Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего:Малоедовой Н.В.
при секретаре:Селенских С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Первакова Н.С. к <адрес>, Администрации <адрес>, ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала Южно-Уральской железной дороги о признании права на жилое помещение по договору социального найма, признании незаконным отказа в заключении договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Первакова Н.С. обратилась с иском к <адрес>, ОАО «РЖД» о признании незаконным Распоряжения главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в список для заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>, ком. №, признании за ней и несовершеннолетним Евстифеев В.А права на жилое помещение – комнату № в <адрес>-в по <адрес>. В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что в январе 2006 года в связи с трудовыми отношениями с ОАО «РЖД» на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлена комната № в общежитии по <адрес> в <адрес>. В декабре 2009 года с ОАО «РЖД» в лице филиала ЮУЖД был заключен договор найма жилого помещения №, согласно которому предоставлена комната № (комната № <адрес> после изменения нумерации) с регистрацией по месту жительства. Общежитие по адресу: <адрес> было передано ОАО «РЖД» в муниципальную собственность. На момент передачи здания она и ее малолетний сын занимали спорную комнату, в связи с чем, отказ в заключении договора социального найма является незаконным.
Впоследствии при рассмотрении гражданского дела Первакова Н.С. уточнила заявленные требования, просит признать незаконным распоряжение главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении договора социального найма на комнату № <адрес> по <адрес> и обязать <адрес> заключить договор социального найма на указанное жилое помещение.
Истец Первакова Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель истца РТА, действующая по доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивает.
В порядке ч. 3 ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация <адрес>.
Представитель ответчика <адрес>, Администрации <адрес> Куранова М.А., в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ был заключен после передачи общежития в муниципальную собственность, ОАО «РЖД» распорядилось муниципальной собственностью не имея полномочий.
Представитель ответчика ОАО «РЖД» в лице ЮУЖД Шуляковский С.И., в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что право пользовании жилым помещением в общежитии возникло у Первакова Н.С. до передачи здания в муниципальную собственность.
Третье лицо ООО УК «Созвездие» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материала дела, суд находит исковые требования Первакова Н.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что в январе 2006 года на основании разрешения на временное заселение в жилое помещение специализированного жилищного фонда (общежитие) и договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Первакова Н.С. (Евстифеевой) Н.С. в связи с трудовыми отношениями с филиалом ОАО «РЖД» ЮУЖД предоставлено жилое помещение в общежитии - комната № <адрес> <адрес> в <адрес> с учетом члена её семьи: сына Евстифеев В.А, 2002 года рождения. Договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключен сроком на 11 месяцев.
Впоследствии, договора найма на указанное жилое помещение – комнату № <адрес> по <адрес> в <адрес> были заключены Первакова Н.С. и филиалом ОАО «РЖД» ЮУЖД ДД.ММ.ГГГГ (сроком на 11 месяцев), ДД.ММ.ГГГГ (без ограничения срока).
ДД.ММ.ГГГГ между Первакова Н.С. и ОАО «РЖД» заключен договор найма жилого помещения на комнату № <адрес> по <адрес> в <адрес>.
После изменения нумерации комната № общежития по адресу: <адрес> является комнатой № в <адрес> по <адрес>.
На момент рассмотрения гражданского дела Первакова Н.С., с сыном Евстифеев В.А, 2002 года рождения зарегистрированы по месту жительства в указанной комнате, на имя Первакова Н.С. открыт лицевой счет, производится оплата коммунальных платежей.
По договору дарения имущества от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» передало здание общежития <адрес> по <адрес> в <адрес> в собственность муниципального образования «город Челябинск», акт приема -
передачи подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ, право муниципальной собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с принятием в муниципальную собственность общежитие, расположенное по адресу: <адрес> отнесено к муниципальному жилищному фонду социального использования.
Исходя из содержания пункта 7 распоряжения Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в муниципальную собственность общежитий» договоры социального найма подлежат заключению с гражданами, проживающими в жилых домах фонда социального использования, имеющими на это законное основание и представившими необходимые документы.
Распоряжением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки граждан, проживающих в <адрес>-в по <адрес> для заключения договоров социального найма в связи с изменением статуса здания, истец в данные списки не включена.
Письмом Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Первакова Н.С. отказано в заключении договора социального найма на комнату № <адрес> по <адрес> в связи с заключением договора найма жилого помещения после передачи дома в муниципальную собственность.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами гражданского дела: справкой (л.д. 10), договорами найма жилого помещения (л.д.11-15, 20-24, 25-29, 30-35), сведениями из ЕГРП (л.д. 16,17), свидетельством (л.д. 18), разрешением на временное заселение (л.д. 19), справкой (л.д.39, 40), письмом Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41), справкой (л.д. 42, 45), копией свидетельства о рождении (л.д.43), копией свидетельства о заключении брака (л.д.44), квитанциями по уплате коммунальных услуг (л.д. 46), справкой из ОГУП «Обл. ЦТИ» (л.д. 63), ответом (л.д. 74), распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75), списками граждан (л.д.76-79, 90-95, 100-105), сведениями из КУИЗО <адрес> (л.д.80), свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 81), договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82-84), передаточным актом недвижимого имущества (л.д.85), актом о приеме-передаче здания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.127), распоряжением (л.д. 89), копией лицевого счета (л.д.141), справкой о составе семьи (л.д.140), копией трудовой книжки (л.д.173-175).
Поскольку специализированное жилое помещение предоставлено Первакова Н.С. (Евстифеевой) Н.С. после ДД.ММ.ГГГГ, к возникшим правоотношениям применяются нормы ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Из материалов дела следует, что Первакова Н.С. (Евстифеева) Н.С., состоящая с ОАО «РЖД» в трудовых отношениях, и ее несовершеннолетний сын Евстифеев В.А, были вселены в комнату № общежития по адресу: <адрес> на основании договора краткосрочного найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Первакова Н.С. (Евстифеева) Н.С. совместно с Евстифеев В.А приобрели право пользования жилой площадью в общежитии <адрес> по <адрес>.
В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации и ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами.
На основании ст. 675 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжение или изменение договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
В силу ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда используются только по договору социального найма.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным предприятиям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Таким образом, общежития, которые переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В силу положений ч.1 ст.254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.
Исходя из положений указанных правовых норм, суд считает, что в связи с переходом права собственности на здание общежития в муниципальную собственность, к Администрации <адрес> перешли и права наймодателя по отношению ко всем лицам, проживающим в этом здании на законном основании. У лиц, проживающих в этом здании на законных основаниях, возникло право на заключение с ними договоров социального найма занимаемых жилых помещений.
Не включение Первакова Н.С. и Евстифеев В.А в список граждан для заключения договоров социального найма и отказ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма в связи с отсутствием надлежащих документов, подтверждающих право пользования, противоречит положениям вышеприведенных норм и нарушает права Первакова Н.С. а также ее несовершеннолетнего ребенка Евстифеев В.А на жилище.
Доводы ответчика о том, что ОАО «РЖД» не имело право заключать с истцами договор найма от 31.12. 2009 года, так как <адрес> по <адрес> являлся муниципальной собственностью, не является основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований. На момент передачи здания №-в по <адрес> в <адрес> по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ от ОАО «РЖД» в муниципальную собственность, истцы занимали жилое помещение в <адрес> по <адрес> в <адрес> на условиях договора найма, то есть на законных основаниях, в связи с чем, имели право на заключение договора социального найма при принятии дома в муниципальную собственность.
Из материалов дела следует, что после изменения нумерации жилых помещений в <адрес> по <адрес>, комнате № соответствует комната № в <адрес> по <адрес>.
В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Комната № в <адрес> по <адрес> является изолированным жилым помещением. Следовательно, в силу ст. 62 ЖК РФ, может являться предметом договора социального найма.
Первакова Н.С., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего Евстифеев В.А вправе требовать заключения договора социального найма, поскольку на момент рассмотрения дела в комнате № в <адрес> она проживает с сыном в силу ст. 20 ГК РФ.
Учитывая изложенное, требования Первакова Н.С., действующей за себя и за несовершеннолетнего Евстифеев В.А о признании незаконным решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении договора социального найма, признании права пользования жилым помещением – комнатой № в <адрес> по <адрес>, заключении договора социального найма подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Первакова Н.С. удовлетворить.
Признать незаконным решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Первакова Н.С. в заключении договора социального найма.
Признать за Первакова Н.С., Евстифеев В.А право пользования комнатой № в <адрес> по <адрес> на условиях социального найма.
Обязать <адрес> заключить с Первакова Н.С. договор социального найма на комнату № <адрес> по <адрес>, включив Евстифеев В.А в договор социального найма в качестве члена семьи.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
ПредседательствующийН.В. Малоедова