г. Пермь 23 января 2012 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Малышева Н.В.

с участием прокурора Журавлевой Н.В.

при секретаре Носовой О.В.

рассмотрев протест прокурора Ленинского района г. Перми на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Ватолиной Н.В. по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № Ватолина Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что, имея на воспитании несовершеннолетнюю дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., учащуюся МОУ СОШ №, Ватолина Н.В. нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, воспитанием дочери не занимается. Данное обстоятельство явилось следствием ненадлежащего исполнения родительских обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетней. Назначено административное наказание в виде предупреждения.

Прокурором Ленинского района г. Перми на данное постановление принесен протест, просит постановление отменить, как вынесенное с нарушением норм действующего административного законодательства. Ватолина Н.В. не явилась на рассмотрение дела, была привлечена к административной ответственности. В материалах дела отсутствуют данные о том, что она была надлежащим образом уведомлена о рассмотрении административного дела ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель прокуратуры доводы протеста поддержал.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ватолина Н.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения протеста извещена надлежащим образом

Оценив доводы протеста, выслушав представителя прокуратуры, изучив материалы дела и представленный административный материал, суд считает протест обоснованным и подлежащим удовлетворению, а постановление административного органа подлежащим отмене.

В соответствии с ч.1 ст.5.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ № Ватолина Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производству по делу иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В силу ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из содержания протокола № о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ватолина Н.В. на заседание Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района г. Перми не явилась. Сведения о том, что Ватолина Н.В. надлежащим образом была уведомлена о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ в материалах административного дела отсутствуют, соответствующих ходатайств о рассмотрении в ее отсутствие от Ватолиной Н.В. также не поступало.

То обстоятельство, что Ватолина Н.В. с протоколом об административном нарушении от ДД.ММ.ГГГГ была ознакомлена и с ним согласна, а также просила рассмотреть протокол без её участия, не свидетельствует о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом было уведомлено о времени и месте рассмотрении административного дела, назначенного КДНиЗП при администрации <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, со стороны КДНиЗП при администрации Ленинского района имеет место существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не позволившее всесторонне, полно и объективно разрешить дело в соответствии с законом; существенно нарушены права лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление КДНиЗП при администрации Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене.

В силу п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, если истекли сроки давности.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5. КоАП РФ, истек, производство по делу об административном правонарушении в отношении Ватолиной Н.В. подлежит прекращению на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

протест прокурора Ленинского района г. Перми на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Ватолиной Н.В. удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Ватолиной Н.В. отменить.

Производство об административном правонарушении в отношении Ватолиной Н.В. прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми.

Судья: подпись.

< >