№ 12-523/10г.Р Е Ш Е Н И Е
г. Пермь 23 декабря 2010 года
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Житниковой И.И.,
при секретаре Булычевой Е.А.,
рассмотрев жалобу ОХОРЗИНА А.А., ... года рождения, уроженца ..., являющегося ... ..., проживающего ..., на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ... ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.9 КоАП РФ.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением ... от ... заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ... Охорзин А.А., ..., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.9 КоАП РФ, в связи с тем, что допустил нарушение со стороны аппарата администрации ... муниципального района п.9 ч.1 ст. 18 ФЗ от ... № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении и дальнейшем продлении договора обязательного медицинского страхования работающих граждан ... от ... с ЗАО «...» без проведения открытого конкурса или открытого аукциона. Охорзин А.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме ... рублей.
Охорзиным А.А. подана в суд жалоба об отмене данного постановления. Просит освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, т.к. допущенное нарушение устранено, договор обязательного медицинского страхования работающих граждан перезаключен по итогам открытого конкурса.
Охорзин А.А., представитель УФАС по ... в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.
Исследовав материалы административного дела, считаю, что постановление подлежит отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, в связи с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В протоколе об административном правонарушении ... от ... указано, что действия должностного лица-Охорзина А.А. содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении должна быть указана не только статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, но и ее часть, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
В соответствии со ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности, за нарушение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд составляет 1 год.
При таких обстоятельствах постановление ... от ... о назначении административного наказания подлежит отмене и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, в связи с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ
В связи с отменой постановления из-за нарушения процессуальных норм, судом доводы жалобы не рассматриваются.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7.ч.1 п.4 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Охорзина А.А. удовлетворить.
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ... С. ... от ... в отношении Охорзина А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.9 КоАП РФ, отменить, возвратив дело об административном правонарушении на новое рассмотрение должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по ....
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в ...вой суд.
Судья: подпись
.... Судья