Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего: Малоедовой Н.В.,

при секретаре:     Гадковой И.В.,

с участием прокурора:     Сидоровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пиралиев НА к Администрации Ленинского района г. Челябинска, Администрации г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии; по встречному иску Администрации города Челябинска к Пиралиев НА о выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности привести перепланированные помещения в прежнее состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Пиралиев НА обратился с иском к Администрации Ленинского района г. Челябинска, Администрации г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением - квартирой № площадью 44,4 кв.м. в <адрес>, возложении обязанности заключить договор социального найма на указанное жилое помещение. В обоснование заявленных требований указал, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «ЖКХ-сервис», вселился в общежитие по <адрес> комнату №, которая располагалась в холле 9 этажа (в настоящее время <адрес>). С 2004 года и по настоящее время проживает в данной квартире, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. В заключении договора социального найма отказано, в связи с тем, что предоставленное по ордеру помещение являлось местом общего-пользования и <адрес> не содержит помещений вспомогательного использования. Считает, что был вселен в жилое помещение на законных основаниях, приобрел право пользования жилым помещением и имеет право на заключение договора социального найма.

Впоследствии при рассмотрении дела Пиралиев НА дополнил заявленные требования, просит сохранить <адрес> общей площадью 44,4 кв.м., жилой площадью 40,7 кв.м. в <адрес> в перепланированном состоянии (л.д.96).

Истец Пиралиев НА в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представители ответчиков - Администрации Ленинского района г. Челябинска, Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явились, извещены, просят рассмотреть гражданское дело без их участия. Администрация <адрес> предъявила встречные исковые требования о выселении Пиралиев НА из <адрес>, возложении обязанности привести перепланированные помещения в прежнее состояние. В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что комната № общежития <адрес>, которая была предоставлена Пиралиев НА по ордеру, фактически относилась к местам общего пользования, являлась вестибюлем. Доказательств того, что ООО «ЖКХ-сервис» имело право распоряжаться нежилым помещением не имеется. Кроме того, Пиралиев НА произвел самовольную перепланировку в виде возведения перегородок на балконах, в связи с чем обязан привести перепланированные помещения в прежнее состояние (л.д.99).

Представитель истца ФИО4 встречные исковые требования не признала, по основаниям изложенным в обоснование первоначальных требований, представила отзыв на встречное исковое заявление (л.д.142).

Третье лицо - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Пиралиев НА подлежащими удовлетворению, и не находит оснований для удовлетворения исковых требований Администрации <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации и ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, ранее находившееся в казне Российской Федерации, с 2006 года находится в муниципальной собственности. На основании Распоряжения Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об изменении статуса муниципальных общежитий» статус общежития, расположенного по адресу: <адрес> изменен на статус жилищного фонда социального использования. Распоряжением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки граждан, проживающих в <адрес> для заключения договоров социального найма в связи с изменением статуса здания, истец в данные списки не включен.

На основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера №, выданного ООО «ЖКХ-сервис» ДД.ММ.ГГГГ, Пиралиев НА в связи с трудовыми отношениями с ЧТЭЦ-2, предоставлена комната № общежития <адрес>.

В техническом паспорте здания № по <адрес> до и после изменения статуса общежития сведения о комнате № отсутствуют. По данным технической инвентаризации по состоянию на 2003 года <адрес> была нежилым помещением - вестибюлем (ранее помещение № на поэтажном плане), сформирована без выхода ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составляет 44,40 кв.м., жилая площадь 40,7 кв.м.

На момент рассмотрения гражданского дела Пиралиев А.О. проживает и зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, на его имя открыт лицевой счет, производится оплата коммунальных платежей.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: техническим паспортом на квартиру (л.д.6-8, 62-65), справками ОГУП «Обл.ЦТИ» (л.д.9, 61), копией лицевого счета (л.д. 15), справкой о составе семьи (л.д. 16), договором найма жилого помещения (л.д.17), копией трудовой книжки (л.д.21-24), распоряжениями (л.д.35, 36, 68), списком (л.д.37-44), поэтажными планами и экспликациями (л.д.45, 46, 126-137), техническим паспортом на жилой дом (л.д.47-49), копией паспорта (л.д. 50), выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д.66), постановлением о принятии в муниципальную собственность (л.д.67), поквартирной карточкой и карточкой регистрации (л.д.72), справкой ООО УК «Ремжилзаказчик» (л.д.81), сведениями из реестра федерального имущества (л.д.109), распоряжением (л.д.112), договором на содержание казенного имущества (л.д.113-121), письмом (л.д.138), а также пояснениями истца.

Учитывая, что Пиралиев НА заявлены требования о признании права пользования квартирой № <адрес>, удовлетворение данных требований будет исключать удовлетворение требований Администрации <адрес> о выселении, то суд считает необходимым первоначально рассмотреть исковые требования Пиралиев НА

Поскольку Пиралиев НА был вселен в общежитие до ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым при рассмотрении дела руководствоваться не только нормами ЖК РФ, но и ЖК РСФСР.

Согласно действовавшего жилищного законодательства (ст. 109 ЖК РСФСР, п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), общежития предоставлялись рабочим, служащим, студентам, учащимся и другим гражданам на период работы или учебы по совместному решению Администрации и профсоюзного комитета, на основании которого выдавался ордер.

Из материалов дела следует, что Пиралиев НА был вселен в общежитие по адресу: <адрес> в 2004 году на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера №, выданного ООО «ЖКХ-сервис» ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пояснениям Пиралиев НА, ввиду отсутствия в общежитии комнаты №, он был вселен в холл (вестибюль), расположенный на 8-ом этаже общежития, который являлся изолированным помещением, в целях благоустройства помещения самовольно произвел необходимую перепланировку, в результате которой общая площадь квартиры составила 44,40 кв.м., жилая площадь 40,7 кв.м.

Суд не имеет оснований не доверять пояснениям истца, поскольку они подтверждаются показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7, подтвердивших, что Пиралиев НА вселился в спорное помещение, копией паспорта Пиралиев НА, карточкой регистрации (л.д.72), лицевым счетом, счетами об оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе за комнату № (л.д.145-156), заявлением Пиралиев НА на регистрацию (л.д.165).

Таким образом, судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о самовольном характере вселения истца, отсутствии правовых оснований для вселения и незаконности его проживания в спорном жилом помещении при передаче общежития в муниципальную собственность.

Согласно ч. 1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Доводы представителя Администрации <адрес> об отсутствии у ООО «ЖКХ-сервис» полномочий на предоставление нежилого помещения - вестибюля не являются основанием для отказа Пиралиев НА в удовлетворении исковых требований, поскольку при переходе права собственности на здание общежития из федеральной собственности в собственность муниципалитета, права Пиралиев НА на спорное помещение, которое фактически являлось жилым помещением оспорены не были. Пиралиев НА проживал в общежитии, был зарегистрирован в нём по месту жительства, оплачивал жилищно-коммунальные услуги, на его имя был открыт лицевой счет, что свидетельствует о фактическом заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения.

На основании ст. 675 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжение или изменение договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В силу ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда используются только по договору социального найма.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным предприятиям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, общежития, которые переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Поскольку <адрес> находится в муниципальной собственности, имеет статус жилищного фонда социального использования, то жилые помещения в жилом доме используются гражданами на условиях договора социального найма.

Из материалов дела следует, что <адрес> на момент изменения статуса общежития в апреле 2007 года на статус жилого дома не являлась свободной. По данным технического паспорта <адрес> была сформирована ДД.ММ.ГГГГ без выхода (л.д.126, 129). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорная <адрес> являлась нежилым помещением - вестибюлем, что подтверждается экспликацией к поэтажному плану в техническом паспорте (л.д.133). Однако формирование <адрес> (без выхода) органами технической инвентаризации в 2007 году не исключает использование предоставленного помещения в качестве жилого при установленных судом обстоятельствах проживания истца в спорном жилом помещении на условиях социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Пиралиев НА приобрел право пользования квартирой № <адрес> и имеет право на заключение договора социального найма.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку при принятии общежития в муниципальную собственность, в спорном жилом помещении проживал Пиралиев НА, занимающий спорное жилое помещение на законных основаниях, права Администрации <адрес> как собственника муниципального имущества не нарушены, оснований для удовлетворения исковых требований Администрации <адрес> о выселении Пиралиев НА без предоставления другого жилого помещения не имеется.

В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Материалами гражданского дела, а именно товарными и кассовыми чеками (л.д.160-162), техническим заключением, выполненным ОАО Институт «Челябинский Промстройпроект» (л.д.163-164), пояснениями Пиралиев НА, показаниями свидетеля ФИО8, подтверждается, что перепланировка спорного жилого помещения выполнена в период с 2005 по 2006 годы. Таким образом считать, что статус жилого помещения возник только после изменения статуса общежития и внесения изменений в технический паспорт в 2007 году у суда оснований не имеется.

Согласно техническому заключению ОАО Институт «Челябинский Промстройпроект» № от ДД.ММ.ГГГГ произведенное переустройство и перепланировка квартиры в виде: присоединения части общих помещений дома - части коридора, возведения участков перегородок с дверными проёмами с целью выгораживания отдельных помещений, оборудования санузла, установки унитаза с подключением к существующим стоякам водопровода и канализации, возведения на балконных металлических перегородок с целью ограничения доступа в квариру, не нарушает надежность и устойчивость строительных конструкций здания, не изменяет его систем инженерного обеспечения в целом, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.10). Выполненная перепланировка <адрес> также соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 с изменениями № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что подтверждается экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> (л.д.25).

Учитывая, что перепланировка спорного жилого помещения выполнена до принятия дома в муниципальную собственность и изменения статуса общежития на многоквартирный жилой дом, суд считает, что в силу частей 1, 3 ст. 36, части 2 ст. 40 ЖК РФ согласия собственников помещений многоквартирного дома на присоединение части общего имущества не требовалось, общим имуществом собственников часть коридора общежития не являлась.

Таким образом, при рассмотрении дела судом достоверно установлено, что самовольная перепланировка жилого помещения по адресу: <адрес>, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Представленный ответчиком акт от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Пиралиев НА сломал (пытался сломать) несущую стену в кухонное помещение, которая была восстановлена жильцами дома (л.д.100) о нарушении прав и интересов соседей не свидетельствует, поскольку сведений о присоединении части помещения кухни (части общего имущества) материалы дела не содержат.

Учитывая, что в силу частей 4, 5 ст. 29 ЖК РФ возложение обязанности по приведению жилого помещения в прежнее состояние возможно в случае непринятия судом решения о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, требование Администрации города о возложении на истца обязанности по приведению перепланированных помещений в прежнее состояние удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пиралиев НА удовлетворить.

Признать за Пиралиев НА право пользования квартирой № <адрес> общей площадью 44,4 кв.м.

Обязать Администрацию Ленинского района г. Челябинска заключить с Пиралиев НА договор социального найма <адрес> общей площадью 44,4 кв.м.

Сохранить в перепланированном состоянии <адрес> в <адрес> общей площадью 44,4 кв.м. согласно плану квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В исковых требованиях Администрации города Челябинска к Пиралиев НА о выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности привести перепланированные помещения в прежнее состояние - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий        Н.В.Малоедова