2-1072/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего: Федина К.А.,
при секретаре:Селенских С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело по иску Морозов В.З. к Управлению социальной защиты населения администрации <адрес> о взыскании убытков в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, индексации,
У С Т А Н О В И Л:
Морозов В.З. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения администрации <адрес> (далее УСЗН <адрес>), о взыскании убытков в размере 233 968 рублей 71 копейки, установления ежемесячной денежной компенсации в размере 10 576 рублей 18 копеек.
В обоснование заявленных требований Морозов В.З. ссылается на то, что получил инвалидность вследствие проживания на территории, загрязненной радионуклидами в результате аварии на ПО «Маяк». В результате того, что ответчик своевременно не установил ему сумму возмещения вреда здоровью в надлежащем размере, выплаты произвел с задержкой, это привело к обесцениванию денежных сумм, следовательно, к причинению ему убытков. Считает, что размер сумм возмещения вреда здоровью, подлежащих выплате ему, следует индексировать по индексу роста потребительских цен.
Истец Морозов В.З. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), в судебном заседании исковые требования поддержал и просил взыскать индексацию по расчетам ответчика в размере 221 590 рублей 71 копейки и установить ежемесячную денежную компенсацию в размере 10 452 рублей 62 копеек.
Представитель ответчика УСЗН <адрес> в судебное заседание не явились, извещены, представили письменный отзыв согласно которого исковые требования не признали, сославшись на то, что размер сумм возмещения вреда здоровью истцу устанавливался в соответствии с законом, индексация этих сумм также производилась в соответствии с действующим законодательством, каких-либо убытков истцу не причинено.
Представители третьих лиц – Министерства социальных отношений <адрес> и Управления Федерального казначейства в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Судом, в порядке ч. ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения представителя истца, дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.
Суд, выслушав представителя истца ФИО3, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Морозов В.З. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Морозов В.З. состоит на учете в УСЗН <адрес>, как получивший инвалидность 2-й группы вследствие проживания на территории, загрязненной радионуклидами в результате аварии на ПО «Маяк».
В силу статей 15, 16 и 1069 ГК Российской Федерации, законом предусмотрено полное возмещение убытков, складывающихся из реального ущерба и упущенной выгоды, а также в состав, подлежащих возмещению, включают не только понесенные расходы, но и те расходы, которые будут производиться для восстановления нарушенного права.
Вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит, возможно, более полному по объему возмещению, которое с учетом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Выплаты гражданам, получившим дозу радиации вследствие аварии на ПО «Маяк» ежемесячных денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за причиненный вред здоровью производятся в соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».
В силу статьи 140 ГК Российской Федерации, рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации. Платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов.
Факт инфляции признается государством, в силу чего федеральный бюджет определяется, в том числе, исходя из прогнозируемого уровня инфляции на текущий год. Учитывая изложенное, факт инфляции в Российской Федерации является общеизвестным и в силу статьи 61 ГПК Российской Федерации доказыванию не подлежит.
Рост потребительских цен подтверждается справкой Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес>, отражающей динамику индексов потребительских цен по <адрес> (л.д. 12-13).
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Морозов В.З., в установленном порядке с ноября 2006 года своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению истцу имущественного вреда (убытков).
В своих определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-В10-55 и от ДД.ММ.ГГГГ №-В09-3 по аналогичным спорам, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации указала, что данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции используются в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности. В этой связи суд, исходя из принципа единообразия применения законов судами на территории Российской Федерации, считает, что Морозов В.З. вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда, поскольку суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме.
При этом, суд рассматривает индексацию не как меру гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а как действующий в рамках конституционно-правовых отношений, возникших между государством и гражданами, пострадавшими от воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, механизм приведения в соответствие суммы возмещения вреда уровню цен и стоимости жизни, сложившимся на день фактического получения взыскателем причитающихся ему денежных средств.
Согласно статье 1069 ГК Российской Федерации, вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации. При таких обстоятельствах взыскание убытков за счет УСЗН <адрес> соответствует принципам ответственности государства за действия органов государственной власти, приоритета прав человека и гражданина, восстанавливает нарушенное право Морозов В.З. на своевременное получение выплат в возмещение вреда в установленном законом размере.
Положения статьи 208 ГК Российской Федерации предусматривают, что исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина.
Поскольку вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, относится к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит, возможно, более полному по объему возмещению, абзац четвертый статьи 208 ГК Российской Федерации к требованиям граждан о взыскании недополученных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на ПО «Маяк» применению не подлежит. Поэтому суд не может согласиться в этой части с доводами ответчика об истечении срока исковой давности для возмещения этих убытков.
Истцом предоставлен расчет убытков, с учетом индекса потребительских цен, с ноября 2006 года по ноябрь 2010 года (л.д. 5). В судебном заседании представитель истца ФИО3 согласился с расчетом, представленным ответчиком. Данный расчет произведен верно, проверен судом, сомнений не вызывает (л.д. 31-32). Таким образом, убытки, в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ноября 2006 года по ноябрь 2010 года составляют 221 590 рублей 71 копейка и в данном размере подлежат взысканию с ответчика УСЗН администрации <адрес>.
Пересмотр, индексация размеров иных денежных компенсаций, помимо ежемесячных денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, входящих в объем возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, но представляющих собой по существу социальные выплаты, является правом федерального законодателя, которое он реализует с учетом реальной возможности государства за счет средств бюджета выплачивать указанные компенсации.
Такой порядок установления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление (в твердых размерах, с ДД.ММ.ГГГГ исходя из базовой суммы 100 рублей), не признанный неконституционным, был определен Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации».
Постановлениями Правительства РФ в соответствии с вышеуказанным Законом установлены коэффициенты индексации и исходя из них размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам их семей и возврата в 2005-2006 г. недополученных сумм. Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила индексации в 2004, 2005, 2006 и 2007, 2008, 2009 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Из справки УСЗН администрации <адрес>, согласно которой истцу перечислены денежные компенсации за дозу облучения (л.д. 27, 28), следует, что истец их получал.
В связи с изложенным, исходя из роста индекса инфляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями необходимо проиндексировать суммы ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемых истцу.
Поэтому суд считает необходимым обязать УСЗН администрации <адрес> выплачивать истцу с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную выплату сумм возмещения вреда здоровью в размере 10 452 рублей 62 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 103, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Морозов В.З. к Управлению социальной защиты населения администрации <адрес> о взыскании убытков в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, индексации, – удовлетворить частично.
Взыскать с Управления социальной защиты населения администрации <адрес> за счет средств федерального бюджета в пользу Морозов В.З. убытки в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ноября 2006 года по ноябрь 2010 года в размере 221 590 рублей 71 копейка.
Обязать Управление социальной защиты населения администрации <адрес> выплачивать Морозов В.З. за счет средств федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию, как получившему дозу облучения, в размере 10 452 рублей 62 копеек, с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
В удовлетворении остальной части исковых требований Морозов В.З. к Управлению социальной защиты населения администрации <адрес> о взыскании убытков в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий:К.А. Федин
2-1072/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего: Федина К.А.,
при секретаре:Селенских С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело по иску Морозов В.З. к Управлению социальной защиты населения администрации <адрес> о взыскании убытков в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, индексации,
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Морозов В.З. к Управлению социальной защиты населения администрации <адрес> о взыскании убытков в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, индексации, – удовлетворить частично.
Взыскать с Управления социальной защиты населения администрации <адрес> за счет средств федерального бюджета в пользу Морозов В.З. убытки в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ноября 2006 года по ноябрь 2010 года в размере 221 590 рублей 71 копейка.
Обязать Управление социальной защиты населения администрации <адрес> выплачивать Морозов В.З. за счет средств федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию, как получившему дозу облучения, в размере 10 452 рублей 62 копеек, с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
В удовлетворении остальной части исковых требований Морозов В.З. к Управлению социальной защиты населения администрации <адрес> о взыскании убытков в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий:К.А. Федин