05 апреля 2012 года Ленинский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Рубан О.Н.,

при секретаре Кобелевой И.В.,

с участием заявителя – Корзухиной Е.В.,

представителя заявителя Исаевой И.А., действующей на основании доверенности,

представителя административного органа – Обориной Ю.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев жалобу

Корзухиной Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей заместителем главного бухгалтера <наименование1>,

на постановления Территориального Управления Федеральной службы финансово – бюджетного надзора в Пермском крае от ДД.ММ.ГГГГ №№ о наложении административного штрафа,

у с т а н о в и л:

тринадцатью постановлениями заместителя руководителя Территориального Управления Федеральной службы финансово – бюджетного надзора в Пермском крае (далее по тексту – Управления) №№ от ДД.ММ.ГГГГ Корзухина Е.В. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 6 ст. 15.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ, наложен административный штраф в сумме по <хххххх> за каждое, в общей сумме <хххххх>, в связи с тем, что Корзухина Е.В., являясь заместителем главного бухгалтера <наименование1>, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> нарушила ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ, п.п. 7, 10 Правил предоставления резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.12.2005 г. № 819, а именно в установленный законом срок не представила приложения к банковским отчетам, заверенные нотариально.

В жалобе Корзухина Е.В. не оспаривает факт совершения ею административных правонарушений, но просит отменить постановления о привлечении ее к административной ответственности, ссылаясь на малозначительность правонарушений.

В судебном заседании Корзухина Е.В. и ее представитель доводы жалобы поддержали. Заявитель раскаивается в совершении правонарушений, признает свою вину, поясняя, что приложения к банковским отчетам были ею представлены, копии документов соответствуют оригиналам, умысла в нарушений требований действующего законодательства у нее не было. Вместе с тем, совершение административных правонарушений вызвано объективными причинами, отказом нотариуса удостоверить копии документов, выполненных в формате, отличном от формата А 4. Заработная плата заявителя составляет около <хххххх> в месяц, в настоящее время она пребывает в состоянии беременности.

Представитель Управления в судебном заседании просит отказать в удовлетворении жалобы, указывая, что состав совершенных Корзухиной Е.В. административных правонарушений, является формальным.

Исследовав административный материал, заслушав пояснения заявителя, его представителя, представителя административного органа, суд приходит к следующему.

В силу части 6 ст. 15.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ, несоблюдение установленных порядка представления форм учета и отчетности по валютным операциям, порядка и (или) сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами, нарушение установленного порядка представления подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, нарушение установленных правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или паспортов сделок -

влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Протоколами об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №№ установлено, что <наименование1> открыто 13 банковских счетов в <адрес> и <адрес>. Срок предоставления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации, установленный Постановлением правительства РФ от 28.12.2005 г. № 819, наступил ДД.ММ.ГГГГ. Отчеты были представлены заместителем главного бухгалтера <наименование1> Корзухиной Е.В. в установленный срок. Однако, в нарушение требований, предусмотренных Правительством РФ, приложенные к отчетам документы не были заверены нотариально. В адрес <наименование1> направлено уведомление о необходимости представления надлежащим образом оформленных подтверждающих банковских документов. В установленный срок нотариально заверенные документы в налоговый орган представлены не были.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием протоколов об административных правонарушениях, материалами дел об административных правонарушениях, и сторонами не оспариваются.

Исследовав письменные доказательства, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд считает, что вывод Управления, изложенный в оспариваемых заявителем постановлениях о назначении административного наказания, о том, что в действиях Корзухиной Е.В. имеется состав административных правонарушений, предусмотренных ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Вместе с тем, согласно части 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. №5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Не смотря на то, что действия Корзухиной Е.В. формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 ст. 15.25 КоАП РФ, суд принимает во внимание характер допущенных нарушений, отсутствие каких-либо опасных угроз для личности, общества, государства, а также тяжких последствий. Так, из имеющихся в материалах дела документов и пояснений сторон следует, что заявителем отчеты о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с приложениями были представлены в установленный законодательством срок. Документы, приложенные к отчетам, соответствовали оригиналам, не являлись подложными. Отсутствие нотариального удостоверения не является следствием умышленных действий заявителя, направленных на введение контролирующий орган в заблуждение, а также на искажение действительных обстоятельств, подрыв обеспечения реализации единой государственной валютной политики, устойчивости валюты РФ и стабильности внутреннего валютного рынка. Действия Корзухиной Е.В. не причинили вреда публичным правоотношениям.

Также суд учитывает, что общий размер наложенного на заявителя штрафа составляет <хххххх>, в то время как размер ее заработной платы составляет около <хххххх> в месяц. На день рассмотрения жалобы Корзухина Е.В. пребывает в состоянии беременности сроком 26 недель.

Суд признает совершенные правонарушения малозначительными, не представляющими существенной опасности для охраняемых общественных правоотношений, и считает, что в связи с малозначительностью административных правонарушений, совершенных Корзухиной Е.В., ей следует объявить устное замечание.

В связи с изложенным, суд считает возможным производство по делу прекратить, освободив Корзухину Е.В. от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ и ограничиться объявлением ей устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановления Территориального Управления Федеральной службы финансово – бюджетного надзора в Пермском крае от ДД.ММ.ГГГГ №№ о наложении административного штрафа в отношении Корзухиной Е.В. отменить, производство по делу – прекратить,

освободить Корзухину Е.В. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявив ей устное замечание.

На решение суда может быть подана жалоба в течение 10 суток в Пермский краевой суд.

Судья: /подпись/ (О.Н. Рубан)

< >