О признании права на временное убежище



Дело №­­ 2-3751/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2012 года

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Гачеговой Е.И.,

при секретаре Раевой А.С.,

переводчике ФИО,

с участием заявителя Амани О.,

представителя заявителя – Поносова Б.И. (по устному ходатайству),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми заявление Амани О. к УФМС России по Пермскому краю о признании права на временное убежище на территории Российской Федерации,

установил:

Амани О. обратился в суд с заявлением о признании за ним права на временное убежище на территории Российской Федерации.

В обоснование предъявленных требований заявитель указал, что является гражданином <адрес>, откуда из-за движения <---> был вынужден вместе с женой выехать в Россию ДД.ММ.ГГГГ. После подачи ходатайства о предоставлении статуса беженца был направлен в <адрес> центр временного размещения мигрантов «Наименование 1», где и проживает по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ у него родилась дочь. Решением УФМС РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в признании беженцем. В центре, где он проживает, разъяснили, что имеет право получить временное убежище по Федеральному закону «О беженцах». Убежище гарантировано по гуманным причинам в связи с рождением дочери и в связи с политической ситуацией в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УФМС РФ по Пермскому краю с заявлением о предоставлении временного убежища, решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано. С вынесенным решением заявитель не согласен. Считает, что его положение в РФ полностью соответствует критериям для предоставления временного убежища по двум основаниям, указанным в ст.12 Федерального закона «О беженцах». Проживая в <адрес>, стал реальной жертвой преследования, получал письма с угрозами его убийства и убийства его жены, письма адресованы именно заявителя за работу в иностранной компании. Действия правительства <адрес> не могут обеспечить безопасность своих граждан от действий <--->, в результате чего в ДД.ММ.ГГГГ произошло значительное увеличение гибели гражданского населения, из которых 80% погибли от действий <--->. Он стал объектом преследования со стороны движения <---> именно за работу в иностранной компании. Опасения заявителя касались не только его, но и его жены, т.к. она как его родственница могла стать первой жертвой со стороны <--->, как объект его устрашения. Обращения граждан за защитой своих прав в правительство <адрес> не является эффективной. В решении дан анализ только оснований предоставления временного убежища по гуманным причинам, к такой причине относит новорожденную дочь (л.д.3-4).

В судебном заседании заявитель поддержал ранее заявленные требования.

Представитель заявителя поддержал доводы своего доверителя.

В настоящее судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил возражения, указав, что с заявленными требованиями не согласен, поскольку правовых оснований для признания за Амани О. права на временное убежище не имеется.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке, поскольку это не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Оценив доводы сторон, исследовав доказательства по делу, суд находит заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 и 2 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 г. № 4528-1 «О беженцах», беженец – это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Лицо, ходатайствующее о признании беженцем, – это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и заявляет о желании быть признанным беженцем по обстоятельствам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, из числа: иностранных граждан, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации; лиц без гражданства, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации; иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации на законном основании.

Таким образом, из содержания вышеуказанных норм права следует, что лицо, ходатайствующее о признании беженцем, для признания его беженцем должно соответствовать указанным выше критериям, а именно: находится вне государства своей гражданской принадлежности, иметь вполне обоснованные опасения стать жертвой преследования в государстве своей гражданской преследования в государстве своей гражданской принадлежности по признакам: расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе, политических убеждений; из-за этих опасений не может или не желает пользоваться защитой своего государства вследствие таких опасений. При этом лицо, ходатайствующее о признании беженцем, должно привести убедительные причины, почему оно лично опасается стать жертвой преследования по перечисленным выше признакам.

Судом при рассмотрении данного дела были установлены следующие обстоятельства дела на основании материалов личного дела заявителя.

ДД.ММ.ГГГГ Амани О. обратился в УФМС России <адрес> с ходатайством о признании его беженцем, указав в нем, что является гражданином <адрес>, указав свою дату рождения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным, указанным в анкете лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории РФ, Амани О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, принадлежит к этнической группе <--->, образование среднее; государство и адрес прежнего обычного местожительства – <адрес>. В качестве государства, представляющего угрозу для преследования, указал <адрес> из-за работы в международной организации. Заявитель обучался в <адрес> средней школе, 3 года в университете в <адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ, работал грузчиком в гостинице «Наименование 2» <адрес>. Согласно данным анкеты, в отношении заявителя не ведутся розыскные мероприятия правоохранительными органами <адрес>. В какие-либо инциденты с применением насилия заявитель вовлечен не был. Сам заявитель до ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>. В качестве документа, удостоверяющего личность, указал данные паспорта. Считает, что при возвращении в <адрес> существует угроза жизни ему, его жене.

В соответствии с опросным листом, заявитель в качестве цели прибытия в РФ указал - найти убежище.

Заявителем в подтверждение своих доводов представленные следующие документы:

- паспорт, выданный <адрес>, на имя Амани О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- однократная виза №, выданная на имя Амани О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Амани О. обратился в УФМС России <адрес> о признании беженцем на территории РФ.

Решением УФМС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ гражданину <адрес> Амани О. отказано в признании его на территории РФ беженцем на основании п.п.2 п.2 ст.12 Федерального закона «О беженцах».

Основаниями для принятия решения об отказе в признании заявителя беженцем стали следующие выводы УФМС России по Пермскому краю:

- с момента выезда заявителя из <адрес> общая обстановка в стране существенно не изменилась,

- факт распространения Пием с угрозами приверженцами движения <---> подтверждается сообщениями СМИ, однако подобные письма могли получить все граждане <адрес>,

- заявитель никогда не был вовлечен в инциденты с применением насилия, в политических, религиозных, военных или общественных организациях не состоял,

- в области защиты прав человека <адрес> подписал все основные международные конвенции. <адрес> присоединен к Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Международному пакту о гражданских и политических правах, Международной конвенции против пыток и других жестоких и бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращений, наказаний,

- находясь в <адрес> заявитель мог пострадать как и любой другой гражданин, т.к. в стране гражданства продолжается противостояние властных структур и движением <--->, обстановка полностью не стабилизировалась,

- в ФКУ ФМС России ЦВРИ «Наименование 1» прошла обязательное медицинское освидетельствование, по заключении. Главного врача <адрес> ЦРБ заявитель здоров,

- гуманные причины, требующие временного пребывания гражданина <адрес> на территории РФ отсутствуют.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что изложенные в решении УФМС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ выводы надлежащим образом мотивированы и основаны на оценке представленных заявителем документов и результатов проверки сведений, названных заявителем, являются обоснованными.

Суд посчитал, что Амани О. в ходе заявленного ходатайства должностным лицам ФМС России были сообщены о себе сведения, а также представлены документы, которые бесспорно не свидетельствуют о том, что в отношении него совершены какие-либо действия, которые позволяли бы судить о реальной угрозе его жизни при проживании на территории <адрес>.

В соответствии с п.1-2 ст. 12 Федерального закона от 19.02.1993 г. № 4528-1 «О беженцах» предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации.

Временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они:

1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации;

2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что решением УФМС России по Пермскому краю от 22.06.2012 г. заявителю в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации отказано, поскольку не имеется оснований, предусмотренных п.2 ст. 12 Федерального закона «О беженцах».

Оценив мотивы и обстоятельства, изложенные в оспариваемом решении, принимая во внимание, что бесспорных доказательств о конфликтной ситуации и реальной угрозе в стране, откуда прибыла заявитель, а также стране, гражданином которой он является, в материалах дела не имеется, суд считает данное решение миграционной службы законным и обоснованным.

Каких-либо оснований для признания за заявителем права на временное убежище в рамках рассмотрения настоящего дела суд не усматривает. Сам заявитель иные основания не приводит. Доводы заявителя о наличии у него несовершеннолетнего ребенка таковыми не являются.

С учетом изложенного, в удовлетворении заявления Амани О. следует отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Амани О. к УФМС России по Пермскому краю о признании права на временное убежище на территории Российской Федерации, возмещении судебные расходов оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Гачегова Е.И.