Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего:Малоедовой Н.В.
при секретаре:Башировой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панин А.П., Панину Ю.В., действующей за себя и за несовершеннолетнего Панин Т.А. к <адрес>, Администрации <адрес> о признании незаконным решения об отказе в заключении договора социального найма, признания права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Панин А.П. обратился с иском к <адрес> о признании незаконным и отмене решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении договора социального найма, признании права пользования жилым помещением – комнатой № в <адрес>, заключении договора социального найма на указанную комнату. В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что в марте 2009 года в связи с трудовыми отношениями с ОАО «РЖД» на основании договора краткосрочного найма жилого помещения № на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему и его семье предоставлена комната № в общежитии по <адрес> в <адрес> (в настоящее время комната № в <адрес>) с регистрацией по месту пребывания. В декабре 2009 года с ОАО «РЖД» в лице филиала ЮУЖД был заключен договор найма жилого помещения №, согласно которому предоставлена комната № в общежитии с регистрацией по месту жительства. Общежитие по адресу: <адрес> было передано ОАО «РЖД» в муниципальную собственность. На момент передачи здания он и члены его семьи занимали спорную комнату, в связи с чем решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в заключении договора социального найма не соответствует закону и нарушает его права.
Впоследствии при рассмотрении гражданского дела исковые требования предъявлены Панину Ю.В., действующей за себя и за несовершеннолетнего Панин Т.А.
Истец Панин А.П. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Истец Панину Ю.В., действующая за себя и за несовершеннолетнего Панин Т.А. в судебное заседание не явилась, извещена, просит рассмотреть гражданское дело в её отсутствие.
Представители ответчика – <адрес> в судебное заседание не явились, извещены.
В порядке ч. 3 ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация <адрес>.
Представители ответчика – Администрации <адрес> в судебное заседание не явились, извещены, представили письменный отзыв, в котором указывают, что договор найма для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ был заключен после передачи общежития в муниципальную собственность, ОАО «РЖД» распорядилось муниципальной собственностью не имея полномочий.
Третье лицо – представители ОАО «РЖД» в лице филиала ЮУЖД в судебное заседание не явились, извещены, просят рассмотреть гражданское дело без их участия, представили отзыв, в котором указывают, что у Панин А.П. возникло право пользования комнатой 1 в общежитии <адрес> во время нахождения здания общежития в собственности ОАО «РЖД».
Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материала дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что в связи с трудовыми отношениями с ОАО «РЖД» Панин А.П. было предоставлено жилое помещение - комната № <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с Панин А.П. с учетом членов его семьи – Панину Ю.В. и Панин Т.А., 2008 года рождения, был заключен договор найма данного жилого помещения на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между Панин А.П. и ОАО «РЖД» был заключен договор найма жилого помещения без ограничения срока.
После изменения нумерации комната № общежития по адресу: <адрес> является комнатой № в <адрес>.
На момент рассмотрения гражданского дела Панин А.П., с женой Панину Ю.В. и сыном Панин Т.А., 2008 года рождения зарегистрированы по месту жительства в указанной комнате, на имя Панин А.П. открыт лицевой счет, производится оплата коммунальных платежей.
По договору дарения имущества от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» передало здание общежития <адрес> в <адрес> в собственность муниципального образования «город Челябинск», акт приема -
передачи подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ, право муниципальной собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с принятием в муниципальную собственность общежитие, расположенное по адресу: <адрес> отнесено к муниципальному жилищному фонду социального использования.Распоряжением Главы администрация <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки граждан, проживающих в <адрес> для заключения договоров социального найма в связи с изменением статуса здания, истцы в данные списки не включены.
Письмом Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Панин А.П. отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием надлежащих документов, подтверждающих право пользования.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами гражданского дела: письмом Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), копией трудовой книжки (л.д.11-29), договором краткосрочного найма (л.д.24-28), договором найма жилого помещения (л.д.32-36), копией свидетельства о рождении (л.д.37), копией свидетельства о заключении брака (л.д.46), справкой об открытии лицевого счета (л.д.47), справкой о составе семьи (л.д. 48), копией лицевого счета (л.д.51), сведениями из ЕГРП (л.д.52-54), выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д.58), сведениями из КУИЗО <адрес> (л.д.125), распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.126), договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.127), передаточным актом недвижимого имущества (л.д.130), актом о приеме-передаче здания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.147), списками граждан (л.д.159-162, 164-173), распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.163), поквартирной карточкой (л.д.179), карточками прописки (л.д.180,181).
Поскольку специализированное жилое помещение предоставлено Панин А.П. после ДД.ММ.ГГГГ, к возникшим правоотношениям применяются нормы ЖК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Из материалов дела следует, что Панин А.П., состоящий с ОАО «РЖД» в трудовых отношениях, и его члены семьи - Панину Ю.В. и Панин Т.А. были вселены в комнату № общежития по адресу: <адрес> на основании договора краткосрочного найма жилого помещения в общежитии специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Панин А.П. совместно с Панину Ю.В. и Панин Т.А. приобрели право пользования в общежитии комнатой № (новая нумерация комната № в <адрес>.
В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации и ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами.
На основании ст. 675 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжение или изменение договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
В силу ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда используются только по договору социального найма.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным предприятиям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Таким образом, общежития, которые переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В силу положений ч.1 ст.254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.
Исходя из положений указанных правовых норм, суд считает, что в связи с переходом права собственности на здание общежития в муниципальную собственность, к Администрации <адрес> перешли и права наймодателя по отношению ко всем лицам, проживающим в этом здании на законном основании. У лиц, проживающих в этом здании на законных основаниях, возникло право на заключение с ними договоров социального найма занимаемых жилых помещений. Не включение Панин А.П., Панину Ю.В., а также Панин Т.А. в список граждан для заключения договоров социального найма и отказ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма в связи с отсутствием надлежащих документов, подтверждающих право пользования, противоречит положениям вышеприведенных норм и нарушает права Панин А.П., Панину Ю.В., а также их несовершеннолетнего ребенка Панин Т.А. на жилище.
Доводы ответчика о том, что ОАО «РЖД» не имело право заключать с истцами договор найма от 15.12. 2009 года, так как <адрес> являлся муниципальной собственностью, не является основанием для отказа истцам в удовлетворении заявленных требований. На момент передачи здания № по <адрес> в <адрес> по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ от ОАО «РЖД» в муниципальную собственность, истцы занимали спорную комнату на условиях договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на законных основаниях, в связи с чем, имели право на заключение договора социального найма.
Учитывая изложенное, требования Панин А.П. и Панину Ю.В., действующей за себя и за несовершеннолетнего Панин Т.А. о признании незаконным решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении договора социального найма, признании права пользования жилым помещением – комнатой № в <адрес>, заключении договора социального найма подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Панин А.П., Панину Ю.В., действующей за себя и за несовершеннолетнего Панин Т.А. к <адрес>, Администрации <адрес> удовлетворить.
Признать незаконным решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Панин А.П. в заключении договора социального найма.
Признать за Панин А.П., Панину Ю.В., Панин Т.А. право пользования комнатой № в <адрес> на условиях социального найма.
Обязать <адрес> заключить с Панин А.П. договор социального найма на комнату № <адрес>, включив Панину Ю.В., Панин Т.А. в договор социального найма в качестве членов семьи.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
ПредседательствующийН.В. Малоедова