Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующегоМалоедовой Н.В.,
при секретареСеленских С.М.,
с участием прокурораОсадчего Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> в интересах Касперович Р.Г к Министерству социальных отношений <адрес> о признании незаконным распоряжения о снятии с учета, возложения обязанности восстановить на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признании отказа в предоставлении мер социальной поддержки незаконным, возложении обязанности по обеспечению жильем в виде выделения субсидии,
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> обратился с иском в интересах Касперович Р.Г к <адрес>, Министерству социальных отношений <адрес> о признании незаконным распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Касперович Р.Г с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях из списка ветеранов Великой Отечественной войны, возложения обязанности восстановить Касперович Р.Г на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признании отказа в предоставлении Касперович Р.Г мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет федерального бюджета незаконным, возложения обязанности предоставить Касперович Р.Г меры социальной поддержки по обеспечению жильем в виде выделения субсидии для приобретения квартиры общей площадью 36 кв.м. из расчета средней рыночной стоимости за 1 кв.м. в общей сумме 950 400 руб. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что Касперович Р.Г, 1927 года рождения, является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, инвалидом 2 группы по общему заболеванию, имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Распоряжением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Касперович Р.Г была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по списку ветеранов Великой Отечественной войны. На основании распоряжения Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Касперович Р.Г снята с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях.
<адрес> в судебном заседании требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.
Истец – Касперович Р.Г в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает.
Представитель ответчика - <адрес> Куранова М.А., действующая по доверенности, требования не признала, суду пояснила, что предоставление мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета для бывших несовершеннолетних узников фашизма не предусмотрено, в связи с чем, Касперович Р.Г была снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Представители ответчика - Министерства социальных отношений <адрес> в судебное заседание не явились, извещены, представили письменные объяснения, указав, что согласно методического письма от ДД.ММ.ГГГГ №-СК/07 Минрегионразвития РФ несовершеннолетние узники концлагерей обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» не подлежат (л.д.60).
Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора <адрес> предъявленные в интересах Касперович Р.Г подлежащими удовлетворению.
При рассмотрении дела судом установлено, что Касперович Р.Г является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, инвалидом второй группы по общему заболеванию, в связи с чем, имеет право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей и других мест принудительного содержания созданных фашистами.
Распоряжением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Касперович Р.Г принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по списку ветеранов Великой Отечественной войны.
При принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях администрацией района было учтено, что Касперович Р.Г проживает в квартире по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения.
Министерством социальных отношений <адрес> учетное дело Касперович Р.Г не принято в связи с тем, что в числе категорий граждан, которые могут претендовать на обеспечение жилой площадью за счет средств федерального бюджета лица «приравненные к участникам Великой Отечественной войны» не названы.
Распоряжением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Касперович Р.Г снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях из списка ветеранов Великой Отечественной войны. Основанием для снятия Касперович Р.Г с учета послужило то, что лица, приравненные по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны не подлежат обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.
Указанные обстоятельства дела подтверждаются письменными материалами дела: распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70), справкой о составе семьи (л.д.77), ответами (л.д.71,73), распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78), копией удостоверения (л.д.85), справкой об инвалидности (л.д.86), договором найма жилого помещения (л.д.89), уведомлением из Росреестра (л.д.104).
На основании Указа Президента РФ "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" N 714 от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30) признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".
Согласно Указа Президента РФ N 1235 от ДД.ММ.ГГГГ, фактически утратившему свою силу в части предоставления льгот, в связи с принятием ФЗ РФ N 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп.
Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 2 ФЗ "О ветеранах", участники Великой Отечественной войны являются ветеранами Великой Отечественной войны.
Согласно п.п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона, участникам Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, указанных в п.п. "а - ж", "и" п.п. 1 п. 1 ст. 2, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляются меры социальной поддержки, в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, однажды, независимо от их материального положения. Обеспечение осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 Закона.
Согласно ст. 23.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями), Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем граждан указанной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе и ветеранов Великой Отечественной войны. Объем средств, предусмотренных в федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов РФ, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров для участников Великой Отечественной войны (п.п. 2 п. 3 ст. 23.2)
На основании ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 528-ЗО "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий", инвалидам Великой Отечественной войны меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются в одной из следующих форм: предоставление жилых помещений по договору социального найма; предоставление жилищных субсидий на приобретение жилого помещения в собственность на территории <адрес>, предоставление единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилого помещения в размере, установленном Федеральным законом "О ветеранах".
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П (в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П), утверждено Положение о порядке предоставления отдельным категориям ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность, и единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилья.
Согласно указанного Положения, предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляется за счет средств, поступающих в областной бюджет из Федерального фонда компенсаций, путем предоставления жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность на территории <адрес> либо единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений нуждающимся в улучшении жилищных условий и проживающим на территории <адрес>.Министерство социальных отношений на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, осуществляет формирование реестра ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и претендующих на получение субсидии либо единовременной денежной выплаты, по <адрес> по состоянию на 1 февраля и 1 июля (п.5 Положения).
Таким образом, несовершеннолетние узники фашистских концлагерей и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны по объему предоставляемых мер социальной поддержки и льгот приравнены к участникам Великой Отечественной войны, и в силу пп. 3 п. 1 ст. 15, пп. 2 п. 3 ст. 23.2 ФЗ "О ветеранах" имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета при наличии нуждаемости.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Судом установлено, что Касперович Р.Г проживает по адресу: <адрес> на основании договора найма жилого помещения. Указанное жилое помещение общей площадью 66,8 кв.м., принадлежит на праве собственности Ворониной (Педан) Н.Ю. и Козловой В.И. по ? доле в праве собственности на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90,95,101). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Касперович Р.Г на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ является нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
На основании ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; 6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
В силу положений ч.1 ст.254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.
Учитывая, что Касперович Р.Г как бывший несовершеннолетний узник фашистских концлагерей и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками имеет право на льготы по материально-бытовому обеспечению, в том числе на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, оснований для снятия Касперович Р.Г с учета нуждающихся в жилых помещениях у <адрес> и отказа Министерства социальных отношений РФ в предоставлении Касперович Р.Г мер социальной поддержки по обеспечению жильем не имелось. При таких обстоятельствах, заявленные прокурором <адрес> требования о признании распоряжения Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложения на <адрес> обязанности восстановить Касперович Р.Г на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признания незаконным отказа Министерства социальных отношений <адрес> в предоставлении Касперович Р.Г мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета подлежат удовлетворению.
Учитывая, что при рассмотрении дела нашло своё подтверждение нарушение прав Касперович Р.Г на получение жилищной субсидии, суд считает необходимым на основании ч. 3 ст. 258 ГПК РФ удовлетворить заявленные требования в части возложения на Министерство социальных отношений <адрес> обязанности предоставить Касперович Р.Г меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах» по обеспечению жильем в виде выделения субсидии для приобретения квартиры общей площадью 36 кв.м.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования <адрес> в интересах Касперович Р.Г к Министерству социальных отношений <адрес> удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Касперович Р.Г с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях из списка ветеранов Великой Отечественной войны.
Обязать <адрес> восстановить Касперович Р.Г на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Признать незаконным отказ Министерства социальных отношений <адрес> в предоставлении Касперович Р.Г мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.
Обязать Министерство социальных отношений <адрес> предоставить Касперович Р.Г меры социальной поддержки по обеспечению жильем в виде выделения субсидии для приобретения квартиры общей площадью 36 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней cо дня принятия решения в окончательной форме.
ПредседательствующийН.В.Малоедова