№ 12-184/2011
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пермь 16 мая 2011 г.
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Житниковой И.И.,
при секретаре Булычевой Е.А.,
рассмотрев жалобу ВАГИЗОВА Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина РФ, женатого, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление государственного инспектора Ленинского района г. Перми и Пермского муниципального района по пожарному надзору, инспектора 1 ОНД г. Перми по Ленинскому району и Пермскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ
у с т а н о в и л:
Постановлением государственного инспектора Ленинского района г. Перми и Пермского муниципального района по пожарному надзору, инспектора 1 ОНД г. Перми по Ленинскому району и Пермскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Вагизов Р.Н. за нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденных приказом МСЧ России № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
1. предел огнестойкости двери помещения архива, расположенного на втором этаже составляет менее EI 30 (не предоставлены документы – сертификат пожарной безопасности) (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21.01-97* п.7.4, СНиП 2.08.02-89* п.1.82, Постановление правительства РФ от 17.03.09г. № 241);
2. предел огнестойкости дверей выходов на чердак, расположенных на мансардном этаже составляет менее EI 30 (не предоставлены документы – сертификат пожарной безопасности) (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21.01-97* п.8.4, п.5.14, Постановление правительства РФ от 17.03.09г. № 241);
3. предел огнестойкости двери вентиляционной камеры составляет менее EI 30 (не предоставлены документы – сертификат пожарной безопасности) (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21.01-97* п.7.4, СНиП 2.08.02-89* п.1.82, Постановление правительства РФ от 17.03.09г. № 241);
4. конструкция чердака (деревянные стропила) не обработаны огнезащитным составом (не предоставлены соответствующие документы) (ППБ 01-03 п.36.),
обнаруженных при проведении плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 час. в помещениях и здании расположенного по адресу: <адрес>, привлечен к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Вагизовым Р.Н. подана в суд жалоба, в которой просит постановление отменить. Он согласен с выявленными нарушениями, но считает, что не все нарушения представляют существенную угрозу охраняемым общественным отношениям. Все нарушения <данные изъяты> устранены, что подтверждается копиями договоров на выполнение работ. Исходя из обстоятельств дела и характера правонарушения, учитывая, что ранее он не привлекался к административной ответственности, просит применить к нему положение ст. 2.9 КоАП РФ и освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела.
В судебном заседании Вагизов Р.Н. доводы жалобы поддержал полностью, настаивает на ее удовлетворении, представил документы, подтверждающие устранения допущенных нарушений.
Выслушав заявителя, изучив представленные материалы административного дела, материалы жалобы, выслушав заявителя, считаю, суд считает жалобу заявителя обоснованной и подлежащей удовлетворению.
В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечания к указанной статье, под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
Статья 20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой проверки в области пожарной безопасности в помещениях и зданиях по адресу: <адрес> были обнаружены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденных приказом МСЧ России № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: предел огнестойкости двери помещения архива, расположенного на втором этаже составляет менее EI 30 (не предоставлены документы – сертификат пожарной безопасности) (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21.01-97* п.7.4, СНиП 2.08.02-89* п.1.82, Постановление правительства РФ от 17.03.09г. № 241); предел огнестойкости дверей выходов на чердак, расположенных на мансардном этаже составляет менее EI 30 (не предоставлены документы – сертификат пожарной безопасности) (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21.01-97* п.8.4, п.5.14, Постановление правительства РФ от 17.03.09г. № 241); предел огнестойкости двери вентиляционной камеры составляет менее EI 30 (не предоставлены документы – сертификат пожарной безопасности) (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21.01-97* п.7.4, СНиП 2.08.02-89* п.1.82, Постановление правительства РФ от 17.03.09г. № 241); конструкция чердака (деревянные стропила) не обработаны огнезащитным составом (не предоставлены соответствующие документы) (ППБ 01-03 п.36.), которые были допущены Вагизовым Р.Н., являющимся <данные изъяты>.
Вина Вагизова Р.Н. подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола заседания Совета директоров <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении <данные изъяты>.
Каких-либо нарушений прав, как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении материала должностным лицом не установлено.
Действия Вагизова Р.Н. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Санкцией ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной до двух тысяч руб.
Таким образом, с учетом совершенного правонарушения, допущенного нарушения, а также того, что хотя действия Вагизова Р.Н. формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера правонарушения, отсутствия вреда и тяжести наступивших последствий, при формальном наличии всех признаков состава, правонарушение само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества, государства. Вредных последствий не наступило, в настоящий момент все нарушения устранены. Принимая во внимание личность Вагизова Р.Н., что он ранее не привлекался к административной ответственности, суд признает совершенное правонарушение малозначительным, не представляющим существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В связи с изложенным, суд считает возможным производство по делу прекратить, освободив Вагизова Р.Н. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться объявлением ей устного замечания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7.ч.1 п.3 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Вагизова Р.Н. удовлетворить.
Постановление государственного инспектора Ленинского района г. Перми и Пермского муниципального района по пожарному надзору, инспектора 1 ОНД г. Перми по Ленинскому району и Пермскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Вагизова Р.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд.
Судья: подпись
<данные изъяты>