Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего:Малоедовой Н.В.
при секретаре:Селенских С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвиенко В.А., Емельяненко И.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Емельяненко Д.К. к Администрации <адрес>, КУИЗО <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Матвиенко В.А., Емельяненко И.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Емельяненко Д.К. обратились с иском к Администрации <адрес>, КУИЗО <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на <адрес>. В обоснование исковых требований ссылались на то, что, в связи с трудовыми отношениями на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Матвиенко В.А. была предоставлена <адрес>. В январе 2010 года МУП «Центр по приватизации жилья» в оформлении договора безвозмездной передачи квартиры в собственность было отказано, в связи с тем, что указанное помещение не являлось жилым, использовалось в качестве детского сада.
Истцы – Матвиенко В.А., Емельяненко И.В. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие с участием представителя Кинзерской Е.Б.
Представитель истцов – Кинзерская Е.Б. действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования, на их удовлетворении настаивала.
Ответчики – представители Администрации <адрес>, КУИЗО <адрес> в судебное заседание не явились, извещены.
Третье лицо – МУП «Центр приватизации жилья» не явились, извещены.
Выслушав пояснения представителя истцов, исследовав письменные материала дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
При рассмотрении дела установлено, что <адрес> постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № включена в число служебных помещений и предоставлена Матвиенко В.А. на состав семьи 1 человек на основании служебного ордера №, выданного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
На момент рассмотрения гражданского дела в <адрес> зарегистрированы и проживают Матвиенко В.А.- наниматель, Емельяненко И.В.- дочь, Емельяненко Д.К. –внучка.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: ордером (л.д.11), справкой о составе семьи (л.д. 21), поквартирной карточкой (л.д.32-33), постановлениями (л.д.54, 55), списком трудящихся, которым предоставляется жилая площадь (л.д.56).
Поскольку спорное жилое помещение предоставлено Матвиенко В.А. до ДД.ММ.ГГГГ, то при рассмотрении данного дела, суд считает необходимым руководствоваться не только нормами ЖК РФ, а так же нормами ЖК РСФСР.
Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации соответствующего предприятия, согласно которому местным уполномоченным органом исполнительной власти выдавался ордер на служебное жилое помещение.
Из материалов дела, пояснений представителя истцов следует, что Матвиенко В.А. проживает в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, вселился в квартиру на основании служебного ордера, вселил в качестве членов своей семьи дочь - Емельяненко И.В., внучку – Емельяненко Д.К. Права указанных лиц - Матвиенко В.А., Емельяненко И.В., Емельяненко Д.К. на жилое помещение не оспорены, утратившими право пользования жилым помещением не признаны. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцы приобрели право пользования указанным жилым помещением.
Судом установлено, что <адрес> находится в муниципальной собственности (л.д.30). Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Акт приемки в эксплуатацию <адрес> после реконструкции нежилого помещения детского сада (л.д. 42). Изменение функционального назначения помещений детского сада подтверждается дубликатом свидетельства №п-1587, выданным КУИЗО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому нежилое помещение по адресу: <адрес> переведено в разряд жилых помещений – квартир № и 50 (л.д.19 об.)
В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст.ст.1,2,8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" следует, что приватизация жилых помещений бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
Частью 1 ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) установлен перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации. К их числу отнесены и служебные жилые помещения. Частью 2 данной статьи предусмотрено, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.
По данным ОГУП «Обл. ЦТИ» по состоянию ДД.ММ.ГГГГ <адрес> не приватизирована (л.д.49).
Как следует из материалов гражданского дела, распоряжением первого заместителя главы города №-д от ДД.ММ.ГГГГ, Матвиенко В.А. разрешена приватизация служебной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>50 (л.д.12).
Право пользования Матвиенко В.А., Емельяненко И.В., Емельяненко Д.К. квартирой № <адрес> никем не оспаривается, служебный ордер недействительным не признан, в связи с чем, суд считает, что истцы при наличии согласия собственника муниципального жилищного фонда, вправе ставить вопрос о безвозмездной передаче указанной квартиры в собственность.
Из письменных материалов дела следует, что Матвиенко В.А., Емельяненко И.В. обращались в МУП «Центр по приватизации жилья» <адрес> с заявлением передать им в собственность <адрес>. В заключении договора безвозмездной передачи квартиры в собственность им было отказано в связи с тем, что согласно представленных для государственной регистрации документов, а также сведениям, представленным в кадастровом паспорте помещения по данным первичной инвентаризации - ДД.ММ.ГГГГ указанное помещение использовалось в качестве детского сада, квартира сформирована с ДД.ММ.ГГГГ При этом у Муниципального образования «город Челябинск» отсутствуют документы, подтверждающие законность изменения функционального назначения и перевода из нежилого помещения в жилое, также отсутствует согласование с Министерством образования РФ на изменение служебного назначения зданий и сооружений, используемых учреждениями, предприятиями и организациями системы образования, требуемое согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по экономической и социальной защите системы образования» (л.д.22,23).
По смыслу Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, когда граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма либо по иным основаниям жилого помещения, соответственно нарушаются положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Матвиенко В.А., Емельяненко И.В., Емельяненко Д.К. приобрели самостоятельное право пользования служебной квартирой № <адрес>, необходимые документы, подтверждающие правомерность изменения функционального назначения помещений и статуса нежилого помещения на жилое, а также согласие собственника – Администрации <адрес> на приватизацию служебного жилья представлены Матвиенко В.А. при рассмотрении дела, суд считает возможным признать за истцами право собственности на <адрес>, общей площадью 57,3 кв.м. в равных долях (по 1\3 доли за каждым).
Отсутствие согласования с Министерством образования РФ на изменение служебного назначения зданий и сооружений, используемых учреждениями, предприятиями и организациями системы образования, предусмотренное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по экономической и социальной защите системы образования» не может служить основанием для отказа в иске, поскольку функциональное назначение здания по адресу: <адрес> не менялось, изменилось функциональное назначение нежилого помещения, общей площадью 112 кв.м., расположенного на 1-м этаже жилого дома.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Матвиенко В.А., Емельяненко И.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Емельяненко Д.К. удовлетворить.
Признать за Матвиенко В.А., Емельяненко И.В., Емельяненко Д.К. право собственности в равных долях (по 1/3 доли за каждым) на <адрес>, общей площадью 57,3 кв.м. в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течении 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
ПредседательствующийН.В. Малоедова