Р Е Ш Е Н И Е
Г. Пермь 11 февраля 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Перми Тебенькова Л.А.,
при секретаре Полуяновой Е.В.,
рассмотрев жалобу <данные изъяты> МАРЬИНОЙ А.Ф., <данные изъяты>, на постановление зам. руководителя территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Пермском крае от 14.01.2011 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением зам. руководителя территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Пермском крае от 14.01.2011 года <данные изъяты> Марьина А.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.14 КоАП РФ, а именно в том, что МБУ в нарушение п. «а» ч.2 Правил предоставления в 2008-2010 годах из федерального бюджета субсидий бюджетам Российской Федерации на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским фермерским хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в 2005-2009 годах на срок до 8 лет, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2007 года № 999, приняло к субсидированию кредитный договор на покупку грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, а также приняло решение о включении Ш. в Перечень заемщиков для получения субсидий на приобретенный им автомобиль марки УАЗ, который не является грузоперевозящим полной массой до 3,5 тонны, и в период с декабря 2008 года по март 2010 года производило заемщику Ш. начисление и выплату субсидий. За совершение данного правонарушения Марьиной А.Ф. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Марьина А.Ф. обратилась в суд с жалобой об отмене данного постановления, поскольку считает его незаконным. Указала, что правонарушение не является длящимся, поскольку совершались конкретные расчетно-платежные операции по расходованию бюджетных средств. Поскольку последнее перечисление Ш. было произведено 17.12.2009 года, следовательно, истек срок для привлечения ее к административной ответственности, в связи с чем, постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит - прекращению.
Заявитель Марьина А.Ф. в судебном заседании поддержала доводы жалобы.
Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Пермском крае в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела управление извещено надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Прокурор <данные изъяты> района Пермского края в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без участия представителя прокуратуры.
Оценив доводы жалобы, выслушав заявителя, проверив материалы дела, административный материал, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Часть 1 ст. 15.14 КоАП РФ предусматривает ответственность за нецелевое использование бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью и уведомлением о бюджетных ассигнованиях, являющимися основанием для получения бюджетных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 1 года со дня обнаружения.
Объективная стороны правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.14 КоАП РФ характеризуется совершением конкретной платежно-расчетной операции по расходованию средств и завершенностью в момент осуществления операции, следовательно, не может быть отнесено к длящимся правонарушениям.
Установлено, что последнее перечисление субсидий в сумме 134469,88 руб., т.е. последняя платежно-расчетная операция, совершенная МБУ с нарушением бюджетного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 15.14 КоАП РФ, совершена 17.12.2009 года.
При таких обстоятельствах, на момент постановление зам. руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Пермском крае от 14.01.2010 года истек срок для привлечения Марьиной А.Ф. к административной ответственности по ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу <данные изъяты> Марьиной А.Ф. удовлетворить.
Постановление зам. руководителя территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Пермском крае от 14.01.2011 года о привлечении <данные изъяты> Марьиной А.Ф. к административной ответственности по ч.1 ст. 15.14 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
Решение в течение 10 дней с момента вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд.
Судья: