Самовольное занятие земельного участка



Р Е Ш Е Н И Е

04 июня 2012 года Ленинский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Рубан О.Н.,

при секретаре Кобелевой И.В.,

с участием представителя заявителя, лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Егорова В.В.,

рассмотрев жалобу Гаражно – строительного кооператива №

на постановление заместителя главного государственного инспектора Пермского края по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного контроля Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Пермского края по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного контроля Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении на ГСК № за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», наложен административный штраф в сумме <ххх>, в связи с тем, что ГСК № использует земельный участок общей площадью 1 кв.м. под установку 10 металлических столбов <адрес> без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

В жалобе представитель ГСК № указывает, что у заявителя имеются документы, подтверждающие право пользования земельным участком <адрес>. Металлические столбики установлены в границах данного земельного участка, установленных проектом межевания территории, границы смежных владельцев не нарушены.

В судебном заседании представитель ГСК № просит отменить постановление, указывая, что отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Исследовав дело об административном правонарушении, оценив доводы заявителя, суд считает жалобу ГСК № обоснованной.

В силу ст. 7.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25.10.2001 года юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Пермского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК № отведен земельный участок площадью до 200 кв.м. <адрес> под строительство гаражей боксового типа.

Решением Исполнительного комитета Пермского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК № дополнительно отведен земельный участок площадью до 650 кв.м. <адрес> для строительства гаражей – боксов.

Решением Исполнительного комитета Пермского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК № дополнительно отведен земельный участок площадью 25 кв.м. <адрес>.

В настоящее время ГСК № использует земельный участок <адрес> на праве постоянного (бессрочного пользования), в силу ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25.10.2001 года обязано переоформить право в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ГСК № использует предоставленный ему в установленном порядке земельный участок <адрес> в соответствии с назначением. 10 металлических столбов установлены в границах данного земельного участка, установленных проектом межевания территории, границы смежных владельцев не нарушены. Доказательств объективно и бесспорно свидетельствующих о том, что столбы установлены за пределами земельного участка, используемого ГСК № на установленных законом основаниях, в материалах дела об административном правонарушении нет. В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку ГСК № использует земельный участок <адрес> на основании правоустанавливающих документов, в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств, установленных судом, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ГСК № состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Пермского края по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного контроля Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в отношении Гаражно – строительного кооператива № отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд.

Судья: /подпись/ (О.Н. Рубан)

< >