г. Пермь 30 января 2012 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Житниковой И.И.

при секретаре Зуевой М.А.

рассмотрев жалобу представителя ООО «<данные изъяты>» Миловановой А.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Ленинского района г. Перми от 16.12.2011г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ООО «<данные изъяты> юридический адрес: г. Пермь, ул. <данные изъяты>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Ленинского района г. Перми от 16.12.2011г. ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.3 КоАП РФ, выразившегося в том, что 15.10.2011г. в 00.05 час. в помещении <данные изъяты> расположенного по адресу: г. Пермь, ул. <адрес> принадлежащего ООО «<данные изъяты>», осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции без сертификатов соответствия, без справки к ГТД, без справки ТТН, нарушив п.2 ст. 16, п.1 ст. 26 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в ред. ФЗ от 21.07.2005 № 102-ФЗ) (далее ФЗ № 171-ФЗ), п. 139 Постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998г. «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров…» ООО «<данные изъяты> подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 33000 руб. с конфискацией товара.

Представитель ООО «<данные изъяты>» Милованова А.Ю. обратилась в суд с жалобой об отмене указанного постановления. По мнению представителя, при проведении проверки сотрудниками полиции были нарушены: ст.ст. 6,8. ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», т.к. были изъяты обратно внесенные в счет оплаты заказа деньги; проверяющими не были предоставлены документы на проведение данной проверки, ограничили свободу граждан, блокировав входную дверь, в результате чего незаконно на протяжении 2 часов была приостановлена деятельность кафе, без наличия на то полномочий проверили документацию на противопожарную безопасность и табак для кальянов. Работники кафе при проверке сразу пояснили, что запрашиваемые документы находятся на хранении у товароведа, который работает до 20.00 час. На следующий день были представлены все необходимые документы, но изъятую продукцию сотрудники полиции не вернули. Считают, что при составлении всех документов были нарушены нормы УПК РФ. В нарушение ст. 164 п.3 УПК РФ проверка необоснованно проводилась в ночное время. В действиях ООО «<данные изъяты>» отсутствует состав правонарушения, по ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ, т.к. у них имелись все необходимые документы, в соответствии со ст. 10.2 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта…» для осуществления розничной продажи алкогольной продукции. Просят восстановить срок на обжалование, т.к. ими была получена копия постановления только 26.12.2011г.

Представитель Милованова А.Ю. в судебное заседании доводы жалобы поддержала, настаивает на ее удовлетворении. Ими подана жалоба в прокуратуру Ленинского района г. Перми на действия сотрудников полиции, проводится проверка. Как ей известно, одного из сотрудников полиции, проводившего проверку, уволили.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, считаю, что оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется. Каких-либо нарушений прав и норм процессуального права, как при составлении протокола, так и при рассмотрении административного материала, не установлено.

Поскольку представителем ООО «<данные изъяты>» П копия обжалуемого постановления согласно расписке, была получена только 26.12.2011г., с жалобой обратились 29.12.11г., соответственно срок, предусмотренный ст. 30.3 ч.1 КоАП РФ не истек, в связи с чем, нет необходимости восстанавливать заявителю срок для принесения жалобы на постановление.

Статья 14.16 ч.3 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В соответствии с п.2 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции: в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях; в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания; на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях; на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях; на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях; в нестационарных торговых объектах; несовершеннолетним, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1 ст. 26 ФЗ № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками…

В соответствии с п.139 Постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998г. «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров…» на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортная накладная; копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Таким образом, документы на алкогольную продукцию, в том числе сертификаты соответствия, товарно-транспортные накладные и прилагаемые к ним справки, подтверждающие легальность оборота продукции и законность ее прохождения от организации-производителя до потребителя, должны находиться непосредственно в торговой точке и быть готовыми к предъявлению по первому требованию, как покупателя, так и контролирующего органа.

В случае не предъявления в момент проверки документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции (которые фактически имелись) и предоставления их ко времени рассмотрения дела об административном правонарушении действия правонарушителя квалифицируются по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что согласно протокола об административном правонарушении № 5966 014085 от 19.10.2011г. действительно была проведена проверка 15.10.2011г. в 00.05 час. в помещении мужского клуба «<данные изъяты>», расположенного по адресу: г. Пермь, ул. <адрес> принадлежащего ООО «<данные изъяты>», в ходе которой было установлено, что осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции без сертификатов соответствия, без справки к ГТД, без справки ТТН, нарушив п.2 ст. 16, п.1 ст. 26 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в ред. ФЗ от 21.07.2005 № 102-ФЗ) (далее ФЗ № 171-ФЗ), п. 139 Постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998г.

Согласно постановления от 17.10.2011г. в возбуждении уголовного дела по факту незаконной розничной продажи алкогольной продукции без лицензии и сопроводительных документов в кафе «<данные изъяты>» на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ было отказано в связи с отсутствием в действиях руководства бара «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты> состава преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ. При этом материалы проверки были переданы в ЦИАЗ УМВД России по г.Перми для привлечения к административной ответственности по ст. 14.16 КоАП РФ.

Вина ООО «<данные изъяты>» подтверждается протоколом об административном правонарушении № 59 66 014085 от 19.10.2011г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15.10.2011г., сопроводительным письмом от 17.10.2011г., копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 17.10.2011г., копией рапорта О, копией чека, копией протокола осмотра места происшествия от 15.10.2011г., копией лицензии № Д 142258, копиями объяснений Ш, М, Х, копией протокола № 1 общего собрания участников ООО <данные изъяты> копией Устава, копиями свидетельств и другими материалами дела.

Довод заявителя, о том, что в действиях ООО «<данные изъяты>» отсутствует состав административного правонарушения по ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ является необоснованным и противоречит материалам административного дела.

Довод заявителя о том, что при составлении административного материала были нарушены требования УПК РФ, судом отвергается как несостоятельный, т.к. первоначально проверка проводилась в рамках ОРМ сотрудниками полиции, а в последствии было возбуждено дело об административном правонарушении, в производстве которого нарушений норм КоАП РФ допущено не было.

По мнению суда, существенного нарушения процессуальных требований, прав и законных интересов ООО «<данные изъяты> влекущих отмены постановления, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Мировым судьей дело было рассмотрено достаточно объективно, полно, полученным доказательствам дана в постановлении соответствующая оценка.

Действия юридического лица ООО «<данные изъяты> правильно квалифицированы по ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ, как нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Наказание ООО «<данные изъяты>» назначено в соответствии с требованиями закона в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, с конфискацией товара. Мировым судьей объективно установлено отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Оснований для освобождения ООО «<данные изъяты>» от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, т.к. нарушение требований законодательства, предъявляемых к обороту алкогольной продукции, создает существенную угрозу прав потребителей,

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 19 Ленинского района г. Перми от 16.12.2011 года в отношении ООО «<данные изъяты>», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение окончательное и обжалованию не подлежит.

Судья: подпись

Копия верна. Судья