Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующегоМалоедовой Н.В.,
при секретареБашировой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сысоев НУ к <адрес>, Администрации <адрес>, Министерству социальных отношений <адрес> о признании незаконным решения, признании права на предоставление жилого помещения, возложения обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Сысоев НУ обратился с иском к <адрес>, Администрации <адрес> о признании незаконным решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении, признании права на предоставление жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма исходя из общей площади 36 кв.м. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что он является ветераном и инвалидом Великой Отечественной войны второй группы по военной травме, полученной в боевых действиях. ДД.ММ.ГГГГ вселился в однокомнатную квартиру своей дочери, в которой зарегистрировано 6 человек. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> отказала в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Впоследствии Сысоев НУ дополнил заявленные требования, просит обязать <адрес> поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Истец – Сысоев НУ в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представитель ответчиков - <адрес>, Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть гражданское дело без их участия.
В соответствии с ч. 3 ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство социальных отношений <адрес>.
Представители ответчика - Министерства социальных отношений <адрес> в судебное заседание не явились, извещены.
Выслушав пояснения истца, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Сысоев НУ подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
При рассмотрении дела судом установлено, что Сысоев НУ является инвалидом Великой Отечественной войны второй группы в связи с военной травмой, в связи с чем, имеет право на меры социальной поддержки, установленные для инвалидов войны в соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».
ДД.ММ.ГГГГ Сысоев НУ обратился с заявлением на имя Главы Администрации Ленинского <адрес> о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Письмом Главы администрации Ленинского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № Сысоев НУ отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ в связи с фактическим не проживанием на территории <адрес>.
Указанные обстоятельства дела подтверждаются письменными материалами дела: копией удостоверения (л.д.55), справкой об инвалидности (л.д.55), письмом Главы администрации Ленинского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.62), заявлением (л.д.64).
В силу ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями) инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета независимо от их имущественного положения при условии, если они являются нуждающимися в жилых помещениях и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
На основании ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Судом установлено, что Сысоев НУ с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в <адрес> общей площадью 33 кв.м., является членом семьи нанимателя служебного жилого помещения Пановой В.Н., какого-либо жилья на праве собственности не имеет (л.д.49, 51, 59, 60, 61,68, 95). На момент обращения Сысоев НУ в <адрес> с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в <адрес> зарегистрировано 6 человек – Сысоев НУ, Панова В.Н. (дочь), Панов А.Н. (бывший муж дочери), Горячева Т.В. (внучка), Куварзин Д.В. (внук), Куварзин Д.Ю. (правнук), при этом фактически проживали 3 человека - Панова Н.В., Панов А.Н. и их внук Куварзин Д.Ю. (л.д.59, 63).
До ноября 2006 года Сысоев НУ проживал в д. <адрес>, где совместно с супругой Сысоевой К.В. являлся собственником трехкомнатной квартиры общей площадью 46,4 кв.м по адресу: <адрес>, д. Сарыкуль, <адрес>1, которая была отчуждена по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65-67).
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Из пояснений истца Сысоев НУ, показаний свидетеля Панова А.Н. следует, что квартира в д. <адрес> являлась неблагоустроенной, была отчуждена по договору купли-продажи в связи с престарелым возрастом и нуждаемостью Сысоев НУ и его супруги Сысоевой К.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, в постоянном постороннем уходе со стороны дочери Пановой В.Н.
Суд не имеет оснований не доверять пояснениям Сысоев НУ, показаниям свидетеля Панова А.Н., поскольку другими доказательствами они не опровергнуты, из письменных материалов дела следует, что Сысоев НУ, 1926 года рождения, является инвалидом второй группы в связи с военной травмой. Проживая в <адрес> с декабря 2006 года, с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях обратился в <адрес> в декабре 2010 года. Таким образом, оснований считать, что Сысоев НУ, распорядившись квартирой общей площадью 46,6 кв.м. в д. <адрес>, намеренно ухудшил свои жилищные условия, с целью состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, у суда не имеется.
Решением Челябинской городской Думы третьего созыва от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования "город Челябинск" учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 10 (десять) квадратных метров общей площади на одного человека.
Из письменных материалов дела следует, что к служебной <адрес> общей площадью 33 кв.м. без оформления необходимых документов присоединено помещение колясочной, в результате чего общая площадь служебной квартиры составила 49,8 кв.м. (л.д.93-95). Однако указанная общая площадь не может быть принята во внимание при расчете размера общей площади приходящейся на Сысоев НУ, поскольку документов подтверждающих правомерность присоединения помещения колясочной к <адрес> материалы дела не содержат.
На день обращения с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, Сысоев НУ имел обеспеченность (с учетом лиц проживающих в <адрес> по 8, 25 кв.м. общей площади на одного человека ((33 : 4), где 33 – общая площадь жилого дома, 4 – количество членов семьи)), что ниже учетной нормы, установленной решением Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № на территории муниципального образования «город Челябинск».
<адрес> не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что <адрес> не является местом жительства Сысоев НУ либо Сысоев НУ имеет иное постоянное место жительство, в связи с чем, суд считает, что непроживание Сысоев НУ в <адрес> на момент проверки его жилищных условий, основанием для отказа в признании нуждающимся в жилом помещении являться не может.
В силу положений ч.1 ст.254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.
Таким образом, у <адрес> не имелось оснований для отказа Сысоев НУ в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с чем, заявленное требование о признании незаконным решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении и возложении обязанности поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий подлежит удовлетворению.
При этом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Сысоев НУ о возложении на Администрацию города обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма исходя из общей площади 36 кв.м.
Согласно ст. 23.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями), Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе и ветеранов Великой Отечественной войны.
На основании ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 528-ЗО "О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий", инвалидам Великой Отечественной войны меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются в одной из следующих форм: предоставление жилых помещений по договору социального найма; предоставление жилищных субсидий на приобретение жилого помещения в собственность на территории <адрес>, предоставление единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилого помещения в размере, установленном Федеральным законом "О ветеранах".
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П (в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П), утверждено Положение о порядке предоставления отдельным категориям ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность, и единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилья.
Согласно указанного Положения, предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляется за счет средств, поступающих в областной бюджет из Федерального фонда компенсаций, путем предоставления жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность на территории <адрес> либо единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений нуждающимся в улучшении жилищных условий и проживающим на территории <адрес>.
Иная форма обеспечения жильем инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны на территории <адрес> - предоставление жилых помещений, не установлена. При этом суд считает возможным признать право Сысоев НУ на получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Сысоев НУ к <адрес>, Администрации <адрес>, Министерству социальных отношений <адрес> удовлетворить частично.
Признать незаконным решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии Сысоев НУ на учет нуждающихся в жилом помещении.
Обязать <адрес> поставить Сысоев НУ на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по списку ветеранов Великой Отечественной войны.
Признать право Сысоев НУ на получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность.
В удовлетворении исковых требований Сысоев НУ к Администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма исходя из общей площади 36 кв.м. отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней cо дня принятия решения в окончательной форме.
ПредседательствующийН.В.Малоедова