земельных участков, через которые проложены газораспределительные сети вопреки утверждению представителя истцов, не свидетельствуют о невозможности использования земельного участка для ведения сельскохозяйственных работ, в связи с чем доводы истцов являются безосновательными. Суд также учитывает общую площадь земельных участков, находящихся в собственности истцов, что даже при наличии на них газопровода, не лишает их возможности использования своего имущества по назначению. Доводы представителя истца о возможном переводе спорных земельных участков в категорию земель поселений носят предположительный характер и на каких-либо доказательствах не основаны. Оснований для взыскания в пользу истцов потери рыночной стоимости земельных участков также не усматривается, поскольку спорный газопровод введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ следовательно, земельные участки были приобретены истцами с уже имевшимся обременением. При приобретении земельных участков истцы не лишены были возможности ознакомиться с документами кадастрового учета на земельные участки и фактическим состоянием земельных участков, а также ознакомиться с возможностью их использования с учетом требований Правил охраны магистральных газопроводов. Как следует из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ, на момент покупки истцами земельных участков сведения об охранной зоне газопровода в земельном кадастре имелись. Кроме того, как следует из уведомления Управления Росреестра по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д. 204). Данный земельный участок снят с кадастрового учета в связи с разделом. При этом доказательств, свидетельствующих о правах истцов на вновь образованные земельные участки, суду на день рассмотрения дела не представлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении исковых требований Ильиных А.В., Ильиных И.Е. отказать в полном объеме. Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий /подпись/ Н.А. Иванова < >