Р Е Ш Е Н И Е
г. Пермь 20 января 2011 г.
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Житниковой И.И.,
при секретаре Булычевой Е.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Кузнецовой Т.А., <данные изъяты>, по ст. 20.2 ч.2 КоАП РФ
У с т а н о в и л:
07.05.2010 г. мировым судьей судебного участка №138 Ленинского района г. Перми вынесено постановление о привлечении Кузнецовой Т.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч.2 КоАП РФ, в связи с тем, что она 01.04.2010г. в период с 17.00 до 17.15 час. по адресу: <адрес>, <данные изъяты>», являясь организатором публичного мероприятия – митинга, использовала на митинге транспаранты с лозунгами: «Голосовал за Путина, вызвал войну и страх за свою жизнь. Моченые враги вылезли из сортира. Позволили убрать выборы в Госдуму», не соответствующие целям публичного мероприятия, указанным в уведомлении о проведении митинга – «Отметить День смеха. Выражение благодарности Пермским властям за свободу слова и проводимые реформы. Вручение благодарственного письма», чем допустила нарушение установленного порядка проведения митинга, выразившееся в невыполнении требований п.п. 3, 4 ст. 5 ФЗ от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.
В жалобе Кузнецова Т.А. просит отменить постановление мирового судьи как незаконное и необоснованное, т.к. в ее действиях отсутствовал состав правонарушения по ст. 4.1 КоАП РФ она была привлечена к административной ответственности за одно и тоже правонарушение два раза. Копия протокола об административном правонарушении ей не вручалась, по почте в ее адрес не направлялась. В материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего уведомления о месте и времени рассмотрения дела. Телефонограмма, имеющаяся в материалах дела, ею не получалась, что подтверждается представленной справкой. Кроме того, 26.04.2010г. она по уважительной причине не явилась в судебное заседание, находилась на больничном, о чем был направлен мировому судье факс, который в материалах дела отсутствует. Мировым судьей при рассмотрении дела были нарушены ее права, нарушена процедура привлечения ее к административной ответственности, что является существенными нарушениями. Ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для обжалования, т.к. постановление ею было получено по почте только 17.09.2010г., и 26.09.2010г. ею в адрес мирового судьи ценным письмом с уведомлением была направлена жалоба, которое судом получено не было, что подтверждается ответом ОЭСПС почтамта № К-1950 от 30.11.10 г.
Кузнецова Т.А. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не представила.
Изучив представленные материалы административного правонарушения, выслушав заявителя, суд считает жалобу обоснованной, подлежащей удовлетворению, а постановление мирового судьи подлежащим отмене, на основании ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, в случае существенного нарушения процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку Кузнецова Т.А. получила копию постановления 17.09.2010г., что подтверждается материалами дела, и направила по почте жалобу на постановление мирового судьи в сроки, предусмотренные ст. 30.3 ч.1 КоАП РФ, считаю необходимым восстановить заявителю срок для принесения жалобы на постановление.
В соответствии со ст.2.1. ч.1, 26.1 п.п.1-4, 28.2 ч.2, 29.10 ч.1 п.4-6 КоАП РФ как в протоколе так и в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, конкретные действия, их время, место, способ совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ приведены доказательства вины лица в совершении административного правонарушения, а также отношение виновного лица к совершенным действиям и его вредным последствиям, мотивированное решение по делу.
В протоколе об административном правонарушении №272 (59050114454) от 07.04.2010г. указанно, что Кузнецова Т.А. совершила правонарушение, выразившееся в том, что 01.04.10г. в период времени с 17.00 до 17.15 час. по адресу: <адрес> на площадке перед входом в административное здание <данные изъяты>» гр. Кузнецова Т.А. являясь организатором публичного мероприятия – митинга, не обеспечила соблюдение нормы предельной заполняемости территории до 5 человек, установленной Решением Пермской городской думы от 28.08.07г. №198 «Об утверждении порядка рассмотрения уведомления и согласования условий при проведении публичного мероприятия на территории г. Перми» Провела митинг с участием 10 человек вместо 5 человек, чем допустила нарушение установленного порядка проведения митинга, выразившегося в невыполнении требований подп.7 п.4 ст.5 ФЗ от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», т.е. совершила административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ.
Однако описанное событие административного правонарушения в протоколе по делу об административном правонарушении, не соответствует событию административного правонарушения изложенного в постановлении мирового судьи от 07.05.2010г., что является существенным нарушением требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Учитывая, что указанное нарушение носит существенный характер и не может быть устранено в ходе судебного рассмотрения, оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене.
Срок привлечения к административной ответственности по ст. 4.5 КоАП РФ истек, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.
В связи с отменой постановления из-за нарушения процессуальных норм, судом доводы жалобы не рассматриваются.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Кузнецовой <данные изъяты> удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 138 Ленинского района г. Перми от 07.05.2010 г. в отношении КУЗНЕЦОВОЙ <данные изъяты>, признанной виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч.2 КоАП РФ отменить.
Производство по делу прекратить.
Решение обжалованию не подлежит.
Судья: подпись
Копия верна. Судья