Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующегоМалоедовой Н.В.
при секретареСеленских С.М.
при участии прокурораОсадчего Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к Приходькину М.П, Булатову В.Б. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, встречному иску Приходькину М.П, Булатову В.Б. к Администрации <адрес> о признании недействительным распоряжения, возложении обязанности предоставить отдельное благоустроенное жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к Приходькину М.П, Булатову В.Б. о выселении из <адрес> в комнату жилой площадью 18,5 кв.м., общей площадью 30,3 кв.м., в двухкомнатной квартире, расположенную по адресу <адрес>, квартал 1, <адрес> <адрес> <адрес>. В обоснование исковых требований ссылаются на то, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Приходькину М.П, Булатову В.Б. предоставлена комната жилой площадью 18,5 кв.м., общей площадью 30,3 кв.м., в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу <адрес>, квартал 1, <адрес> <адрес>», <адрес>, которая соответствует требованиям действующего законодательства: равнозначная ранее занимаемому жилому помещению по общей площади, находится в муниципальной собственности, является благоустроенной, соответствует санитарным и техническим требованиям.
Представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело без их участия.
Ответчики Приходькину М.П, Булатову В.Б. в судебное заседание не явились, извещены, просят рассмотреть гражданское дело без их участия. Предъявили встречные исковые требования, просят признать недействительным распоряжение Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Приходькину М.П, обязать Администрацию <адрес> предоставить Приходькину М.П, Булатову В.Б. на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры с числом жилых комнат не менее одной, общей площадью не менее 17,7 кв.м., отвечающей санитарным и техническим правилам и нормам в черте <адрес>.
Впоследствии уточнили исковые требования в части предоставления жилого помещения, просят обязать Администрацию <адрес> предоставить Приходькину М.П, Булатову В.Б. на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, расположенную не выше третьего этажа, жилой площадью не менее 24 кв.м., отвечающую санитарным и техническим правилам и нормам в черте <адрес>. В обоснование уточненных исковых требований ссылаются на то, что жилой <адрес> признан аварийным и непригодным для проживания в 2003 году, следовательно жилое помещение должно быть предоставлено исходя из норм Жилищного кодекса РСФСР. Жилое помещение по адресу: <адрес> является квартирой без подсобных помещений общей площадью 17,7 кв.м., жилой площадью 17,3 кв.м., расположенной на втором этаже, состоящей из 1 комнаты. Предоставляемое жилое помещения должно соответствовать норме жилой площади установленной ст. 38 ЖК РСФСР и составлять не менее 24 кв.м. жилой площади. Также необходимо учесть наличие офтальмологического заболевания Приходькину М.П и её преклонный возраст.
Представитель ответчиков Приходькину М.П, Булатову В.Б., Ефимовских В.П., действующая по доверенности, в судебном заседании встречные исковые требования поддержала, против удовлетворения исковых требований Администрации <адрес> возражает.
Выслушав пояснения представителя ответчиков, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Администрации <адрес>. При этом судом не установлено оснований для удовлетворения исковых требований Приходькину М.П, Булатову В.Б.
При рассмотрении дела судом установлено, что <адрес>, общей площадью 17,8 кв.м., <адрес> находится в муниципальной собственности. Указанная квартира была предоставлена Приходькину М.П по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из одного человека. На момент рассмотрения дела в <адрес> зарегистрированы Приходькину М.П и её племянница Булатову В.Б.
В соответствие с областной адресной программой, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, указанный дом включен в областную адресную программу «Переселение в 2010 году граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах <адрес>». Согласно распоряжению Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании <адрес> аварийным и передаче жилых помещений для предоставления гражданам», указанный дом признан аварийным, подлежащим сносу.
На основании Распоряжения Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Приходькину М.П на состав семьи из 2 человек (член семьи Булатову В.Б.) предоставлена комната жилой площадью 18,5 кв.м., общей площадью 30,3 кв.м., в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу <адрес>.
Указанные обстоятельства дела подтверждаются письменными доказательствами: распоряжениями (л.д. 9,11), талоном осмотра жилого помещения (л.д. 15), уведомлением (л.д. 18), справкой о составе семьи (л.д. 19), копией лицевого счета (л.д.21), поквартирной карточкой (л.д. 20), копией ордера (л.д.22), справкой ОГУП «Обл. ЦТИ» (л.д. 86), свидетельством о государственной регистрации права (л.д.40), техническим паспортом (л.д. 27-32, 83-85), постановлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99), протоколом № (л.д.100), актом (л.д.101).
В соответствие со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Действующим законодательством установлен порядок признания домов непригодными для проживания.
Исходя из смысла действующего законодательства (п. 11 ч. 1 ст. 12, п. 8 ч. 1 ст.14 ЖК РФ, п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47), жилой дом муниципального жилищного фонда признается непригодным для проживания межведомственной комиссией, создаваемой органом местного самоуправления. На основании решения межведомственной комиссии орган местного самоуправления принимает решение о расселении ветхо-аварийных домов, сроках и т.д.
Согласно Протокола № совещания межведомственной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Акта межведомственной комиссии при <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> признан ветхо-аварийным, непригодным для постоянного проживания.
Распоряжением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании <адрес> аварийным и передаче жилых помещений для предоставления гражданам» указанный дом признан аварийным, подлежащим сносу.
Таким образом, суд считает, что действительно, жилой <адрес> в установленном законом порядке признан непригодным для проживания (ветхо-аварийным), и ответчикам должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение.
Вместе с тем, определяя жилое помещение, которое следует предоставить истцу в связи с признанием <адрес> непригодным для проживания, суд считает необходимым руководствоваться нормами ЖК РФ.
В соответствие с ч.ч. 1,2 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнениями с прежними.
Из материалов дела следует, что Приходькину М.П и Булатову В.Б. занимали жилое помещение – <адрес> жилой площадью 17,3 кв.м., общей площадью 17,7 кв.м., которая состоит из одной комнаты (л.д. 86).
На основании экспликации к поэтажному плану жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, жилой площадью 17,3 кв.м., общей площадью 17,7 кв.м. является жилой комнатой, расположена в доме коридорной системы на втором этаже, вспомогательные помещения в указанной комнате отсутствуют (л.д. 62, 86). Вспомогательные помещения в виде туалетов и ванной находятся в общем пользовании и свободном доступе всех жителей <адрес>, расположены на 1-ом этаже жилого дома. Таким образом, занимаемое ответчиками жилое помещение по своей структуре фактически является комнатой в коммунальной квартире.
Следовательно, Приходькину М.П и Булатову В.Б. должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью не менее 17,7 кв.м., в черте <адрес>, соответствующее санитарным и техническим требованиям.
Предлагаемая Администрацией <адрес> комната жилой площадью 18,5 кв.м., общей площадью 30,3 кв.м., в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, является фактически свободным, благоустроенным жилым помещением, расположена в черте <адрес>, соответствует санитарным и техническим требованиям, что подтверждается актом осмотра жилого помещения (л.д.105). Таким образом, жилищные условия Приходькину М.П и Булатову В.Б., выселяемых в предоставленное Администрацией <адрес> жилое помещение ухудшены не будут.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Администрации <адрес> и выселить Приходькину М.П, Булатову В.Б. из <адрес>, общей площадью 17,7 кв.м., в жилое помещение - комнату жилой площадью 18,5 кв.м., общей площадью 30,3 кв.м., в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу <адрес>.
Доводы представителя ответчиков о применении к спорным правоотношениям норм Жилищного кодекса РСФСР несостоятельны, поскольку межведомственная комиссия не является органом государственной власти либо органом местного самоуправления, решения которых в силу ст. 10 ЖК РФ могут являться основанием для возникновения прав и обязанностей. Распоряжение Главы <адрес> о признании <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу и о выселении проживающих в нем жителей принято ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия Жилищного кодекса РФ. Обращение Приходькину М.П и Булатову В.Б. последовало в суд с иском в 2011 году, когда нормы прежнего ЖК РСФСР прекратили свое действие в связи с принятием нового ЖК РФ.
В силу ч. 2 ст. 29 ЖК РСФСР проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям до введения в действие ЖК РФ являлось основанием признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.
Согласно сведений <адрес> Приходькину М.П, Булатову В.Б. не состоят на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. Иных доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст.ст. 29, 31 ЖК РСФСР были приняты на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с проживанием в жилом помещении (доме) не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, в материалах дела не имеется, в связи с чем, ответчики не вправе требовать предоставления жилого помещения по договору социального найма по иным основаниям, кроме предоставления другого благоустроенного жилого помещения в связи со сносом дома.
Доводы ответчиков об удаленности предоставляемого жилого помещения от места работы, лечебных учреждений, не имеют юридического значения для разрешения данного дела, поскольку предоставленное жилое помещение находится в черте <адрес>.
Расположение <адрес> на 10 этаже не означает, что ответчикам предоставлена жилая площадь имеющая худшие потребительские качества, в связи с чем условия проживания ответчиков существенно ухудшены. Согласно п.17 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, доступ к жилому помещению, расположенному в многоквартирном доме выше пятого этажа, за исключением мансардного этажа, должен осуществляться при помощи лифта. Жилой <адрес> принят в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией, в связи с чем, оснований считать, что в указанном доме отсутствует лифтовое оборудование у суда не имеется.
Преклонный возраст Приходькину М.П, а также наличие офтальмологического заболевания не могут служить основанием для отказа в иске о выселении в предоставленное жилое помещение.
Принимая во внимание установленные выше обстоятельства, суд считает не подлежащими удовлетворению требования Приходькину М.П и Булатовой В.П. о признании незаконным Распоряжения Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Приходькину М.П, а также о возложении на Администрацию города обязанности предоставить Приходькину М.П, Булатову В.Б. на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, расположенной не выше третьего этажа, жилой площадью не менее 24 кв.м., отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам в черте <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Администрации <адрес> удовлетворить.
Выселить Приходькину М.П, Булатову В.Б. из <адрес>, общей площадью 17,7 кв.м., в жилое помещение – комнату жилой площадью 18,5 кв.м., общей площадью 30,3 кв.м. в двухкомнатной квартире, расположенную по адресу: <адрес>.
В удовлетворении встречных исковых требований Приходькину М.П, Булатову В.Б. к Администрации <адрес> о признании незаконным Распоряжения Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Приходькину М.П, возложении обязанности предоставить на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, расположенной не выше третьего этажа, жилой площадью не менее 24 кв.м., отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам в черте <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
ПредседательствующийН.В. Малоедова