Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующегоМалоедовой Н.В.,
при секретареСеленских С.М.,
с участием прокурораОсадчего Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> в интересах Тетериной М.Ф. к <адрес> о признании незаконным отказа в постановке бывшего узника фашистских концлагерей на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, возложения обязанности признать нуждающейся в жилом помещении и осуществить постановку на учет,
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> обратился с иском в интересах Тетериной М.Ф. к <адрес> о признании незаконным отказа <адрес> в постановке бывшего узника фашистских концлагерей на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, возложения обязанности признать Тетериной М.Ф. нуждающейся в жилом помещении и осуществить постановку на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по списку участников и инвалидов Великой Отечественной войны. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что Тетериной М.Ф., 1926 года рождения, является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. ДД.ММ.ГГГГ Тетериной М.Ф. обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> Тетериной М.Ф. отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с неподтверждением права на соответствующую социальную поддержку.
<адрес> в судебном заседании требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.
Истец – Тетериной М.Ф. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает.
Представитель ответчика - <адрес> Огай В.Ю., действующая по доверенности, требования не признала, суду пояснила, что предоставление мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета для бывших несовершеннолетних узников фашизма не предусмотрено, в связи с чем, Тетериной М.Ф. обоснованно отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Третье лицо - Министерство социальных отношений <адрес> в судебное заседание не явились, извещены, представили письменные объяснения, указав, что согласно методического письма от ДД.ММ.ГГГГ №-СК/07 Минрегионразвития РФ несовершеннолетние узники концлагерей обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» не подлежат (л.д.95).
Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора <адрес> предъявленные в интересах Тетериной М.Ф. подлежащими удовлетворению.
При рассмотрении дела судом установлено, что Тетериной М.Ф. является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, в связи с чем, имеет право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей и других мест принудительного содержания созданных фашистами.
ДД.ММ.ГГГГ Тетериной М.Ф. обратилась в <адрес> с заявлением о принятии на учет нуждающейся в жилых помещениях.
Письмом Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Тетериной М.Ф. отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и обеспечении жилой площадью за счет средств федерального бюджета в связи с тем, что бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны не приравниваются к участникам Великой Отечественной войны в полном объеме и не могут претендовать на обеспечение жилой площадью.
Указанные обстоятельства дела подтверждаются письменными материалами дела: заявлением (л.д.50), ответом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49), копией удостоверения (л.д.56).
На основании Указа Президента РФ "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" N 714 от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30) признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".
Согласно Указа Президента РФ N 1235 от ДД.ММ.ГГГГ, фактически утратившему свою силу в части предоставления льгот, в связи с принятием ФЗ РФ N 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп.
Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 2 ФЗ "О ветеранах", участники Великой Отечественной войны являются ветеранами Великой Отечественной войны.
Согласно п.п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона, участникам Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, указанных в п.п. "а - ж", "и" п.п. 1 п. 1 ст. 2, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляются меры социальной поддержки, в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, однажды, независимо от их материального положения. Обеспечение осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 Закона.
Согласно ст. 23.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями), Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем граждан указанной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе и ветеранов Великой Отечественной войны. Объем средств, предусмотренных в федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов РФ, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров для участников Великой Отечественной войны (п.п. 2 п. 3 ст. 23.2)
На основании ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 528-ЗО "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий", инвалидам Великой Отечественной войны меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются в одной из следующих форм: предоставление жилых помещений по договору социального найма; предоставление жилищных субсидий на приобретение жилого помещения в собственность на территории <адрес>, предоставление единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилого помещения в размере, установленном Федеральным законом "О ветеранах".
Таким образом, несовершеннолетние узники фашистских концлагерей и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны по объему предоставляемых мер социальной поддержки и льгот приравнены к участникам Великой Отечественной войны, и в силу пп. 3 п. 1 ст. 15, пп. 2 п. 3 ст. 23.2 ФЗ "О ветеранах" имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета при наличии нуждаемости.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Судом установлено, что Тетериной М.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в двухкомнатной <адрес>-а по <адрес> общей площадью 43,20 кв.м. принадлежащей на праве собственности её дочери Трушниковой Н.П. (л.д.25, 26). На момент обращения Тетериной М.Ф. в <адрес> с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в <адрес>-а по <адрес> было зарегистрировано 5 человек – Тетериной М.Ф., Тетерин В.П. (сын), Трушникова Н.П. (дочь), Тенц Д.В. (внук), Мосеева А.А. (внучка) (л.д. 23, 74). Из пояснений Тетериной М.Ф. следует, что она вселена в квартиру временно, с дочерью совместно не проживает, членом её семьи не является, дочь проживает в <адрес>. Суд не имеет оснований не доверять пояснениям истца, поскольку они согласуются с объяснениями Трушниковой Н.П. (л.д.21). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Тетериной М.Ф. на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ является нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
В силу положений ч.1 ст.254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течении трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Из материалов дела, пояснений Тетериной М.Ф. следует, что она узнала об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях в июне 2010 года, обратилась в прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11). Исковое заявление в интересах Тетериной М.Ф. предъявлено прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции на исковом заявлении (л.д.4), то есть с пропуском трёхмесячного срока на обращение в суд.
Однако суд считает, что трехмесячный срок, предусмотренный ч. 1 ст. 256 ГПК РФ пропущен Тетериной М.Ф. по уважительным причинам. К уважительным причинам пропуска срока суд относит престарелый возраст заявителя, которой исполнилось 84 года, её юридическую неграмотность.
Учитывая, что при рассмотрении дела нашло своё подтверждение нарушение прав Тетериной М.Ф. как бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях, суд считает необходимым на основании ч. 3 ст. 258 ГПК РФ удовлетворить требования заявленные прокурором <адрес> в интересах Тетериной М.Ф., признав незаконным отказ <адрес> в постановке Тетериной М.Ф. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и возложив на <адрес> обязанность признать Тетериной М.Ф. нуждающейся в жилом помещении и осуществить постановку на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по списку участников Великой Отечественной войны.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования <адрес> в интересах Тетерину М.Ф. к <адрес> удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в постановке Тетерину М.Ф. на учет нуждающихся в жилых помещениях по списку ветеранов Великой Отечественной войны.
Обязать <адрес> признать Тетерину М.Ф. нуждающейся в жилом помещении, осуществив постановку на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку ветеранов Великой Отечественной войны.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней cо дня принятия решения в окончательной форме.
ПредседательствующийН.В.Малоедова