Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующегоБеляевой Т.А.,
при секретареКуруленко Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Полтавский А.Н. к ГУ УПФР в <адрес> в связи с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
В Ленинский районный суд <адрес> обратился Полтавский А.Н. с исковым заявлением к ГУ УПФР в <адрес> в связи с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование своих требований указала, что пенсионный орган незаконно ему отказал во включении в специальный медицинский стаж периоды его работы: в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении хирургической инфекции стационара в качестве медицинского брата и оперирующего врача-хирурга, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полтавский А.Н. просит признать незаконным решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязать пенсионный орган назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив указанные выше периоды работы в медицинский стаж.
В судебном заседании Полтавский А.Н. настаивал на удовлетворении исковых требований, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика УПФР в <адрес> – ФИО6 действующая по доверенности, в судебном заседании возражала на удовлетворении исковых требований Полтавский А.Н., считает, что заявителю было обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. Спорные периоды не могли быть исчислены с применением льготного порядка поскольку наименование структурного подразделения, в котором протекала работа Полтавский А.Н. не соответствует наименованиям структурных подразделений, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ.
Суд, выслушав пояснения истца, мнение представителя ответчика, исследовав материалы пенсионного (отказного) дела, материалы гражданского дела, считает, что требования Полтавский А.Н. подлежат удовлетворению.
В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Из материалов пенсионного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Полтавский А.Н. обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением Комиссии ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Полтавский А.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности.
В специальный медицинский стаж Полтавский А.Н. были включены периоды его работыбез учета льготного исчисления( год работы как год и шесть месяцев) за работу в хирургических отделенияхпериоды:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинского брата и оперирующего врача-хирурга в отделении хирургической инфекции стационара в Муниципальном учреждении здравоохранения «Городская клиническая больница №» <адрес> поскольку наименование структурного подразделения, в котором протекала работа Полтавский А.Н. не соответствует наименованиям структурных подразделений, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ.
Суд не может согласиться с данными выводами пенсионного органа по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № врачам-хирургам всех наименований и среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы считается за один год и шесть месяцев.
В соответствии с п.3 Правил исчисления стажа от 1999 г., а также п.5 Правил от 2002 г. работа в качестве оперирующего врача-специалиста, в том числе оперирующего врача-заведующего, в отделениях хирургического профиля стационаров, перечисленных в п. 1 Перечней структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала 1999 и 2002 засчитывается в специальный стаж работы также в льготном исчислении ) один год работы за один год шесть месяцев) при условии занятости в этих должностях в течение полного рабочего дня.
Перечень содержит конкретные наименования структурных подразделений и наименования должностей. К числу врачей и среднего медицинского персонала, пользующихся правом на льготное исчисление специального стажа, относятся:
- оперирующие врачи - специалисты всех наименований, в том числе заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных п.1 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ N 1066, а также клиник медико-санитарных частей следующего профиля: акушерского физиологического; акушерского обсервационного; акушерского патологии беременности; гинекологического; гнойной хирургии; кардиохирургического; колопротоктологического; микрохирургического; нейрохирургического (в том числе спинномозговой травмы); операционного блока (оперблока); ожогового; онкологического; ортопедического; отоларингологического; офтальмологического; портальной гипертензии; реконструктивной и пластической хирургии; рентгенохирургических методов диагностики и лечения; родового (родильного); сосудистой хирургии; травматологического (в том числе травмы кисти); травматолого-ортопедического; туберкулезного для больных костно-суставным туберкулезом; туберкулезного для больных урогенитальным туберкулезом; туберкулезного легочно-хирургического (в том числе по пересадке почки); хирургического; хирургического лечения сложных нарушений ритмов сердца и электрокардиостимуляции; хирургическо-торокального; челюстно-лицевой хирургии (стоматологического); эндоскопического; кабинета рентгенохирургической диагностики и лечения.
Судом установлено, что Полтавский А.Н. в спорные периоды работал в качестве медицинского брата и оперирующего врача-хирурга в отделении хирургической инфекции стационара, то есть был занят обслуживанием стационарных больных отделения хирургического профиля.Данные обстоятельства подтверждаются справкой МУЗ ГКБ № (л.д.15), должностной инструкцией медицинской сестры отделения хирургической инфекции (л.д.16-17), должностной инструкцией врача-хирурга отделения хирургической инфекции (л.д.18-19), протоколами операций (л.д.188-278).
Ссылки представителя пенсионного фонда на то, что наименование структурного подразделения не соответствует наименованию структурных подразделений, работа в которых дает право на льготное исчисление специального стажа, не могут быть приняты во внимание.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно Положению об отделении хирургической инфекции от ДД.ММ.ГГГГ отделение хирургической инфекции является структурным подразделением городской клинической больницы №. Из указанного Положения следует, что основными задачами отделения являются осуществление комплекса мероприятий по проведению лечения больных с гнойной инфекцией, долечивание больных с гнойной хирургической инфекцией ( л.д.65-68).
Согласно Приказу главного врача ЧГКБ № от ДД.ММ.ГГГГ №, отделение хирургической инфекции переименовано в отделение гной ной хирургии (л.д.74).
Согласно Положению об отделении гнойной хирургии, утвержденной главным врачом ДД.ММ.ГГГГ основными задачами отделения являются осуществление комплекса мероприятий по проведению лечения больных с гнойной инфекцией, долечивание больных с гнойной хирургической инфекцией (л.д.69-74).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что условия и характер работы Полтавский А.Н. в отделении хирургической инфекции и в отделении гнойной хирургии не менялся, функциональные обязанности врача-хирурга также не изменились, как и не менялся хирургический профиль отделения.
Учитывая изложенное, суд полагает, что периоды работы Полтавский А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинского брата и оперирующего врача-хирурга в отделении хирургической инфекции стационара в Муниципальном учреждении здравоохранения «Городская клиническая больница №» <адрес> подлежат включению в медицинский стаж в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев). Следовательно, дополнительно включению подлежит период продолжительностью соответственно 1 год 5 месяцев 14 дней и 2 года 7 месяцев 15 дней.
Суд, также считает, что исковые требования Полтавский А.Н. о включении в медицинский стаж периода его нахождения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.
В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.
Суд установил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.– Полтавский А.Н. находился на курсах повышения квалификации, Впериоды нахождения на курсах повышения квалификации средняя заработная плата истца была сохранена и работодателем уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, следовательно, указанные периоды подлежат включению в медицинский стаж истца.
Таким образом, на момент обращения Полтавский А.Н. в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, его специальный медицинский стаж составлял 30 лет 2 месяца 15 дней ( 25 лет 10 месяцев 18 дней + 1 год 05 месяцев 14 дней + 2 года 07 месяцев 15 дней+1 месяц 1 день + 28 дней +29 дней), что является основанием для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решение ГУ УПФ РФ в <адрес> отДД.ММ.ГГГГ № и решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №об отказе Полтавский А.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - подлежат отмене как незаконные.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Полтавский А.Н. удовлетворить.
Обязать УПФР в <адрес> назначить Полтавский А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинского брата и оперирующего врача-хирурга в отделении хирургической инфекции стационара в Муниципальном учреждении здравоохранения «Городская клиническая больница №» <адрес> подлежат включению в медицинский стаж в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Решение ГУ УПФ РФ в <адрес> отДД.ММ.ГГГГ № и решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №об отказе Полтавский А.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости -отменить.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательном виде, путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.
ПредседательствующийТ.А. Беляева