19 декабря 2011 года г. Пермь Судья Ленинского районного суда г. Перми Алексеев А.А. рассмотрев жалобу администрации Ленинского района г. Перми на постановление о прекращении административного производства в отношении Самохина Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у с т а н о в и л : Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 от ДД.ММ.ГГГГ административное преследование в отношении Самохина Е.А. по ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. Согласно протоколу об административном правонарушении Самохин Е.А. ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 час. по адресу <адрес> допустил расклейку объявления на опоре освещения, т.е. вне специально предназначенного для размещения объявлений места, чем нарушил п. 4.1.2 Правил благоустройства и содержания территории в г. Перми от 29 января 2008г. № 4. Установив, что в отношении Самохина Е.А. за одно и то же правонарушение, выразившееся в незаконной расклейке ДД.ММ.ГГГГ семи объявлений на территории Ленинского района г. Перми составлено семь протоколов об административных правонарушениях. При этом Самохин Е.А. постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», а именно: за расклейку объявления ДД.ММ.ГГГГ в 10-10 час. на опоре освещения по адресу <адрес>. В жалобе администрация Ленинского района г. Перми просит отменить постановление, ссылаясь на то, что протоколы составлены за разные по времени и месту совершения административные правонарушения. По адресу <адрес> и по адресу <адрес> проведены разные проверки. Два самостоятельных события выявлены в результате мероприятий по контролю, проведенных на разных участках. Привлечение к административной ответственности за правонарушение, отраженное в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ не является повторным. Исследовав материалы административного производства, судья установил следующие обстоятельства дела. В силу ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти до пятидесяти тысяч рублей. Согласно п. 4.1.2 Правил благоустройства и содержания территории в г. Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29 января 2008г. № 4, расклейка газет, объявлений, афиш, плакатов (в том числе политических) должна производиться только в специально предназначенных для этого местах (на щитах объявлений, афишных тумбах и т.д.) Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 час. по адресу <адрес> Самохин Е.А. допустил расклейку объявления следующего содержания: «<данные изъяты>» на опоре освещения, то есть вне специально предназначенного для размещения объявлений места, чем нарушил п. 4.1.2 Правил благоустройства и содержания территории в г. Перми от 29.01.2008 г. № 4. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Ленинского района г. Перми Самохин Е.А. уже был привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения - расклейку объявления: «<данные изъяты>» на опоре освещения по <адрес>, т.е. вне специально предназначенного для размещения объявлений места, чем нарушил п. 4.1.2 Правил благоустройства и содержания территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4. Суд считает, что мировой судья судебного участка № 21 Ленинского района г. Перми пришел к обоснованному выводу о необходимости прекращения административного преследования в отношении Самохина по ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях». Суд учитывает, что Самохин Е.А. осуществлял расклейку одного и того же объявления: «<данные изъяты>», в пределах границ одного района - на территории Ленинского района г. Перми, в небольшой промежуток времени. Мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что данное правонарушение является длящимся. Доводы администрации Ленинского района г. Перми о том, что Самохиным Е.А. совершено новое административное правонарушение, так как второе объявление размещено по другому адресу, суд признает несостоятельными. Из смысла п. 4.1.2. Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных Решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 г. № 4, и ч. 1 ст. 2.31. Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» № 139-ПК следует, что расклейка объявлений в местах для этого не предназначенных не предполагает размещение исключительно одного экземпляра объявления. Действия Самохина Е.А. по расклейке объявления: «<данные изъяты>» в один день - ДД.ММ.ГГГГ на территории Ленинского района г. Перми охвачены единым умыслом, и представляют собой единое административное правонарушение. Поскольку Самохин Е.А. уже был привлечен к административной ответственности за данное административное правонарушение, в силу ч. 5 ст. 4.1. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» он не может нести за него ответственность еще раз (дважды). Однако, постановление мирового судьи судебного участка № 21 Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении административного преследования в отношении Самохина Е.А. подлежит изменению, так как неверно указано основание прекращения административного преследования. Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела. Поскольку Самохин Е.А. уже привлечен к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства и содержания территории в г. Перми ДД.ММ.ГГГГ на территории Ленинского района г. Перми, а именно за незаконную расклейку объявлений, то по настоящему делу административное преследование в отношении него подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 21 Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении административного преследования в отношении Самохина Е.А. по ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» следует изменить, прекратить административное преследование на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», решил: постановление мирового судьи судебного участка № 21 Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении административного преследования в отношении Самохина Е.А. по ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» изменить, прекратить административное преследование в отношении Самохина Е.А. на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Судья: