Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего: Малоедовой Н.В.,
при секретаре: Гадковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Челябинска, Администрации Ленинского района г. Челябинска, ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку, сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, выделе доли жилого дома,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Ленинского района г. Челябинска, Администрации г. Челябинска о признании права собственности на пристройку под литерой А1 общей площадью 10,4 кв.м., являющейся неотъемлемой частью 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, состоящее из 1/2 доли жилого <адрес>, выделе в натуре 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 143,2 кв.м. В обоснование заявленных требований указал, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное в 1/2 доле жилого <адрес> было предоставлено его матери Смирновой (Куликовой) Н.Ф. С 2001 года он имеет регистрацию по указанному адресу. За время проживания своими силами была произведена перепланировка и переустройство жилого помещения, возведен пристрой под литерой А1 площадью 10,4 кв.м. Поскольку указанное жилое помещение не значится в реестре федерального, муниципального имущества, имущества <адрес>, лишен возможности приватизировать занимаемую часть жилого дома. Кроме того, учитывая, что жилой дом фактически разделен на две самостоятельные половины, каждая их которых оборудована отдельным входом, просит выделить 1/2 долю жилого дома в натуре, передав ему в собственность помещение № площадью 22,0 кв.м., помещение № площадью 6,1 кв.м., помещение №, площадью 4,1 кв.м., помещение № площадью 10,4 кв.м.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен,
Представитель истца Нелипович О.А., действующая по доверенности (л.д.14) в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Представители ответчиков Администрации Ленинского района г. Челябинска, Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явились, извещены.
В порядке ч. 3 ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1
Ответчик ФИО1, её представитель Безногов А.В., действующий по доверенности, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Третьи лица – Управление Росрестра по <адрес>, КУИЗО <адрес>, ТУ Росимущества в <адрес>, МУП «Центр по приватизации жилья» в судебное заседание не явились, извещены.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению.
Судом установлено, что собственниками жилого <адрес> в <адрес> на праве общей долевой собственности (в равных долях) являются Администрация Ленинского района г. Челябинска и ФИО1 Администрации Ленинского района г. Челябинска принадлежит 1/2 доля в праве собственности на указанный жилой дом на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ часть жилого дома в виде 2-х комнат жилой площадью 28, 1 кв.м. (1/2 доля жилого дома) по адресу: <адрес> предоставлена Ереминой А.Т. по ордеру № на состав семьи 3 человека, в том числе дочь Смирнову (Куликову) Н.Ф. и зятя Смирнова С.И. С ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме зарегистрирован сын Смирновой (Куликовой) Н.Ф. – ФИО2 Еремина А.Т., Смирнова (Куликова) Н.Ф., Смирнов С.И. сняты с регистрационного учета в связи со смертью.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: справками ОГУП «Обл.ЦТИ» (л.д.19, 111), адресной справкой (л.д.29), копией паспорта (л.д.30), свидетельством о смерти (л.д.31), свидетельством о рождении (л.д.32), заявлениями (л.д.52-55), договором дарения (л.д.60), постановлением об утверждении решений о предоставлении жилья (л.д.61), копией ордера (л.д.62), списком о предоставлении жилой площади (л.д.63), свидетельством о государственной регистрации права (л.д.91), актовыми записями о смерти (л.д.132, 159), копией технического паспорта (л.д.106-110).
В соответствии с п. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого решения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменений в технический паспорт (п. 2 ст. 25 ЖК РФ).
В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства следует, что на земельном участке прилегающем к жилому дому № по <адрес> в <адрес>, возведены пристрои литера «А1» общей площадью 10,4 кв.м. и литера «а1» общей площадью 2,10 кв.м. (л.д.109,111). Указанные строения являются самовольными, разрешение на их строительство, акт приемки объекта в эксплуатацию отсутствуют. <адрес> жилого дома с учетом самовольно возведенных построек составляет 143,2 кв.м., жилая 84,8 кв.м., общая площадь жилого дома без учета самовольных строений составляет 130,7 кв.м.
Согласно технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ОАО «Челябгипромез», постройка лит. «А1» требует восстановительного ремонта, постройка лит. «а1» демонтирована (л.д.23).
Согласно заключения от ДД.ММ.ГГГГ №из, выполненного ГУАиГ <адрес>, пристрои к индивидуальному жилому дому лит. «А1», «а1» расположены на земельном участке по адресу: <адрес> (1/2 доля дома). Их размещение соответствуют разрешенному виду использования земельного участка, согласно «Правовому зонированию территории <адрес>», утвержденному решением Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (жилая зона В.1.1.2 – зона усадебной застройки) (л.д.24).
Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Суд не считает возможным признать за ФИО2 право собственности на пристройку под лит. «А1» либо сохранить жилой <адрес> с учетом указанной пристройки в перепланированном состоянии.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В материалах гражданского дела имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 765 кв.м. по адресу: <адрес> ул., <адрес> (1/2 доля дома), предоставленный для эксплуатации строений и ведения личного подсобного хозяйства (л.д.91, 105, 129). Доказательств наличия у ФИО2 права собственности, пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования земельным участком, на котором расположена другая часть жилого дома, в том числе самовольное строение – пристрой литера «А1» в суд не представлено.
Кроме того, в силу п. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Поскольку самовольная пристройка литера «А1» требует восстановительного ремонта (л.д.23), доказательства того, что указанная постройка выполнена в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, обеспечивающими надежность и устойчивость строительных конструкций, конструктивная схема самовольно возведенного строения обеспечивает его безопасную эксплуатацию, устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью граждан в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для признания права собственности на самовольную постройку под лит. «А1» либо сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст.ст.1,2,8 Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации следует, что приватизация жилых помещений бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Таким образом, исходя из смысла действующего законодательства правом приватизации жилого помещения могут воспользоваться лица имеющие право пользования указанным жилым помещением. По данным ОГУП «Обл. ЦТИ» по состоянию на 2009 год право приватизации жилых помещений ФИО2 не использовано (л.д.94).
Право пользования ФИО2 частью жилого дома в виде двух комнат в жилом <адрес> никем не оспаривается, в связи с чем, суд считает, что он вправе ставить вопрос о безвозмездной передаче указанных жилых помещений в собственность.
Из письменных материалов дела следует, что представитель ФИО2 обращалась в МУП «Центр по приватизации жилья» <адрес> с заявлением передать в собственность ФИО2 часть жилого <адрес> (1/2 доля дома) по <адрес>. В принятии заявления на приватизацию и оформления договора безвозмездной передачи части жилого <адрес> было отказано ввиду того, что жилой <адрес> в <адрес> не значится в реестрах государственного имущества <адрес>, федерального имущества и реестре муниципальной собственности <адрес> (л.д.25-27, 28, 39,40).
По смыслу Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Таким образом, заинтересованность лица в судебной защите при обращении в суд имеет место в том случае, если какими-либо действиями нарушены права, свободы или охраняемые законом интересы либо права оспариваются. Объектом судебной защиты является нарушенное или оспоренное право. В том случае, когда по каким-либо причинам жилые помещения не переданы в муниципальную собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации указан в ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Принадлежность спорного объекта недвижимости к указанным жилым помещениям в судебном заседании не установлена.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 приобрел самостоятельное право пользования жилыми помещениями в <адрес> в <адрес> в порядке ст.ст. 47, 53, 54 ЖК РСФСР, на основании ст. ст. 1, 2, 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд считает возможным признать за ним право собственности на 1/2 долю в праве собственности на жилой <адрес> в <адрес>.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
Исходя из смысла действующего законодательства, имущество может быть разделено в натуре, если это допускается законом и возможно без несоразмерного ущерба имуществу.
Из технического паспорта, письменных материалов дела следует, что между сособственниками <адрес> сложился определенный порядок пользования жилыми помещениями, согласно которого, в пользовании ФИО2 находятся помещения дома, предоставленные Ереминой А.Т. на основании ордера, в том числе: жилая комната, площадью 22 кв.м. (помещение № лит.А), жилая комната, площадью 6,1 кв.м. (помещение № лит.А), коридор, площадью 4,1 кв.м. (помещение № лит. А), всего общая площадь занимаемых им помещений составляет 32,2 кв.м.
В пользовании ответчика ФИО1 находятся: жилая комната, площадью 26, 2 кв.м. (помещение № лит. А); кухня, площадью 6,4 кв.м. (помещение № лит. А); жилая комната, площадью 15,3 кв.м. (помещение № лит. А); жилая комната, площадью 8,5 кв.м. (помещение № лит. А); жилая комната, площадью 6,7 кв.м. (помещение № лит. А); помещение, площадью 7,1 кв.м. (помещение № лит. а); коридор, площадью 4,7 кв.м. (помещение № лит. а); помещение, площадью 23,6 кв.м. (помещение № лит. а). <адрес> помещений, которыми пользуется ответчик, составляет 98,5 кв.м.
Указанный порядок пользования жилыми помещениями <адрес> до настоящего времени не изменялся, подтверждается копией ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62), списком администрации о предоставлении жилой площади (л.д.63), решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.161), техническим заключением (л.д.149).
Жилые помещения, которыми пользуются стороны имеют отдельные входы, в части дома, которой пользуется ФИО1 самостоятельная система отопления, водоснабжения, в другой части дома возможно восстановление систем инженерного обеспечения, у каждого имеется свой двор, хозяйственные постройки.
При таких обстоятельствах суд считает возможным, выделить в натуре 1/2 долю жилого <адрес>, передав в собственность ФИО2 помещения части жилого дома, общей площадью 32,2 кв.м., в том числе: жилую комнату, площадью 22 кв.м. (помещение № лит.А), жилую комнату, площадью 6,1 кв.м. (помещение № лит.А), коридор, площадью 4,1 кв.м. (помещение № лит. А), прекратив право общей долевой собственности ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Признать за ФИО2 в порядке приватизации право собственности на 1/2 долю жилого <адрес> общей площадью 130,7 кв.м.
Выделить ФИО2 1/2 долю в праве собственности на жилой <адрес> в виде помещений: жилой комнаты, площадью 22 кв.м. (помещение № лит.А), жилой комнаты, площадью 6,1 кв.м. (помещение № лит.А), коридора, площадью 4,1 кв.м. (помещение № лит. А). Считать общую площадь выделенной части <адрес>,2 кв.м.
Прекратить право собственности ФИО2 на 1/2 долю в праве собственности на жилой <адрес>.
В удовлетворении иных исковых требований ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течении 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.В.Малоедова