№ 12-368\12 Р Е Ш Е Н И Е г. Пермь 18 мая 2012 года Ленинский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Тебеньковой Л.А., при секретаре Полуяновой Е.В., рассмотрев протест Лысьвенского городского прокурора на определение заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении административных материалов, У С Т А Н О В И Л: Определением заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ в отношении Алябышевой А.В. и другие материалы дела возвращены в Лысьвенскую городскую прокуратуру, поскольку рассмотрение данного дела об административном правонарушении не относится к компетенции Инспекции, так как в соответствии с ч. 2 ст. 49 и ст. 54 Градостроительного кодекса РФ, здание магазина <адрес>, предметом государственного строительного надзора не является. Лысьвенским городским прокурором принесен протест об отмене указанного определения, поскольку оно является незаконным, и направлении административного материала на новое рассмотрение тому же должностному лицу. Указал, что в Кодексе РФ об административных правонарушениях не содержится запрета о привлечении граждан к административной ответственности органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора. Считает, что Инспекция государственного строительного надзора Пермского края имела возможность рассмотреть постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ в отношении Алябышевой А.В. по существу, либо, руководствуясь ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, передать административный материал мировому судье по месту жительства Алябышевой А.В. Прокуроры г. Лысьва Ошеев Е.О. и Клейман И.Е. в судебном заседании протест прокурора г.Лысьва поддержали по его доводам. Представитель Инспекции государственного строительного надзора Пермского края Некрасова Л.Г. в судебном заседании с доводами протеста не согласилась. Считает вынесенное определение законным и обоснованным по доводам, указанным в определении. Заинтересованное лицо – Алябышева А.В. в судебном заседании полностью согласилась с доводами административного органа. Оценив доводы протеста, выслушав представителя административного органа, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает протест прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению, а определение административного органа подлежащим отмене и направлении дела на рассмотрение должностному лицу. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица. Постановлением Лысьвенского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ в отношении Алябышевой А.В. Вышеуказанное постановление направлено в Инспекцию государственного строительного надзора Пермского края для рассмотрения по существу. Определением заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ в отношении Алябышевой А.В. и другие материалы дела возвращены в Лысьвенскую городскую прокуратуру, поскольку рассмотрение данного дела об административном правонарушении не относится к компетенции Инспекции, так как в соответствии с ч. 2 ст. 49 и ст. 54 Градостроительного кодекса РФ, здание магазина <адрес>, предметом государственного строительного надзора не является. В соответствии с ч. 1 ст. 23.56 КоАП РФ органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.4, 9.5, частью 3 статьи 9.16 настоящего Кодекса. Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.1 - 9.5 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Таким образом, Инспекция государственного строительного надзора Пермского края имела возможность рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ в отношении Алябышевой А.В. по существу. Либо в соответствии с п.5 ч.1 ст. 29.4 передать административный материал на рассмотрение по подведомственности. При таких обстоятельствах, определение заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора Пермского края о возвращении материалов дела об административном правонарушении подлежит отмене. Вместе с тем, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ истек строк для привлечения Алябышевой А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ, в связи с чем, административное дело подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ Р Е Ш И Л: Протест Лысьвенского городского прокурора удовлетворить. Определение заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ в отношении Алябышевой А.В. отменить, производство по административному делу в отношении Алябышевой А.В. прекратить в связи с истечение срока давности. Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми. Судья – подпись