№
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего Беляевой Т.А.,
при с е к р е т а р е Куруленко Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тишурова Н.Г. к Министерству социальных отношений <адрес>, Управлению социальной защиты населения <адрес> о признании незаконным отказа Министерства социальных отношений <адрес> в присвоении звания «Ветеран труда», обязании выдать удостоверение «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Тишурова Н.Г. обратилась в Ленинский районный суд с иском к Министерству социальных отношений <адрес>, УСЗН <адрес> о признании незаконным решения Министерства социальных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе Тишурова Н.Г. в присвоении звания «Ветеран труда», обязании принять решение о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда». В обоснование указала, что приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от ДД.ММ.ГГГГ №/к она награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». С ДД.ММ.ГГГГ истице назначена пенсия по старости. При обращении в УСЗН <адрес> Тишурова Н.Г. решением Министерства социальных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения. Отказ мотивирован тем, что решение о награждении знаком отличия в труде принято лицом, которое не указано в постановлении губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Истец считает, что в силу действующего законодательства она имеет право на присвоение данного звания. Просит признать отказ незаконным и обязать МСО <адрес> присвоить звание «Ветеран труда» и выдать ей удостоверение «Ветеран труда».
Тишурова Н.Г. в судебном заседании настаивала на своих исковых требованиях ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Ответчики - Министерство социальных отношений <адрес>, УСЗН администрации <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О ветеранах" N 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) законодательство Российской Федерации о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 7 названного Федерального закона ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";
2) награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Таким образом, федеральным законом определен перечень лиц, подпадающих под категорию "Ветеран труда", и указанным Федеральным законом отнесение к категории ветеранов труда лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, не ставится в зависимость от принадлежности предприятия в котором работал истец к федеральным органам исполнительной власти.
В соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" лицо, подпадающее под перечень, установленный ст. 7 указанного Закона, является ветераном труда без всяких условий.
В соответствии с постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» в <адрес> удостоверение «Ветеран труда» выдается лицам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и гражданам, которым установлена (назначена) пенсия по иным основаниям, либо назначено пожизненное содержание за работу (службу), звание «Ветеран труда» присваивается при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». К числу таких лиц относятся лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетными званиями СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет, а также лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин.
Данное положение предусматривает также, что к ведомственным знакам отличия в труде в целях применения настоящего Положения относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды, почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные знаки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания, решение о награждении, которыми граждан принято Правительством РФ, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителями администрации Президента РФ и др.
Судом установлено, что приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от ДД.ММ.ГГГГ №/к (л.д. 18-20) Тишурова Н.Г. как работник ФГУП «Приборостроительный завод» за добросовестный многолетний труд награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», истице выдано удостоверение к знаку (л.д. 21). Приказ и удостоверение подписаны генеральным директором Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» К.С.В..
Согласно пенсионного удостоверения № Тишурова Н.Г. назначена пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
ДД.ММ.ГГГГ Тишурова Н.Г. обратилась в Министерство социальных отношений <адрес> с заявлением о выдаче ей удостоверения «Ветеран труда» для получения льгот на основании удостоверения о награждении ее знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности».
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство социальных отношений <адрес> отказало Тишурова Н.Г. в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения. Отказ мотивирован тем, что решение о награждении знаком отличия в труде принято лицом, которое не указано в постановлении губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
По мнению суда, отказ Министерства социальных отношений <адрес> в присвоении Тишурова Н.Г. не может быть признан обоснованным по следующим основаниям.
Указом Президента Российской Федерации «О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от ДД.ММ.ГГГГ № предписано упразднить Федеральное агентство по атомной энергии, а также установлено, что акты Президента Российской Федерации, определяющие полномочия Федерального агентства по атомной энергии «Росатом» в установленной сфере деятельности применяются в отношении созданной Государственной корпорации в части не противоречащей законодательству Российской Федерации.
В соответствии с приложением № к Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Приборостроительный завод входит в Перечень федеральных государственных унитарных предприятий, в отношении которых Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника имущества.
Ранее полномочия по утверждению в установленном порядке знаков отличия и награждения ими работников в сфере атомной энергии были закреплены в Положении о Федеральном агентстве по атомной энергии, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Полномочия Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» закреплены в Федеральном законе «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от ДД.ММ.ГГГГ № 317-ФЗ.
Конституцией Российской Федерации гарантируется социальная защита ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. Закрепляя права, социальные гарантии и льготы ветеранов труда, Федеральный закон “О ветеранах” от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ не предусматривает умаление конституционных прав ветеранов труда.
На основании изложенного, необходимые условия для признания права на присвоение Тишурова Н.Г. звания «Ветеран труда», предусмотренные ФЗ «О ветеранах», соблюдены: Тишурова Н.Г. назначена пенсия за выслугу лет, награждена медалями, в связи с чем, отказ в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения нарушает права истца, предоставленные ей федеральным законом, то есть нормативным актом, имеющим наибольшую юридическую силу и является незаконным. Следовательно, требования истца о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Тишурова Н.Г. к Министерству социальных отношений <адрес>, Управлению социальной защиты населения <адрес> о признании незаконным отказа Министерства социальных отношений <адрес> в присвоении звания «Ветеран труда», обязании выдать удостоверение «Ветеран труда» - удовлетворить.
Признать незаконным решение Министерства социальных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе Тишурова Н.Г. в присвоении звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство социальных отношений <адрес> принять решение о присвоении Тишурова Н.Г. звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд <адрес>.
Председательствующий Т.А. Беляева