Дело № 2-1483/12

10 сентября 2012 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Алексеева А.А.,

при секретаре Пикулевой Е.В.,

с участием истца Пироговой Н.А.,

представителя ответчика Мухачева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пироговой Н.А. к Управлению Федерального казначейства по Пермскому краю, Федеральному казначейству об оспаривании приказа, постановке на жилищный учет,

установил:

Пирогова Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению Федерального казначейства по Пермскому краю, Федеральному казначейству о признании Приказа Федерального казначейства № 242 от 24 июня 2011 года «О постановке, отказе в постановке на учет федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» в части отказа истцу и членам ее семьи в постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения незаконным и необоснованным, понуждении Комиссии Казначейства России поставить истца и членов ее семьи на учет федеральных государственных гражданских служащих для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. В обоснование заявленных требований указала, что проходит федеральную государственную гражданскую службу в УФК по Пермскому краю, куда ДД.ММ.ГГГГ подала заявление и документы для постановки на учет и на получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ членами комиссии представленные документы рассмотрены и ДД.ММ.ГГГГ переданы в комиссию Федерального казначейства. ДД.ММ.ГГГГ комиссией Федерального казначейства принято решение о постановке истца и членов ее семьи на учет для получения жилищной субсидии. Приказом Федерального казначейства от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в постановке на учет для получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. Оснований для снятия истца с учета у комиссии не имелось. Доводы о том, что сестра и племянник не являются членами семьи истца являются несостоятельными и ничем объективно не подтверждаются. Пирогова Н.А., ее дочь и отец являются собственниками жилого помещения, общей площадью менее 15 кв. м на одного члена семьи. На должности государственной гражданской службы истец находится более года, за период прохождения службы единовременной субсидии не получала.

Впоследствии требования уточнила, указав, что члены семьи федерального государственного служащего учитываются при расчете единовременной выплаты. Комиссия Федерального казначейства принимала решения о постановке истца на учет, а не рассчитывала единовременную выплату. Члены семьи не могут повлиять на право гражданского служащего в постановке на учет.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Пирогова О.А., Митрошина Е.А., Пирогов М.Д., Пирогов А.С., Пирогова В.В. (определение л.д. 1).

Истец в судебном заседании на требованиях настаивала.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признала.

Третьи лица Пирогов А.С., Пирогова В.В., Пирогова О.А, Пирогов М.Д., Пирогова Д.Д. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд отзывы на иск, в которых поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, просили требования удовлетворить (отзывы л.д. 22-24).

Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Пирогова Н.А. назначена в юридический отдел на государственную должность специалиста-эксперта Управления Федерального казначейства по Пермской области по срочному служебному контракту, приказом от ДД.ММ.ГГГГ переведена на государственную должность ведущего специалиста-эксперта юридического отдела постоянно. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Пирогова Н.А. продолжает работать в УФК по Пермскому краю (копия трудовой книжки л.д. 27-34).

ДД.ММ.ГГГГ Пироговой Н.А. подано заявление с просьбой принять ее и членов ее семьи на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 года № 63 по следующим основаниям: Пирогова Н.А. является собственником жилого помещения, общая площадь которого составляет менее 15 кв. м на одного члена семьи (копия заявление л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федерального казначейства по Пермскому краю в адрес Федерального казначейства направлено предложение о постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и документы Пироговой Н.А. (копия сопроводительного письма л.д. 11).

Приказом Федерального казначейства от 24 июня 2011 года № 242 Пироговой Н.А. отказано в постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения на основании п. 4 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии и разъяснений Минздравсоцразвития России от 18 июня 2009 года (согласно представленным документам сестра, племянник и племянница не могут рассматриваться в качестве членов семьи) (копия приказа л.д. 15).

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права Митрошина Е.А., Пирогова Н.А. Пирогов А.С., Пирогова О.А., Пирогов М.Д., Пирогова В.В. являются долевыми собственниками (по 1/6 доли) жилого помещения по адресу <адрес> (копии свидетельств л.д. 77-82).

Согласно справке ООО «Управляющая компания ЭксКом» от ДД.ММ.ГГГГ Пирогова Н.А. зарегистрирована по адресу <адрес>, состав семьи Пироговой Н.А. входят дочь – Митрошина Е.А., отец – Пирогов А.С., сестра – Пирогова О.А., племянник – Пирогов М.Д., племянница - Пирогова Д.Д. (копия справки л.д. 95).

Решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ Пирогова О.А., Пирогов М.Д., Пирогова Д.Д. признаны членами семьи Пироговой Н.А. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (копия решения л.д. 47-48).

Учитывая, что общая площадь занимаемого истцом и членами ее семьи жилого помещения составляет <хх> кв. м, что подтверждается свидетельствами о праве собственности, на каждого челна семьи Пироговой Н.А. приходится по <хх> кв. м (<хх>), то есть менее 15 кв. м.).

В соответствии с подп. б. п. 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи составляет менее 15 кв. метров.

К членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданского служащего, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (п. 4 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения").

На основании изложенного, Пирогова Н.А. имеет право состоять на учете на получение единовременной выплаты на приобретение жилого помещения на основании подп. б п. 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения".

В силу подп. а п. 14 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" комиссия выполняет следующие функции: проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных гражданским служащим в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, о наличии условий, необходимых для постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты…

Суд приходит к выводу, что при поступлении в Федеральное казначейство заявления Пироговой Н.А. о постановке на учет на получение единовременной выплаты с приложенными документами, Комиссия Федерального казначейства обязана была проверить, являются ли сестра и племянники Пироговой Н.А. членами ее семьи, установив обстоятельства их совместного проживания, ведения совместного хозяйства.

Поскольку Комиссией Федерального казначейства сведения, содержащиеся в представленных Пироговой Н.А., надлежащим образом не проверены, отказ в постановке Пироговой Н.А. на учет на получение субсидии на приобретение жилого помещения на основании того, что сестра и племянники истца не являются членами ее семьи, в связи с чем общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи составляет более 15 кв.м, является необоснованным.

Таким образом, исковые требования Пироговой Н.А. о признании незаконным приказа Федерального казначейства № 242 от 24 июня 2011 года в части отказа Пироговой Н.А. в постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, понуждении Федерального казначейства принять Пирогову Н.А. с членами ее семьи на учет федеральных государственных гражданских служащих для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным приказ Федерального казначейства № 242 от 24 июня 2011г. в части отказа Пироговой Н.А. в постановке на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Обязать Федеральное казначейство принять Пирогову Н.А. с членами семьи на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: