Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:
Председательствующего:судьи Лычагиной С.В.
при с е к р е т а р е:Ладыгиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ассадулин Ф.Ф. , Кильмухаметовой Р.А. к КУИиЗО г. Челябинска, ООО «УК Ленинского района-7», Администрации г. Челябинска, ОАО «УралНИТИ» о признании права собственности на жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Асадуллин Ф.Ф., Кильмухаметова Р.А. обратились в суд с иском к КУИиЗО г. Челябинска, ООО «УК Ленинского района-7», Администрации г. Челябинска, ОАО «УралНИТИ» о признании за ними в равных долях права собственности на двухкомнатную <адрес>, общей площадью 46,50 кв.м. В обоснование требований указали, что указанная квартира была предоставлена Асадуллину Ф.Ф. по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями с МУП МЖКО «Трубопрокатчик». При обращении в МУП «Центр по приватизации жилья» с заявлением о приватизации квартиры истцам было отказано в принятии документов на приватизацию квартиры, так как в реестре муниципальной собственности г. Челябинска спорная квартира отсутствует. Администрация Ленинского района г. Челябинска также отказала истцам в выдаче разрешения на приватизацию и заключения договора социального найма квартиры, сославшись на то основание, что квартира по адресу: <адрес> не включена в список служебных помещений. Истцы считают данное основание для отказа незаконным, так как вселились в спорную квартиру, проживают в ней, имеют права и обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, в том числе, право на приватизацию и получение в собственность занимаемой квартиры безвозмездно.
Истцы Асадуллин Ф.Ф., Кильмухаметова Р.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель истцов – Белкина Е.В. в судебном заседании требования доверителей поддержала. Суду пояснила, что отсутствие решения Администрации Ленинского района г. Челябинска о включении спорной квартиры в список служебных помещений не является законным основанием для отказа, так как данная квартира не является служебной. Договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ не оспорен, не расторгнут, МУП МЖКО «Трубопрокатчик» - ликвидировано. Истцы несут все права и обязанности нанимателя квартиры. Вины истцов в том, что квартира не включена в реестр государственной и муниципальной собственности, нет.
Ответчик - представитель Администрации г. Челябинска Куранова М.А. в судебном заседании возражала по исковым требованиям, ссылаясь на то обстоятельство, что МУП МЖКО «Трубопрокатчик» не имел права заключать договор найма спорной квартиры с Асадуллиным Ф.Ф. Квартира была предоставлена истцам на период трудовых отношений Асадуллина Ф.Ф. Кроме того, Администрация Ленинского района г. Челябинска не принимала решения о включении указанной квартиры в число служебных помещений, в реестре муниципальной собственности г. Челябинска спорная квартира отсутствует.
Ответчик - представитель ООО «УК Ленинского района г. Челябинска-7» Новикова Е.А. в судебном заседании ссылалась на то обстоятельство, что Управляющая компания не является надлежащим ответчиком по данному делу, сведениями о собственниках квартир не располагают. Суду пояснила, что истцы зарегистрированы в квартире в установленном законом порядке, на имя Асадуллина Ф.Ф. открыт лицевой счет, коммунальные платежи оплачиваются.
Ответчик - представитель ОАО «УралНИТИ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представил.
Ответчик - представитель КУИиЗО г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представил.
Третье лицо – представитель Администрации Ленинского района г. Челябинска Куранова М.А. в судебном заседании возражала по исковым требованиям.
Выслушав ответчиков, представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что квартира № №, расположенная по адресу: <адрес> предоставлена Асадуллину Ф.Ф. на основании договора социального найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ МУП МЖКО «Трубопрокатчик», в связи с трудовыми отношениями, на состав семьи из трех человек, в том числе на него, на его супругу ФИО7, брак с которой расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ году и ее дочь Кильмухаметову Р.А.
Данные обстоятельства подтверждаются договором найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Асадуллиным Ф.Ф. и МУП МЖКО «Трубопрокатчик» (л/д № трудовой книжкой Асадуллина Ф.Ф. (л/д №).
В настоящее время в указанной квартире проживают и зарегистрированы по месту жительства истцы Асадуллин Ф.Ф. и Кильмухаметова Р.А. На имя Асадуллина Ф.Ф. открыт лицевой счет. Оплата коммунальных услуг производится из расчета проживающих в квартире двух человек.
Данные обстоятельства подтверждены лицевым счетом (л/д №), квитанциями об оплате коммунальных услуг (л/д №), поквартирной карточкой (л/д №), справкой ООО УК Ленинского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ (л/д №).
Площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, согласно кадастровому паспорту (л/д №) составляет 46,50 кв.м.
В судебном заседании установлено, что право собственности и обременений на квартиру <адрес> не зарегистрировано, что подтверждается сообщением Росреестра по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (л/д №) и справкой ОГУП «ОблЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л/д №).
Сведения о спорной квартире в реестре федерального имущества отсутствуют, что подтверждается ответом ТУ Росимущества в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ (л/д №).
Истцами Асадуллиным Ф.Ф. и Кильмухаметовой Р.А. право приватизации не использовано, что подтверждено справкой ОГУП «ОблЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л/д №).
Согласно справке ОГУП «Обл ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л/д № прав на жилые помещения в г. Челябинске за Кильмухаметовой Р.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Асадуллин Ф.Ф., Кильмухаметова Р.А. просят признать за ними в равных долях права собственности на двухкомнатную квартиру <адрес>, общей площадью 46,50 кв.м.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 N 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано представить гражданам возможность для реализации этого права.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В силе ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
На основании постановления Главы г. Челябинска за № от ДД.ММ.ГГГГ (л/д №) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принят в муниципальную собственность.
На основании постановления Главы г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ за № (л/д №) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принят на баланс МЖКО «Трубопрокатчик».
Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ МУП МЖКО «Трубопрокатчик» ликвидировано вследствие банкротства (л/д №
Согласно ч. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
В соответствии со ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Поскольку Асадуллин Ф.Ф. и Кильмухаметова Р.А. вселились и проживали в квартире по адресу: <адрес> на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с МУП МЖКО «Трубопрокатчик», данный договор в установленном законом порядке не расторгался и в настоящее время не может быть расторгнут в связи с ликвидацией наймодателя, право пользования истцов указанным жилым помещением никем не оспорено, следовательно, они имеют права и обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
В соответствии с решением Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № КУИиЗО <адрес> ведет реестр специализированных служебных жилых помещений.
Согласно ответа КУИиЗО г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ (л/д №) сведения о квартире, расположенной по адресу: <адрес> в реестре муниципальных специализированных служебных помещений отсутствуют. Также из данного ответа следует, что указанный дом до ДД.ММ.ГГГГ года находился на балансе МУП МЖКО «Трубопрокатчик», а с ДД.ММ.ГГГГ года обслуживается ООО «УК Ленинского района».
В реестре муниципальной собственности г. Челябинска также отсутствуют сведения о квартире, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается ответом КУИиЗО г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ (л/д №
Из ответа КУИиЗО г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ (л/д №) следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ был принят в муниципальную казну г. Челябинска с баланса МУП МЖКО «Трубопрокатчик». А ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный жилой дом был исключен из реестра муниципальной собственности на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ (л/д №), согласно которому собственниками помещений в указанном доме был выбран способ управления – управление управляющей организацией, а именно ООО «УК Ленинского района-7».
Данные обстоятельства также подтверждаются приказом КУИиЗО <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к нему (л/д №).
Из ответов Администрации Ленинского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ (л/д №), от ДД.ММ.ГГГГ (л/д №) следует, что согласно книги учета служебного жилья, Администрация Ленинского района г. Челябинска не принимала решения о включении указанной квартиры в число служебных жилых помещений.
Исходя из положений ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" служебные жилые помещения не подлежат приватизации.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.
В статье 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» определен конкретный перечень оснований для отказа в приватизации жилого помещения, согласно которому не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
По данному делу в соответствии со статьей 56 ГПК РФ и с учетом конкретных обстоятельств дела ответчики должны были предоставить доказательства того, что квартира <адрес> на момент предоставления в пользование истицам не относилась к жилищному фонду, указанному в ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» или являлась служебным жилым помещением, т.е. не подлежала приватизации.
Поскольку такие доказательства ими не представлены и в деле отсутствуют, то суд должен исходить из требований вышеназванных норм Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», учитывая, что при переходе государственного предприятия в иную форму собственности в силу статьи 18 того же Федерального закона право на приватизацию жилого помещения сохраняется.
Таким образом, спорная квартира в муниципальной или государственной собственности не находится, а также не имеет другого собственника.
Учитывая, что при передаче в муниципальную собственность спорная квартира утратила статус служебной, а исключение дома из реестра муниципальной собственности в связи с избранием Управляющей компании не является законным основанием для отказа в приватизации, а также принимая во внимание отсутствие вины истцов в том, что спорная квартира не имеет собственника и в установленном законом порядке не передана в муниципальную либо государственную собственность, суд считает исковые требования Ассадулин Ф.Ф. , Кильмухаметовой Р.А. о признании за ними в равных долях право собственности на двухкомнатную квартиру <адрес>, общей площадью 46,50 кв.м, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования Ассадулин Ф.Ф. , Кильмухаметовой Р.А. к КУИиЗО г. Челябинска, ООО «УК Ленинского района-7», Администрации г. Челябинска, ОАО «УралНИТИ» о признании права собственности на жилое помещение.
Признать за Ассадулин Ф.Ф. , Кильмухаметовой Р.А. в равных долях право собственности на двухкомнатную <адрес>, общей площадью 46,50 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней.
СудьяС.В. Лычагина