О признании права на временное убежище



Дело №­­ 2-3748/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2012 года

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Гачеговой Е.И.,

при секретаре Раевой А.С.,

переводчике ФИО1,

с участием заявителя Мохаммад А.Р.А.,

представителя заявителя – Поносова Б.И. (по устному ходатайству),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми заявление Мохаммад А.Р.А. к УФМС России по Пермскому краю о признании права на временное убежище на территории Российской Федерации,

установил:

Моххамед А.Р.А. обратилась в суд с заявлением о признании за ней права на временное убежище на территории Российской Федерации.

В обоснование предъявленных требований заявитель указала, что является гражданкой <адрес>, откуда из-за движения <---> была вынуждена вместе с мужем выехать в Россию ДД.ММ.ГГГГ. После подачи ходатайства о предоставлении статуса беженца была направлена <адрес> центр временного размещения мигрантов «Наименование», где и проживает по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ родила дочь. Решением УФМС РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в признании беженцем. В центре, где она проживает, разъяснили, что имеет право получить временное убежище по Федеральному закону «О беженцах». Убежище гарантировано по гуманным причинам в связи с рождением дочери и в связи с политической ситуацией в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УФМС РФ по Пермскому краю с заявлением о предоставлении временного убежища, решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано. С вынесенным решением заявитель не согласна. Считает, что ее положение в РФ полностью соответствует критериям для предоставления временного убежища по двум основаниям, указанным в ст.12 Федерального закона «О беженцах». Проживая в <адрес>, стала реальной жертвой преследования, как жена лица подвергающего преследованиям со стороны неконтролируемого правительства <адрес>, движения <--->. Действия правительства <адрес> не могут обеспечить безопасность своих граждан от действий <--->, в результате чего в ДД.ММ.ГГГГ произошло значительное увеличение гибели гражданского населения, из которых 80% погибли от действий <--->. Она стала объектом преследования со стороны движения <---> именно за работу мужа в <---> компании. Существует реальная угроза нарушения женских прав в отношении жен преследуемых граждан с целью их устрашения. Обращения граждан за защитой своих прав в правительство <адрес> не является эффективной. В решении дан анализ только оснований предоставления временного убежища по гуманным причинам, к которым относится рождение дочери (л.д.3-4).

В судебном заседании заявитель поддержала ранее заявленные требования.

Представитель заявителя поддержал доводы своего доверителя.

В настоящее судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил отзыв, указав, что с заявленными требованиями не согласен, поскольку правовых оснований для признания за Мохаммад А.Р.А. права на временное убежище не усматривает.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке, поскольку это не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Оценив доводы сторон, исследовав доказательства по делу, суд находит заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 и 2 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 г. № 4528-1 «О беженцах», беженец – это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Лицо, ходатайствующее о признании беженцем, – это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и заявляет о желании быть признанным беженцем по обстоятельствам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, из числа: иностранных граждан, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации; лиц без гражданства, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации; иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации на законном основании.

Таким образом, из содержания вышеуказанных норм права следует, что лицо, ходатайствующее о признании беженцем, для признания его беженцем должно соответствовать указанным выше критериям, а именно: находится вне государства своей гражданской принадлежности, иметь вполне обоснованные опасения стать жертвой преследования в государстве своей гражданской преследования в государстве своей гражданской принадлежности по признакам: расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе, политических убеждений; из-за этих опасений не может или не желает пользоваться защитой своего государства вследствие таких опасений. При этом лицо, ходатайствующее о признании беженцем, должно привести убедительные причины, почему оно лично опасается стать жертвой преследования по перечисленным выше признакам.

Судом при рассмотрении данного дела были установлены следующие обстоятельства дела на основании материалов личного дела заявителя.

ДД.ММ.ГГГГ Мохаммад А.Р.А. обратилась в УФМС России <адрес> с ходатайством о признании его беженцем, указав в нем, что является гражданкой <адрес>, указав свою дату рождения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным, указанным в анкете лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории РФ, Мохаммад А.Р.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, принадлежит к этнической группе таджичка, образование среднее; государство и адрес прежнего обычного местожительства – <адрес>. В качестве государства, представляющего угрозу для преследования, указала <адрес>, из-за мужа. Заявитель обучалась в <адрес> средней школе в <адрес> закончила обучение в ДД.ММ.ГГГГ, не работала, являлась домохозяйкой. Согласно данным анкеты, в отношении заявителя не ведутся розыскные мероприятия правоохранительными органами <адрес>. В какие-либо инциденты с применением насилия заявитель вовлечена не была. В качестве членов семьи, которые прибыли вместе с ней указала муж – ФИО2. Сама заявитель до ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>. В качестве документа удостоверяющего личность указал данные паспорта. Считает, что при возвращении в <адрес> ее и ее мужа убьют.

В соответствии с опросным листом, заявитель в качестве цели прибытия в РФ указала – найти убежище.

Заявителем в подтверждение своих доводов представленные следующие документы:

- паспорт, выданный <адрес>, на имя Мохаммад А.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- однократная виза №, выданная на имя Мохаммад А.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Мохаммад А.Р.В. обратилась в УФМС России <адрес> о признании беженцем на территории РФ.

Решением УФМС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ гражданке <адрес> Мохаммад А.Р.А. отказано в признании ее на территории РФ беженцем на основании п.п.2 п.2 ст.12 Федерального закона «О беженцах».

Основаниями для принятия решения об отказе в признании заявителя беженцем стали следующие выводы УФМС России по Пермскому краю:

- с момента выезда заявителя из <адрес> общая обстановка в стране существенно не изменилась,

- заявитель никогда не была вовлечена в инциденты с применением насилия, в политических, религиозных, военных или общественных организациях не состояла,

- в области защиты прав человека <адрес> подписал все основные международные конвенции. <адрес> присоединен к Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Международному пакту о гражданских и политических правах, Международной конвенции против пыток и других жестоких и бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращений, наказаний,

- дочери заявителя исполнилось 5 месяцев, она здорова и не является препятствием возвращения в <адрес>,

- в <адрес> проживают отец и браться заявителя, Мохаммад А.Р.А. лично ничего не угрожает,

- в ФКУ ФМС России ЦВРИ «Наименование» прошла обязательное медицинское освидетельствование, по заключению главного врача <адрес> ЦРБ заявитель здорова,

- гуманные причины, требующие временного пребывания гражданки <адрес> на территории РФ отсутствуют.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что изложенные в решении УФМС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ выводы надлежащим образом мотивированы и основаны на оценке представленных заявителем документов и результатов проверки сведений, названных заявителем, являются обоснованными.

Суд посчитал, что Мохаммад А.Р.А. в ходе заявленного ходатайства должностным лицам ФМС России были сообщены о себе сведения, а также представлены документы, которые не свидетельствуют о том, что в отношении нее совершены какие-либо действия, которые позволяли бы судить об угрозе ее жизни при проживании на территории <адрес>.

В соответствии с п.1-2 ст. 12 Федерального закона от 19.02.1993 г. № 4528-1 «О беженцах» предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации.

Временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они:

1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации;

2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что решением УФМС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ истцу в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации отказано, поскольку не имеется оснований, предусмотренных п.2 ст. 12 Федерального закона «О беженцах».

Оценив мотивы и обстоятельства, изложенные в оспариваемом решении, принимая во внимание, что бесспорных доказательств о конфликтной ситуации и реальной угрозе в стране, откуда прибыла заявитель, а также стране, гражданкой которой она является, в материалах дела не имеется, суд считает данное решение миграционной службы законным и обоснованным.

Каких-либо оснований для признания за заявителем права на временное убежище в рамках рассмотрения настоящего дела суд не усматривает. Сама заявитель иные основания не приводит. Доводы заявителя о наличии у нее несовершеннолетнего ребенка таковыми не являются.

С учетом изложенного, в удовлетворении заявления Мохаммад А.Р.А следует отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Мохаммад А.Р.А. к УФМС России по Пермскому краю о признании права на временное убежище на территории Российской Федерации, возмещении судебные расходов оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Гачегова Е.И.