Р Е Ш Е Н И Е
г. Пермь Дата обезличена
... суда ... С.И.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.14.32 КоАП РФ по жалобе президента АСПК «Уралсибспецстрой» Варламова А.П., Дата обезличена проживающего: ... на постановление руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее УФАС по Пермскому краю) Махонина Д.Н. от 30.11.2009 г. № 647-09-адм. о наложении штрафа.
У С Т А Н О В И Л:
Вышеуказанным постановлением Варламов, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.32 КоАП РФ, поскольку являясь должностным лицом - президентом АСПК «Уралсибспецстрой» не предпринял достаточных мер по обеспечению законной деятельности АСПК «Уралсибспецстрой» и допустил нарушение п.2 ч.1 ст.11 ФЗ «О защите конкуренции» Номер обезличен от Дата обезличена г., выразившееся в заключение Дата обезличена соглашения об отказе участия АСПК «Уралсибспецстрой» в аукционе в пользу ОАО «Пермавтодор» и о поддержании цены контракта на выполнение работ по строительству и разработке рабочей документации «Автомобильная дорога Пермь-Березники (обход п. Палазна) в Добрянском районе Пермской области», за данное правонарушение Варламову назначено наказание в виде штрафа в размере 17000 рублей.
В жалобе Варламов просит отменить указанное постановление как незаконное и необоснованное, прекратить производство по делу, поскольку соглашение о намерениях между АСПК «Уралсибспецстрой» и ОАО «Пермавтодор» заключено Дата обезличена г., срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства РФ составляет 1 год, правонарушение, предусмотренное ст. 14.32 КоАП РФ в котором его признали виновным не относится к длящимся, следовательно срок привлечения его к административной ответственности истек Дата обезличена г.
Варламов, несмотря на надлежащее и своевременное извещение о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Выслушав защитника Варламова – Назарову, просившей по доводам жалобы отменить вышеуказанное постановление, проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу обжалуемое постановление руководителя УФАС по Пермскому краю подлежащим отмене.
В соответствии со ст.14.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством РФ соглашения или осуществление хозяйствующим субъектом ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством РФсогласованных действий.
Согласно примечанию к ст. 14.32 КоАП РФ лицо, добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган о заключении им ограничивающего конкуренцию и недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или об осуществлении ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, отказавшееся от участия или дальнейшего участия в таком соглашении либо от осуществления или дальнейшего осуществления таких согласованных действий и предоставившее имеющиеся у него сведения (информацию) в целях установления факта такого соглашения или таких согласованных действий, освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение антимонопольного законодательства РФ не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Согласно материалов дела соглашение между АСПК «Уралсибспецстрой» в лице Варламова и ОАО «Пермавтодор» в лице Дашкевича о намерениях заключено Дата обезличена Правонарушение, предусмотренное ст.14.32 КоАП РФ Варламов подлежал освобождению от административной ответственности, поскольку Дата обезличена г. АСПК «Уралсибспецстрой» в антимонопольный комитет было подано заявление об отказе от исполнения соглашения о намерениях заключенное Дата обезличена г. между АСПК «Уралсибспецстрой» в лице Варламова и ОАО «Пермавтодор» в лице Дашкевича.
При указанных обстоятельствах постановление руководителя УФАС по Пермскому краю нельзя признать основанным на законе и оно подлежит отмене.
Принимая во внимание, что предусмотренный ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ
Р Е Ш И Л:
Постановление руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю Махонина Д.Н. в отношении президента АСПК «Уралсибспецстрой» Варламова ФИО4 от 30.11.2009 г. № 647-09-адм. о наложении штрафа, отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в течение10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.
Судья –