Дело № 2-4055/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 августа 2012 года, г. Пермь, Ленинский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Егорова Д.С., при секретаре Пикулевой Е.В., с участием: представителя заинтересованного лица Военного комиссариата Пермского края Семенищева Н.В., на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бондарева Е.В., о признании незаконным действий (бездействия) органов государственной власти, Заинтересованные лица: ОСП по Ленинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю, Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, Военный комиссариат Пермского края, У с т а н о в и л: Бондарев Е.В., в порядке Гл. 25 ГПК РФ обратился в суд с заявлением о признании незаконным действия (бездействия) Военного комиссариата Пермского края, ОСП по Ленинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю; обязании Военного комиссариата Пермского края и ОСП по Ленинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю надлежащим образом выполнить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование своих требований заявитель указывает, что к принудительному исполнению обращен исполнительный документ – исполнительный лист Адлеровского районного суда г. Сочи, согласно которому, предписано Военному комиссариату г. Александровск и г. Кизела выдать военный билет гражданину Бондареву Е.В.. Постановлением судебного пристава-исполнителя Ерёминой О.Л. ОСП по г. Александровску УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ передано в ОСП по Ленинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю, которое было принято к производству судебным приставом исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Перми Худяковой В.В. лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении двух месяцев. ДД.ММ.ГГГГ личное дело Бондарева Е.В. из ОВК Пермского края по городам Александровск и Кизел направлено в ОВК Краснодарского края по Адлеровскому району, для постановки призывника Бондарева Е.В. на воинский учет. Подготовив все необходимые документы для получения военного билета, заявитель ждал вызова, из ОВК Краснодарского края по Адлеровскому району. Однако до настоящего времени исполнительное производство не исполнено, военный билет ОВК Краснодарского края по Адлеровскому району не был выдан, а личное дело Бондарева Е.В. было направлено обратно ввиду того, что официальных документов в отношении Бондарева Е.В. в ОВК Краснодарского края по Адлеровскому району из отдела судебных приставов не поступало. До настоящего времени судебный пристав исполнитель Худякова В.В. и должник не проинформировали заявителя о дальнейшем движении исполнительного производства. Военный комиссариат Пермского края неоднократно направляет в адрес заявителя повестки, не просчитывая сроки на пробег почтовой корреспонденции ввиду территориальной отдаленности взыскателя. Адлерский отдел полиции, исследовав предоставленные Бондаревым Е.В. законные основания освобождения от воинской службы, не установил в действиях Бондарева Е.B. каких-либо нарушений закона о воинской обязанности и военной службе. Направив в адрес Бондарева Е.В. повестку для прохождения контрольного медицинского освидетельствования, Военный комиссариат Пермского края злостно противоречит не только решению суда, но и противоречит сам себе, тем самым злостно не исполняет решение суда. Определением Краснодарского краевого суда об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ по делу № определено: «в передаче кассационной жалобы представителя Военного комиссариата Пермского края на решение Адлерского районного суда г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по заявлению Бондарева Е.В. об оспаривании бездействий военного комиссариата г. Александровска и г. Кизела для рассмотрения в судебном заседании президиума Краснодарского краевого суда отказать…». При ознакомлении с материалами дела в Адлерском суде г. Сочи, заявитель выявил, что в указанной кассационной жалобе, представитель Военного комиссариата Пермского края Семенищев указывает, что им известно, что по решению суда обязанность выдачи военного билета Бондареву Е.В., возложена без прохождения каких-либо медицинских комиссий, однако ОВК Пермского края по городам Александровск и Кизел злостно злоупотребил своими должностными полномочиями, направив в адрес Адлерского отдела полиции недостоверную информацию. Полагает, что на основании изложенного выявляется злостный сговор судебного пристава-исполнителя с должником, направленный на затягивание и запутывание исполнительного производства. В судебное заседание заявитель Бондарев Е.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Пермского края -Семенищев Н.В. пояснил, что с заявлением не согласен, поскольку для оформления военного билета и его вручения гражданину, требуется предоставление фотографий, их сличение с личностью гражданина, а также непосредственное участие данного гражданина в данной процедуре, направление военного билета действующим законодательством не предусмотрено. Вместе с тем, гражданин Бондарев Е.В. для вручения военного билета в г. Пермь, а также по месту регистрации - <адрес>, в отдел военного комиссариата, не является, на регистрационный учет по месту пребывания в Адлерском районе г. Сочи, а также на воинский учет по месту пребывания в Адлерском районе г. Сочи, что давало бы возможность направить материалы его личного дела в соответствующий военкомат, не встает, чем препятствует исполнению судебного постановления. Заинтересованные лица УФССП России по Пермскому краю и судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Перми Худякова В.В., о времени и месте рассмотрения дела извещены, представитель УФССП России по Пермскому краю и Худякова В.В. в судебное заседание не явились. С учетом мнения представителя заинтересованного лица, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Заслушав объяснения представителя заинтересованного лица, изучив материалы исполнительного производства № ОСП по Ленинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю, суд считает, что заявление Бондарева Е.В. является необоснованным и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 36 федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2- 6 настоящей статьи (ч. 1 ст. 36). Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом (ч. 2 ст. 36). Как установлено судом, на основании решения Адлерского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ тем же судом выпущен исполнительный лист, с требованием в отношении должника – Отдела военного комиссариата Пермского края по городам Александровск и Кизел, требование подлежащее исполнению: Военному комиссариату г. Александровск и г. Кизела выдать военный билет гражданину Бондареву Е.В.. Исполнительный лист предъявлен взыскателем к принудительному исполнению ДД.ММ.ГГГГ, и в тот же день постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по г. Александровску УФССП РФ по Пермскому краю, возбуждено исполнительное производство за №, должнику предложено добровольно исполнить требования исполнительного документа в течение пяти дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Александровск УФССП РФ по Пермскому краю исполнительное производство за № передано для принудительного исполнения в ОСП по Ленинскому району г. Перми УФССП РФ по Пермскому краю, в связи с заменой должника с Отдела военного комиссариата Пермского края по городам Александровск и Кизел на Военный комиссариат Пермского края, согласно определения Адлерского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство поступило в ОСП по Ленинскому району г. Перми УФССП РФ по Пермскому краю, и, согласно постановлений судебного пристава-исполнителя того же подразделения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принято к производству ОСП по Ленинскому району г. Перми УФССП РФ по Пермскому краю, за №. В ходе принудительного исполнения, в адрес Военного комиссариата Пермского края были направлены соответствующие требования о добровольном исполнении требований исполнительного документа, последнее из которых датировано ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по Ленинскому району г. Перми УФССП РФ по Пермскому краю, в ответ на требования о добровольном исполнении требований исполнительного документа, от должника – Военного комиссариата Пермского края направлено письмо с разъяснением невозможности исполнения требований исполнительного документа без участия взыскателя, поскольку, в силу установленных законом требований, при оформлении и выдаче военного билета, обязательно присутствие гражданина РФ в отделе военного комиссариата по месту учета, вместе с тем, гражданин Бондарев Е.В. по вызовам и уведомлениям о необходимости прибыть для получения военного билета, не является. Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания обоснованными доводов заявителя о допущенных нарушениях законности при исполнении судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Перми УФССП РФ по Пермскому краю и должником – Военным комиссариатом Пермского края, требований исполнительного документа – исполнительного листа Адлерского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ Как следует из представленных суду доказательств, взыскатель – гражданин РФ Бондарев Е.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, при этом, проживая по данному адресу в течение длительного времени, более трех месяцев, в нарушение требований Закона РФ от 25.06.1993 г. № 52-42-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также требований п. 13 Приложения № 9 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 г. № 400, на регистрационный учет по месту жительства или месту пребывания по адресу: <адрес>, а также на воинский учет в отделе по Адлерскому району г. Сочи Военного комиссариата Краснодарского края, не встал. Кроме того, гражданин Бондарев Е.В., обратившись в службу судебных приставов-исполнителей для принудительного исполнения решения Адлерского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на неоднократные предложения должника – Военного комиссариата Пермского края о необходимости прибыть в Отдел Военного комиссариата Пермского края по городам Александровск и Кизел, для получения военного билета не пребывает, чем, с учетом особенностей порядка выдачи гражданам РФ военных билетов, установленных Приказом Министра обороны РФ от 19.11.2007 г. № 500 «О мерах по выполнению в Вооруженных силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2007 г. № 719», и предполагающих необходимость личного присутствия гражданина при оформлении и выдаче военного билета, препятствует Военному комиссариату Пермского края своевременно и надлежащим образом исполнить судебное постановление. Из материалов дела следует, что в период, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения судебного акта, должником – Военным комиссариатом Пермского края совершены действия, направленные на реальное исполнение решения Адлерского районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ. Так, ДД.ММ.ГГГГ Военный комиссариат Пермского края сообщил Бондареву Е.В. о необходимости его явки в Отдел военного комиссариата Пермского края по городам Александровск и Кизел для получения военного билета, разъяснив, что для получения военного билета необходимо иметь документы согласно ранее направленных в его адрес письменных разъяснений от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно ведомости № на выдачу военных билетов в ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной начальником Отдела Военного комиссариата Пермского края по городам Александровска и Кизел ДД.ММ.ГГГГ, на имя Бондарева Е.В. был выписан военный билет серии №. ДД.ММ.ГГГГ Военный комиссариат Пермского края уведомил СПИ ОСП по Ленинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю о том, что решение Адлерского районного суда г. Сочи исполнено в части оформления военного билета Бондарева Е.В., однако для его получения Бондареву Е.В. необходимо лично прибыть в Отдел военного комиссариата Пермского края по городам Александровск и Кизел, в котором он состоит на воинском учете. Для оформления военного билета необходимо предоставить следующие документы: заявление о выдаче военного билета (Ф-30), копию 2, 3, 5 страниц паспорта гражданина РФ (заверенной установленным порядком), фотографии 2,5 х 3,5 в черно-белом исполнении в количестве 2 шт. (первая фотография для оформления военного билета, вторая фотография для оформления учетно-послужной карточки к военному билету). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Бондарев Е.В. возвратил указанные выше уведомления о необходимости явки для окончательного оформления и вручения военного билета, заявив о том, что оставляет их без рассмотрения. ДД.ММ.ГГГГ Бондарев Е.В. направил в адрес Военного комиссариата Пермского края требование о выдаче военного билета, при этом просил не возлагать на него дополнительных обязанностей по предоставлению документов. Суд считает, что в рамках принудительного исполнения решения Адлерского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, формально допущено нарушение установленных ст. 36 федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроков для принудительного исполнения требований исполнительного документа. Вместе с тем, с учетом того обстоятельства, что процедура исполнения требования судебного постановления о выдаче официального документа – военного билета, регламентируется не только положениями федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, но и положениями других федеральных законов (п. 1 ст. 3 федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ), которыми установлена обязанность гражданина лично прибывать в уполномоченные органы – Военные комиссариаты, для участия в оформлении и получения военного билета, поведение Бондарева Е.В., который уклоняется от соблюдения требований Закона РФ от 25.06.1993 г. № 52-42-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», чем фактически лишает должника – Военный комиссариат Пермского края возможности надлежащим образом исполнить требования исполнительного документа, суд оценивает как нарушающее общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом. При названных обстоятельствах, суд считает, что судебный пристав-исполнитель ОССП по Ленинскому району г. Перми, в пределах установленных ст. 36 федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», сроков исполнения требования содержащегося в исполнительном документе – исполнительном листе Адлерского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, организовал исполнение названного требования, а Военный комиссариат Пермского края принял надлежащие меры для его добровольного исполнения, которое затруднено в связи с недобросовестным поведением взыскателя Бондарева Е.В. С учетом изложенного, а также того, что доводы заявителя о незаконных действиях (бездействии) судебного пристава-исполнителя ОССП по Ленинскому району г. Перми, а также незаконных действиях (бездействии) должника – Военного комиссариата Пермского края по исполнительному производству №, в судебном заседании не нашли своего подтверждения, каких либо иных оснований для признания заявления Бондарева Е.В. обоснованным, заявителем не названо, судом не установлено, в удовлетворении заявления Бондарева Е.В., о признании незаконным бездействия о признании незаконным бездействия органов государственной власти, следует отказать в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд В удовлетворении заявления Бондарева Е.В. о признании незаконным действий (бездействия) органов государственной власти, отказать. Решение в течение месяца с момента его составления в окончательной форме, может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми. < >