Дело № 2-3546/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 сентября 2012 г. г. Пермь Ленинский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Алексеева А.А., при секретаре Пикулевой Е.В., с участием переводчика ФИО1, заявителей А. Р.И. али Дараба, Б. Рамзан Али, И. али Дараба, представителя заявителя Поносова Б.И., представителей заинтересованного лица Ощепкова П.А., Щеголевой Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям А.Р.И. Али Дараба, Б. Рамзан Али, И. Али Дараба об оспаривании отказа УФМС России по Пермскому краю в предоставлении временного убежища, установил: А.Р.И. Али Дараб обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа УФМС России по Пермскому краю в предоставлении временного убежища, понуждении УФМС России по Пермскому краю предоставить временное убежище, указав, что является выходцем из <адрес>. Отец истца И. али Дараб, проживая в <адрес>, находился в группе риска людей, в отношении которых существует реальная опасность быть подвергнутыми необоснованным преследованиям по признаку национальной принадлежности, в связи с чем семья истца была вынуждена покинуть <адрес> и переехать в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, где семье А.Р.И. Али Дараба предоставлен статус беженца. В ДД.ММ.ГГГГ истца и его семью необоснованно лишили статуса беженцев. Кроме того, истец стал объектом преследования со стороны властей <адрес>, поскольку ему создавались различные препятствия в получении доходов для проживания. Указанные причины побудили истца покинуть <адрес> и прибыть в РФ. В России истец обратился в посольство <адрес> с заявлением о получении паспорта на чужое имя, поскольку боялся преследования со стороны властей <адрес>. Паспорт выдан со слов истца без проведения какой-либо проверки. После получения паспорта, истец обратился с ходатайством о предоставлении статуса беженца, но решением УФМС РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении указанного ходатайства оказано. ДД.ММ.ГГГГ А.Р.И. Али Дараб обратился в УФМС России по Пермскому краю с заявлением о предоставлении временного убежища. Решением УФМС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении временного убежища, поскольку истец является беженцем в <адрес>, где может обратиться за защитой указанной страны. Истец не согласен с вынесенным решением, поскольку подпадает под понятие беженец. Закон РФ «О беженцах» не содержит ограничений для получения временного убежища в РФ для лиц, признанных беженцами в другом государстве. Б. Рамзан Али и И. Али Дараб обратились в суд с аналогичными требованиями. Заявления А. Р.И. али Дараба, Б. Рамзан Али и И. али Дараба объединены в одно производство в порядке ч. 4 ст. 151 ГПК РФ (определение л.д. 1). В судебном заседании заявители, представитель заявителей на заявлении настаивали, дополнительно пояснив, что суду представлены медицинские документы, согласно которым заявители имеют хронические заболевания, в связи с чем имеют право на предоставление временного убежища из гуманных соображений. Характеристики по месту жительства положительные. Представители заинтересованного лица с заявлением не согласились, настаивали на письменном отзыве на заявление, согласно которому решение об отказе в предоставлении временного убежища на территории РФ принято в соответствии с ФЗ «О беженцах», Административным регламентом № 452 от 5 декабря 2007 года, Постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2011 года «О предоставлении временного убежища на территории РФ». У заявителей отсутствуют гуманные причины, требующие временного пребывания на территории РФ. При рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ Б. Рамзан Али указала свое имя как ФИО2, признав впоследствии, что указанное имя вымышленное и на указанное имя она получила паспорт в Посольстве <адрес>. И. Али Дараб указал свое имя как ФИО3, признав впоследствии, что указанное имя вымышленное и на указанное имя он получил паспорт в Посольстве <адрес>. Таким образом, заявители сообщили заведомо ложные сведения и предоставили фальшивые документы, что влечет лишение лица временного убежища. Обоснованных опасений подвергнуться преследованию при возвращении в страну гражданской принадлежности по признакам расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе политических убеждений не установлено. <адрес> многонациональная страна. В которой проживают более 20 народов. Отказ в признании беженцами заявителями не обжалован и вступил в силу. Гуманных причин, не позволяющих выдворить лиц за пределы РФ не имеется. Заявители выехали из <адрес> легально, в посольстве <адрес> на территории РФ получили паспорта. Таким образом, действие ФЗ «О беженцах» на заявителей не распространяются. По заключению врача <адрес> Центральной районной больницы заявители в экстренной медицинской помощи не нуждаются (отзывы т. 1 л.д. 38, т. 2 л.д. 1-4). Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявлений в силу следующего. В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 г. № 4528-1 «О беженцах» временное убежище - это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 19.02.1993 г. № 4528-1 «О беженцах» предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2001 года № 274 "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» утвержден Порядок предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, в соответствии с п. 2 которого решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом Федеральной миграционной службы по месту подачи лицом письменного заявления о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи заявления. Решениями УФМС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (И. Али Дараб), А.Р.И. Али Дарабу, ФИО2 (Б. Рамзан Али) отказано в признании беженцем на территории Российской Федерации в связи с не установлением обоснованных опасений подвергнуться преследованию при возвращении в страну гражданской принадлежности по признакам расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе, политических убеждений (копии решений л.д. 59-62, 94-96, 176-183). Решениями УФМС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ И. али Дарабу, А.Р.И. али Дарабу, Б. Рамзану Али отказано в предоставлении временного убежища на территории РФ по основаниям, предусмотренным подп. 2 п. 2 ст. 12 ФЗ «О беженцах», п. 7 Постановления Правительства РФ от 9 апреля 2001 года № 274 (копии решений л.д. 46-47, 109-110, 146-148). Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 19.02.1993 г. № 4528-1 «О беженцах», временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они: 1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации; 2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации. Решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица (п. 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Как следует из опросного листа А.Р.И. Али Дараба личных преследований на территории <адрес> в отношении заявителя не было. В Провинции <адрес> были проблемы между народами <наименование 1> и <наименование 2>. Возвращаться на родину не желает, поскольку ему нравится Россия (копия опросного листа л.д. 54-56). Согласно декларации заявителя ФИО3 (И. Али Дараб), когда он был в <адрес>, хотел вернуться в <адрес>, но выехал в Россию, поскольку в России условия жизни лучше (копия декларации л.д. 84). Из опроса ФИО2 (Б. Рамзан Али) следует, что причиной выезда с территории <адрес> является понуждение семьи заявителя выдать замуж их дочь со стороны семьи жениха (копия опроса л.д. 92-93). При разрешении вопроса о признании за заявителями права на получение временного убежища, суд учитывает, что критерии определения «гуманности побуждений», на основании которых предоставляется временное убежище на основании подп. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона № 4528-1, нормами Федерального закона № 4528-1 и Порядка не установлены. Минфедерации России ДД.ММ.ГГГГ УФМС даны рекомендации о применении Постановления Правительства РФ от 09.04.2001 г. № 274 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации» (л.д. 34-37), согласно пункту 9 которых при определении наличия «гуманных побуждений» необходимо руководствоваться следующим: 1) Российская Федерации в соответствии с международными договорами, взяла на себя обязательства в области защиты прав человека, в частности, лицо, не может быть выдворено за пределы России в государство, где для него существует реальная угроза пыток, внесудебного лишения жизни или свободы; 2) существуют медицинские показания, подтвержденные официальным заключением соответствующего медицинского учреждения, о невозможности в определенный срок, выдворения лица за пределы России; 3) продолжающаяся в государстве гражданская война или вооруженный конфликт не позволяет выдворить лицо из-за невозможности его возвращения непосредственно на территорию государства или отдельных его районов, безопасных для возвращения. Пунктом 10 указанных рекомендаций определено, что решение о наличии гуманных причин на предоставление временного убежища по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 3 пункта 9 рекомендаций, принимается при наличии подтверждающей достоверной документальной информации. Суд приходит к выводу, что гуманных оснований для предоставления заявителям временного убежища на территории РФ не имеется, поскольку ни в УФМС России по Пермскому краю, ни в ходе судебного разбирательства заявители не привели конкретных фактов того, что, в случае возвращения на родину в <адрес> существует реальная угроза безопасности их жизни, здоровья или свободы со стороны властей государства, угроза преследования по признакам расы, гражданства, национальной принадлежности, принадлежности к определенной политической группе, политических убеждений, а также не представили доказательств того, что имеются препятствия для возвращения в страну гражданства. Члены семьи заявителей на территории РФ не проживают, поэтому отказ в предоставлении заявителям временного убежища в территории России не приведет к разрыву семьи. Довод представителя заявителей о том, что А.Р.И. али Дараб, Б. Рамзан Али, И. али Дараб страдают хроническими заболеваниями, в связи с чем имеют право на предоставление временного убежища, суд считает несостоятельными, поскольку характер заболеваний, дающих право на предоставление временного убежища, должен носить характер тяжелого и лицо, страдающее им, должно нуждаться в экстренной медицинской помощи. Объективных доказательств наличия у заявителей тяжелых заболеваний и необходимости в оказании экстренной помощи, заявителями на день рассмотрения дела суду не представлено. Таким образом, решения УФМС России по Пермскому краю об отказе в предоставлении заявителям временного убежища на территории РФ являются законными и обоснованными. Кроме того, в соответствии с. подп. б п. 17 Постановления Правительства РФ от 09.04.2001 N 274 "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации"(вместе с "Порядком предоставления временного убежища на территории Российской Федерации", "Положением о свидетельстве о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации") лицо, получившее временное убежище, лишается его, если это лицо сообщило заведомо ложные сведения, либо предъявило фальшивые документы, послужившие основанием для предоставления этому лицу временного убежища, либо допустило иное нарушение Федерального закона "О беженцах". При обращении в Посольство <адрес> на территории РФ с целью получения паспорта И. Али Дараб указал свое имя как ФИО3, Б. Рамзан Али указала свое имя как ФИО2. Иваз А.Д. и Беназир Р.А. сообщили в Посольство <адрес> ложные сведения, идентифицирующие личность заявителя, получили паспорта на чужие имена, которые представили в УФМС России по Пермскому краю, что является основанием для лишения лица, получившего убежище, лишения временного убежища. Таким образом, предоставление ложных сведений и ложных документов является косвенным основанием для отказа в предоставлении заявителям в предоставлении временного убежища. Таким образом, суд не находит оснований для отмены решений УФМС России по Пермскому краю об отказе в предоставлении заявителей временного убежища на территории РФ, в связи чем отказывает в удовлетворении заявлений А.Р.И. Али Дараба, Б. Рамзан Али, И. Али Дараба об оспаривании отказа УФМС России по Пермскому краю в предоставлении временного убежища. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: отказать в удовлетворении заявлений А.Р.И. Али Дараба, Б. Рамзан Али, И. Али Дараба об оспаривании отказа УФМС России по Пермскому краю в предоставлении временного убежища. Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: Алексеев А.А.