№ 5-129/11г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 3 ноября 2011 г.

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Житниковой И.И.

при секретаре Дорофеевой Н.Ю.

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Государственного учреждения здравоохранения «Пермский краевой центр медицинской профилактики» по ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ комиссией Управления Росздравнадзора по Пермскому краю в ходе проведения выездной внеплановой проверки возможности выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности Государственного учреждения здравоохранения «Пермский краевой центр медицинской профилактики» (далее ГУЗ «ПКЦМП»), расположенного по адресу: <адрес> были обнаружены нарушения оказания медицинской помощи; а именно: имея лицензию на медицинскую деятельность от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданные Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, в приложениях к лицензиям работы (услуги), выполняемые: при осуществлении доврачебной медицинской помощи: стоматологии профилактической функциональной диагностике: при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по: кардиологии, терапии, при этом в штатном расписании ГУЗ «ПКЦМП» имеются ставки медицинских сестер, главного врача и врача терапевта, осуществляющих контроль качества медицинской помощи в учреждении, учитывается отработанное время в графике работы персонала, т.е. медицинская деятельность осуществляется без наличия лицензии во видам деятельности: доврачебная медицинская помощь: по сестринскому делу; по амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по: контролю качества медицинской помощи, в нарушение п.1 ст.7, п.п. 96 ст. 17 ФЗ от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее ФЗ № 128-ФЗ).

Законный представитель юридического лица ГУЗ «ПКЦМП» Коткова И.М. в суд не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель Дубасова Л.В. вину признала, пояснив, что действительно имели место нарушения, указанные в протоколе. ДД.ММ.ГГГГ ими получена лицензия на указанные виды деятельности. Просит производство прекратить по ст. 2.9 КоАП РФ.

Вина юридического лица ГУЗ «ПКЦМП» подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям ГУЗ «ПКЦМП», актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, копиями свидетельств: о внесении записи в ЕГРЮЛ и постановке на учет юр.лица в налоговом органе, копией графика работы на ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «ПКЦМП», копией структуры ГУЗ «ПКЦМП», копией журнала учета пациентов, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность.

Согласно ст. 4. ФЗ № 128-ФЗ к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Пункт 1 ст. 7 ФЗ № 128-ФЗ предусматривает, что на каждый вид деятельности, указанный в пункте 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, предоставляется лицензия. Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии п.п. 96 п.1 ст. 17 ФЗ № 128-ФЗ лицензированию подлежит медицинская деятельность.

В соответствии с п 2. ст. 17 ФЗ № 128-ФЗ положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливается перечень работ и услуг по следующим видам деятельности: медицинская деятельность.

В соответствии с Приложением к Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства России от 22.01.2007 № 30, в перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности включены работы (услуги), по доврачебной медицинской помощи: по сестринскому делу и амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по: контролю качества медицинской помощи

Судом действия юридического лица ГУЗ «ПКЦМП» квалифицируются по ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Таким образом, с учетом совершенного правонарушения, допущенного нарушения, а также того, что хотя действия ГУЗ «ПКЦМП» формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера правонарушения, отсутствия вреда и тяжести наступивших последствий, при формальном наличии всех признаков состава, правонарушение само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества, государства. Вредных последствий не наступило. Принимая во внимание, что ГУЗ «ПКЦМП» ранее не привлекалось к административной ответственности, суд признает совершенное правонарушение малозначительным, не представляющим существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В связи с изложенным, суд считает возможным производство по делу прекратить, освободив ГУЗ «ПКЦМП» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться объявлением ему устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Административное производство в отношении государственного учреждения здравоохранения «Пермский краевой центр медицинской профилактики» о привлечении к административной ответственности по ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ прекратить, освободить от административной ответственности по ст.2.9 КоАП РФ, объявив устное замечание.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд.

Судья: подпись

<данные изъяты>