№ 12-208/2011Р Е Ш Е Н И Е16 мая 2011 года г. Пермь
Судья Ленинского районного суда г. Перми Вяткин Д.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Лысковой Н.М.,
рассмотрев жалобу:
ЛЫСКОВОЙ Н.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, гражданина РФ, работающей <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,
на постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 21 Ленинского района г. Перми, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
Вышеуказанным постановлением Лыскова Н.М., как должностное лицо - <данные изъяты>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ, выразившегося в том, что <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>, осуществлялась предпринимательская деятельность с нарушением условий, предусмотренных лицензией Минсвязи России №, а именно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> не выполнило обязанности оператора почтовой связи по пересылке уведомлений о вручении почтовых отправлений в установленные сроки, не обеспечило качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, а также предоставляемой оператором почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг, из 442 уведомлений о вручении почтовых отправлений по внутриобластному потоку. Поступающих в адрес Управления Роскомнадзора по Пермскому краю за ДД.ММ.ГГГГ. 124 (или 28.05%) уведомления поступили с превышением контрольных сроков пересылки от 1 до 13 дней. Лысковой Н.М. мировым судьей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В своей жалобе Лыскова Н.М. указывает, что с постановлением мирового судьи не согласна, так как она не является должностным лицом согласно ст.14.1 ч.3 КоАП РФ. Мировой судья при принятии решения по делу нарушил правила о тайне совещательной комнаты. Считает, что мировым судьей при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения норм КоАП РФ, в связи с чем, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Выслушав заявителя, поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы административного дела, считаю жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, постановление мирового судьи подлежащим отмене в соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии со ст. 29.10 ч. 1 п. 4, 6 КоАП РФ, судья при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан указать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Постановление судьи должно быть обоснованным и мотивированным.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 ст. 2.2 КоАП РФ предусматривает, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.
Мировым судьей данные требования закона не выполнены.
Административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ характеризуется виной в форме прямого умысла.
В постановлении мирового судьи не указано в чем выразилась вина Лысковой в форме прямого умысла, как должностного лица - <данные изъяты> при совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ. Какие её умышленные действия (или бездействие) были направлены на осуществление предпринимательской деятельности <данные изъяты> с нарушением условий предусмотренных лицензией.
Невыполнение мировым судьей требований ст. ст. 29.10 ч. 1 п. 4, 6, 1.6 ч. 1, 2.1. ч.1, 2.2. ч.1 КоАП РФ, не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, установить виновность лица в совершении административного правонарушения.
Поэтому, постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье.
При новом рассмотрении дела, мировому судье необходимо установить все существенные для дела обстоятельства, с точки зрения объективной и субъективной стороны состава административного правонарушения, дать им надлежащую оценку при рассмотрении дела, вынести законное, обоснованное и мотивированное постановление.
Доводам жалобы Лысковой об отсутствии в её действиях состава административного правонарушения, суд в настоящее время не может дать оценку, в связи с отменой обжалуемого постановления из-за нарушения процессуальных норм.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Лысковой Н.М. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 21 Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ в отношении Лысковой Н.М., отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 21 Ленинского района г. Перми.
Судья- п/п
<данные изъяты>