№
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего: Гервасьева А.Г.,
при секретаре:Ситниковой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Челябинска в защиту интересов муниципального образования в лице Администрации <адрес> и неопределенного круга лиц к Комаров П.Г. о возложении обязанности освобождения незаконно занятого земельного участка, используемого для размещения некапитального строения, запрещении осуществления деятельности по организации парковки автотранспортных средств и размещении некапитального строения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г. Челябинска обратился в суд с иском в интересах муниципального образования в лице Администрации г. Челябинска и неопределенного круга лиц к Комаров П.Г. о возложении обязанности освобождения незаконно занятого земельного участка, используемого для размещения некапитального строения, запрещении осуществления деятельности по организации парковки автотранспортных средств и размещении некапитального строения.
В обоснование требований указал, что ответчик использует земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный вдоль <адрес>, для эксплуатации автостоянки. Указанный участок огорожен, на нем установлено некапитальное строение (будка), предназначенное для лиц, осуществляющих охрану автотранспортных средств. Правоустанавливающие документы на размещение и эксплуатацию автостоянки ответчиком не представлены. Кроме того, действия ответчика по размещению и эксплуатации автостоянки нарушают права неопределенного круга лиц, так как ее размещение произведено с нарушением санитарно-эпидемиологических норм и правил.
Помощник прокурора Ленинского района г. Челябинска Сидорова М.В. исковые требования поддержала и наставала на их удовлетворении, по изложенным в иске основаниям (л.д. 3-6, 70-73). В судебном заседании пояснила, что в настоящее время будка на указанной территории отсутствует, осталось только ограждение в виде металлических столбов, натянутой на нее сетки. На территории находятся транспортные средства. Охрана автостоянки отсутствует. Ответчиком правоустанавливающие документы на данный земельный участок не представил.
Истец Администрация г. Челябинска в судебное заседания не явилась, извещены, сведения об уважительности причины неявки и заявление о рассмотрении дела в их отсутствие не представили (л.д. 69).
Ответчик Комаров П.Г. исковые требования признал полностью. В судебном заседании пояснил, что признает иск добровольно, препятствия для принятия судом признания иска не имеется. Снос ограждения не произведен. Разрешительные документы на указанный земельный участок у него отсутствуют, занял его незаконно. Будка на территории данного земельного участка отсутствует, расположены только пластиковые столбики и ограждение, лица, осуществляющие охраны автомашин. На автостоянке около 27-30 автомашин.
В порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ, судом дело рассмотрено в отсутствие истца Администрации <адрес>.
Судом ответчику разъяснены последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, что при признании иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении иска.
Суд, выслушав помощника прокурора Сидорова М.В., ответчика Комаров П.Г., исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.
Как установлено в судебном заседании, при проведении проверки по заявлению Е.И.М. прокуратурой Ленинского района г. Челябинска выявлено, что Комаров П.Г., не имея правоустанавливающих документов, использует земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный вдоль <адрес>, для эксплуатации автостоянки. Указанный участок огорожен металлическими столбами с натянутой на них сеткой и проволокой. На данном земельном участке располагаются автотранспортные средства, а также организована их охрана. Ответчик Комаров П.Г. за использование данного земельного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов привлекался к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.
По письму Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ими был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на организацию и эксплуатацию платной парковки с ООО <данные изъяты> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор ими расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Обращений на заключение договора на право размещения (установки) и эксплуатации временного некапитального стационарного объекта (автостоянки) вдоль <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ к ним не поступало (л.д. 79).
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Комаров П.Г. было вручено предписание об устранении указанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63).
Это подтверждается пояснениями помощника прокурора Сидорова М.В., ответчика Комаров П.Г., письменными доказательствами: ответами по обращениям Е.И.М. (л.д. 7-8, 10-18), заявлением Е.И.М. (л.д. 9), актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-22, 78), обмером площади земельного участка с приложением схемы и фототаблицы (л.д. 23-29, 74), объяснением Комаров П.Г. (л.д. 30-31), постановлением о назначении Комаров П.Г. административного наказания (л.д. 36-37, 44-62, 75-77).
В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Исходя из смысла ст. 19 Земельного Кодекса РФ, земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный вдоль <адрес>, относится к муниципальной собственности, то есть является собственностью муниципального образования <адрес>.
В целях упорядочения использования муниципальных земель, Челябинской городской думой ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об утверждении Порядка оформления документов для предоставления земельных участков для размещения (установки) и эксплуатации временных некапитальных стационарных объектов на территории <адрес>, который регулирует предоставление земельных участков для организации, в том автомобильных стоянок.
В нарушение требований ст. ст. 25 и 26 Земельного Кодекса РФ, вышеуказанного Порядка, ответчик Комаров П.Г. использует площадью <данные изъяты>., расположенный вдоль <адрес>, без соответствующего разрешения органов муниципальной власти и договора аренды, иных правоустанавливающих документов, что нарушает права собственника имущества, муниципального образования <адрес> по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом.
В силу ст. 60 Земельного Кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Согласно п. 54 вышеуказанного Порядка, установка временного нестационарного объекта без заключения договора аренды земельного участка для размещения (установки) и эксплуатации такого объекта является самовольной и подлежит демонтажу владельцем объекта.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик Комаров П.Г. при отсутствии разрешительных документов, организовал парковку автотранспортных средств на земельном участке площадью <данные изъяты>., расположенном вдоль <адрес>.
Кроме того, согласно преамбуле Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Исходя из ст. 1 вышеназванного Федерального Закона, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Из материалов дела следует, что указанная автостоянка размещена и эксплуатируется Комаров П.Г. на расстоянии 11 метров от фасада жилого <адрес>, без получения экологического заключения, без согласования проекта.
Суд считает, что указанная автостоянка размещена, с нарушением норм СанПин 2.21/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которые предусматривают размещения автостоянок и паркингов вместимостью 11-50 машино-мест до фасадов жилых домов не менее 15 метров.
Поэтому суд приходит к выводу, что при эксплуатации Комаров П.Г. автостоянки нарушаются права неопределенного круга лиц, так как ее эксплуатация осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства.
В силу ст. 39 ГПК РФ, ответчик Комаров П.Г. вправе признать исковые требования прокурора Ленинского района г. Челябинска.
Суд считает, что признание Комаров П.Г. иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Следовательно, суд считает возможным принять признание Комаров П.Г. исковых требований прокурора Ленинского района г. Челябинска о возложении обязанности освобождения незаконно занятого земельного участка, используемого для размещения некапитального строения, запрещении осуществления деятельности по организации парковки автотранспортных средств и размещении некапитального строения.
Вместе с тем, в судебном заседании не нашли подтверждение доводы прокурору Ленинского района г. Челябинска о размещении Комаров П.Г. на данном земельном участке некапитального строения (будки), предназначенного для лиц, осуществляющих охрану автотранспортных средств.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требований прокурора Ленинского района г. Челябинска в защиту интересов муниципального образования в лице Администрации <адрес> и неопределенного круга лиц к Комаров П.Г. – удовлетворить частично, обязать Комаров П.Г. освободить незаконно занятый земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный вдоль <адрес>, используемый для размещения парковки транспортных средств, путем сноса своими силами и за счет собственных средств ограждения в виде металлических столбов с натянутой на них сеткой и проволокой, запретить Комаров П.Г. осуществление деятельности по организации парковки транспортных средств на земельном участке, площадью 1215 кв.м., расположенному вдоль <адрес>. В удовлетворении остальной части требований прокурора <адрес> в защиту интересов муниципального образования в лице Администрации <адрес> и неопределенного круга лиц к Комаров П.Г. – отказать.
Руководствуясь ст. ст. 12, 39, 56, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять признание Комаров П.Г. исковых требований прокурора Ленинского района г. Челябинска в защиту интересов муниципального образования в лице Администрации <адрес> и неопределенного круга лиц о возложении обязанности освобождения незаконно занятого земельного участка, используемого для размещения некапитального строения, запрещении осуществления деятельности по организации парковки автотранспортных средств и размещении некапитального строения.
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Челябинска в защиту интересов муниципального образования в лице Администрации <адрес> и неопределенного круга лиц к Комаров П.Г. о возложении обязанности освобождения незаконно занятого земельного участка, используемого для размещения некапитального строения, запрещении осуществления деятельности по организации парковки автотранспортных средств и размещении некапитального строения, - удовлетворить частично.
Обязать Комаров П.Г. освободить незаконно занятый земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный вдоль <адрес>, используемый для размещения парковки транспортных средств, путем сноса своими силами и за счет собственных средств ограждения в виде металлических столбов с натянутой на них сеткой и проволокой.
Запретить Комаров П.Г. осуществление деятельности по организации парковки транспортных средств на земельном участке, площадью <данные изъяты>., расположенному вдоль <адрес>.
В удовлетворении остальной части требований прокурора Ленинского района г. Челябинска в защиту интересов муниципального образования в лице Администрации <адрес> и неопределенного круга лиц к Комаров П.Г. – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий:А.Г. Гервасьев