Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего:Лычагиной С.В.
при секретаре:Ладыгиной И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Челябинска к Билибиной Г.Г., Билибин С.В. об обязывании освободить земельный участок, снести самовольные постройки,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация г. Челябинска обратилась в суд с исковым заявлением к Билибиной Г.Г., Билибину С.В. об освобождении земельного участка по адресу <адрес>, сносе самовольных построек лит. Г4 гаража, лит. Г6 баню и сарая Истец уточнил исковые требования и просил обязать ответчиков снести самовольные строения лит. Г3 (навес), лит. Г6 (гараж). В обоснование своих требований указали, что указанные постройки возведены за линией регулирования застройки, на земле общего пользования, на участке перспективного строительства, указанный земельный участок предоставлен в аренду для строительства газопровода, в собственности, пожизненно наследуемом владении или пользовании у ответчиков не находится.
Представитель истца и третьего лица- Администрации г. Челябинска и Администрации Ленинского района г. Челябинска Куранова М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, обосновав требования тем, что указанные самовольные постройки расположены на землях общего пользования, за линией регулирования застройки, нарушают их права и интересы.
Ответчики Билибина Г.Г., Билибин С.В. в судебном заседании возражали против исковых требований, пояснив, что ранее решением профкома им было разрешено занять земельные участки перед домом, расстояние между опорами труб газопровода около другой квартиры составило 10,5 м, а ширина гаража с навесом составляет 7,5м, то есть имеется возможность установить опоры газопровода, решение Ленинского районного суда <адрес> о признании незаконным распоряжения Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отменено.
Представитель третьего лица ОАО «Челябинскгоргаз» о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в судебном заседании представитель третьего лица пояснял, что самовольные строения по адресу <адрес> занимают часть отведенного ОАО «Челябинскгоргаз» и поставленного на кадастровый учет земельного участка, эти строения не позволяют установить опоры и проложить распределительный газопровод согласно проекту для возможности газификации <адрес>.
Третьи лица - Гребенщиков А.В., Гребенщикова Н.И. в судебном заседании настаивали на исковых требованиях о сносе строений, поскольку из-за строений к их квартире невозможно подвести газопровод, указанными самовольными строениями нарушаются их права и интересы.
Третьи лица Беспалова Л.И., Псалтырникову М.В., Псалтырникова Т.Х. о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования Администрации г. Челябинска подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что квартира <адрес> общей площадью 86.3 кв.м., принадлежит Билибиной Г.Г., Билибину С.В. по 1\2 доле каждому.
Согласно технического паспорта, схемы расположения земельного участка гараж лит. Г4 площадью 27,3 кв.м. и навес лит. Г3 площадью 35,9 кв.м. по адресу <адрес> являются самовольными строениями. Однако, навес лит. Г3 не связан прочно с землей, не является объектом капитального строительства, следовательно, не является недвижимым имуществом. Однако, навес также является строением и в установленных законом случаях подлежит сносу.
Решением Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ Билибину С.В. и Билибиной Г.Г. отказано в признании права собственности на самовольные строения, в том числе на лит. Г3, Г4.
В дело представлен технический паспорт квартиры на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гараж Г4 и навес Г3 отсутствуют, ширина земельного участка с западной стороны составляет 22,18 м, со стороны востока- 23,09 м.
Согласно техпаспорта на ДД.ММ.ГГГГ ширина земельного участка с западной стороны составляет 29,65 м. Гараж лит. Г4 выступает за пределы земельного участка по сравнению с 1987 годом на 7 м, навес – на 7.25 м.
Из ответа Главного управления архитектуры и градостроительства г. Челябинска постройки лит. Г3, Г4 расположены за границами земельного участка за линией регулирования застройки. Распоряжением Администрации г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок предоставлен в аренду ОАО «Челябинскгоргаз» для строительства газопровода низкого давления. Самовольно возведенные строения лит. Г3, Г4 находятся на участке перспективного строительства.
На схеме границ топографо-геодезических работ, выполненных ГУАиГ г. Челябинска (л.д.№ определена линия регулирования застройки, которая совпадает с линией застройки согласно техпаспорта на ДД.ММ.ГГГГ, строения лит. Г3 и Г4 выступают за линию регулирования застройки и находятся на земле общего пользования.
Ответчики ссылаются на тот факт, что на основании выписки из протокола(л.д.78) профкома ЧКПЗ № от ДД.ММ.ГГГГ жителям поселка разрешено использовать под огороды земли общего пользования перед своими домами улиц Пирогова, Прессовщиков, Каменской. Однако, на земле общего пользования перед квартирой, принадлежащей ответчикам, находится не огород, а капитальное строение гараж с фундаментом и навес. Кроме того, земельный участок, на котором расположены самовольные строения, не находится в собственности у ЧКПЗ.
Распоряжением Администрации г. Челябинска №-М от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> с целью дальнейшей постановки на государственный кадастровый учет для эксплуатации многоквартирного жилого дома. Площадь земельного участка составляет 538 кв.м.(квартира № 1 и 2) Согласно межевого плана и схемы расположения земельного участка по адресу <адрес> земельный участок, находившийся под гаражом и навесом не входит в образуемый земельный участок, схема расположения которого определена и установлены границы. Граница земельного участка определена с учетом границ красных линий по фасаду, границ смежных землепользователей без учета земельного участка, на котором расположены спорные самовольные строения.
Решением Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что распоряжение №-М от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка по фасаду квартир, а не по линии нахождения гаража и навеса, является законным и обоснованным, Билибину С.В. и Билибиной Г.Г. отказано в признании права собственности на земельный участок площадью 395 кв.м., кадастровый план земельного участка отсутствует, то есть земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет.
Таким образом, установлено, что гараж лит. Г4 и навес лит. Г3 расположены на земле общего пользования, ответчики не представили доказательств, что земельный участок, на котором расположена квартира и самовольные постройки находится в их собственности, бессрочном пользовании либо пожизненно наследуемом владении.
Кроме того, в дело представлены Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельных участков в аренду для строительства газопровода низкого давления ОАО «Челябинскгоргаз» по <адрес>, договор краткосрочной аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ, выкопировка из Генплана, акт приема-передачи в аренду земельного участка, Распоряжение Администрации <адрес> №-с от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении градостроительного плана земельного участка для строительства газопровода низкого давления в жилом районе ЧКПЗ, разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт предоставленного в аренду земельного участка, программы газификации п. ЧКПЗ (л.д.96-119, 163-188). Из представленных доказательств следует, что земельный участок, на котором расположен спорные гараж и навес лит. Г3 и Г4 по адресу <адрес>, по договору аренды предоставлен ОАО «Челябинскгоргаз».
Представитель третьего лица ОАО «Челябинскгоргаз» пояснил в судебном заседании, что строения гараж и навес по адресу <адрес> не позволяют установить опоры и проложить распределительный газопровод согласно проекту для возможности газификации <адрес>. В настоящее время газопровод проложен только до <адрес>, газопровод должен проходить по земельному участку, на котором расположены самовольные строения, принадлежащие Билибиным, каким-либо другим путем проложить газопровод невозможно.
Третье лицо Гребенщикова Н.И., собственник квартиры <адрес> поддержала исковые требования о сносе самовольных строений, поскольку строения препятствуют проложению газопровода, чем нарушаются ее права и интересы, на данный момент все работы по газификации приостановлены из-за спорных построек, гараж находится в непосредственной близости от дороги, ранее вдоль домов росли кустарники, имелись тротуары, в настоящее время пешеходная зона отсутствует из-за гаража Билибиных. В дело представлены ее обращения на имя Губернатора Челябинской области для продолжения газопровода и сноса строений, принадлежащих Билибиным (том 2 л.д.5-9).
Снос, демонтаж самовольной постройки представляет собой способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12 ГК РФ).
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
По смыслу статей 1, 10, 12, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации применение избранного истцом способа защиты гражданских прав должно быть наименее обременительно для ответчика и невозможно в случае причинения при этом несоразмерного вреда значительному числу лиц.
В соответствии со ст. 3 ГК РФ основной задачей гражданского судопроизводства является восстановление нарушенного права.
В соответствии со ст. 36 Градостроительного кодекса РФ и ст. 85 ЗК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. В случае, если использование указанных в части 8 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
В соответствии с Градостроительным кодексом красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты); территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
Согласно п. 5.3.2. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» усадебный одно, двухквартирный дом должен отстоять от красных линий улиц не менее чем на 5 метров, от красной линии проездов- не менее чем на 3 метра.
Из выкопировки земельного участка следует, что гараж Г4 и навес Г3 выходят далеко за пределы красной линии и линии регулируемой застройки (более чем на 7 метров), что не соответствует градостроительным нормам.
Гараж лит. Г4 является капитальным строением, имеет фундамент и прочно связан с землей. Навес не является капитальным строением, не связан прочно с землей, однако, расположен над земельным участком, который находится в собственности муниципального образования, его возведение также нарушает права и интересы истца и третьих лиц, поскольку мешает установлению газопровода низкого давления. Каких-либо других мер, кроме сноса указанного гаража и освобождения земельного участка, на котором он расположен, для защиты прав собственника земельного участка и интересов третьих лиц, суду не представлено, наименее обременительный способ защиты права, кроме как снос строений, стороны не представили.
Учитывая, что гараж возведен ответчиками на земельном участке, являющейся территорией общего пользования, не находится в собственности у ответчиков, в связи с возведением гаража и навеса на улице созданы препятствия для проведения газопровода низкого давления, чем нарушаются права и интересы третьих лиц, ответчиком грубо нарушены градостроительные нормы и правила, отсутствие пешеходной дорожки нарушает права и интересы истца и членов ее семьи, суд считает необходимым обязать ответчиков снести гараж и навес.
На основании ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Ответчики не представили доказательств, что права и интересы истца и третьих лиц не нарушены, градостроительные нормы соблюдены, самовольные строения находятся на земельном участке, им принадлежащем на праве собственности, бессрочном пользовании или пожизненно наследуемом владении.
Ссылки истцов на то, что спорная квартира была возведена «ЧКПЗ», которому земельный участок был предоставлен для строительства индивидуальных домов рабочих, не свидетельствует о наличии у истцов права бессрочного пользования земельным участком. Кроме того, из техпаспортов следует, что участок под гаражом в пользование ответчикам не передавался.
Действительно, решением Исполнительного Комитета Ленинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ г.р., ЧКПЗ был отведен земельный участок площадью 1,4 га в квартале № для строительства индивидуальных домов рабочих.
Однако, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие наличие заключенного с истцами договора бессрочного пользования либо пожизненного наследуемого владения земельным участком по адресу: <адрес>, тем более с теми границами, в которых построены спорные самовольные строения.
На основании вышеизложенного, суд считает, что имеются законные основания для удовлетворения исковых требований о сносе строений и освобождении земельного участка ответчиками.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования Администрации <адрес> к Билибин С.В. и Билибиной Г.Г..
Обязать Билибин С.В. и Билибину Г.Г. снести гараж лит.Г4 площадью 27,3 кв.м.и навес лит. Г3 площадью 35,9 кв.м., расположенные по адресу <адрес>, за свой счет, освободив земельный участок, находившийся под строениями лит. Г4 и Г3.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Челябинска.
ПредседательствующийЛычагина С.В.