Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего:                                  Чернецовой С.М.

при секретаре:                                                      Григорьевой И.В.

рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мазур И.Б., Мазур А.И., Мазура И.И. к Министерству промышленности и природных ресурсов <адрес>, Администрации <адрес>, Территориальному управлению Министерства имущественных отношений РФ по <адрес>, ГОУ НПО «Профессиональный лицей №» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Мазур И.Б., Мазур А.И., Мазура И.И. обратились с иском о признании права пользования на жилое помещение в общежитие - блок № в <адрес>, на условиях договора социального найма.

В обоснование своих требований Мазур И.Б., Мазур А.И., Мазура И.И. ссылались на то, что указанное жилое помещение было предоставлено Мазур И.Б. и членам его семьи в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с трудовыми отношениями ГП «Электромашина» на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени семья Мазур И.Б. проживает в указанном жилом помещении. Считают, что имеют право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку указанное общежитие подлежало передаче в муниципальную собственность на основании ст. 9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от ДД.ММ.ГГГГ, п. 1 Указа президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об использовании объектов социального-культурного и бытового назначения приватизируемых предприятий. В нарушение действовавшего законодательства это общежитие было передано в реестр федеральной собственности, затем в собственность <адрес> и в оперативное управление ГОУ НПО «Профессиональный лицей №».

ФИО5, Мазур А.И., Мазура И.И. в судебное заседание не явились, извещены. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, с участием представителя.

Представитель истцов - Зиновьев К.С. в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях.

Ответчики - Администрация г. Челябинска, Министерство промышленности и природных ресурсов <адрес>, Территориальное управление Министерства имущественных отношений РФ по <адрес>, ГОУ НПО «Профессиональный лицей №» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо - представитель ОАО «Электромашина» Зиновьев К.С., поддержал исковые требования истцов.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Мазур И.Б., Мазур А.И., Мазура И.И. не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что <адрес> является общежитием, с ДД.ММ.ГГГГ года находилось на балансе ГП «Электромашина».

В соответствии с распоряжением <адрес> комитета по Управлению государственным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом начальника УПО ПТО администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, при акционировании ГП «Электромашина», было передано на баланс ГОУ НПО «Профессиональный лицей №» и включено в реестр федеральной собственности, на основании постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На момент рассмотрения дела, общежитие, расположенное по адресу:             <адрес> РФ на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и находится в оперативном управлении ГОУ НПО «Профессиональный лицей №».

В реестре муниципальной собственности общежитие по адресу:                            <адрес>, не значится.

На основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГП «Электромашина», Мазур И.Б. и членам его семьи был предоставлен блок № в <адрес>. До настоящего времени Мазур И.Б., Мазур А.И., Мазура И.И. проживают в указанном жилом помещении, зарегистрированы, несут бремя содержания имущества, на их имя открыт лицевой счет на оплату.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, третьего лица и письменными материалами дела: копией паспора (л.д. 18), ордером (л.д. 24), копией справки о составе семьи (л.д. 23), актом ввода в эксплуатацию общежития (л.д. 25-28); копией справки ОАО «Электромашина» (л.д. 19), справкой Росреестра по <адрес> (л.д.10,11,12,91,92,93); выпиской из реестра федерального имущества (л.д. 87), копией устава (л.д. 47-50), копией свидетельства о государственной регистрации (л.д. 51,95,96,97,98,99,100), выпиской из реестра Министерства промышленности и природных ресурсов <адрес> (л.д. 80), копией передаточного акта (л.д.101), выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д. 47), копией поквартирной карточки (л.д. 20,21,22); актом передачи основных средств (л.д. 84); справкой ОГУП ОЦТИ по <адрес> (л.д. 85); копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ                     (л.д. 102); копией распоряжения <адрес> комитета по управлению государственным имуществом (л.д. 103-104; 114-115); копией технического паспорта (л.д. 105-113); карточкой учета основных фондов ПЛ            № (л.д. 116-120).

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Таким образом, исходя из смысла действующего законодательства, договор социального найма заключается на жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда социального использования.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования (совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов) и специализированный жилищный фонд (общежития, служебные жилые помещения).

В соответствии с ч. 2 ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Аналогичные требования содержались и в ЖК РСФСР                           (ст. ст. 5,7, 28,40,109 ЖК РСФСР)

Согласно ч. 3 ст. 92 ЖК РФ, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в наем, в аренду за исключением передачи таких помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из материалов дела следует, что <адрес>, являлось ученическим общежитием. При передаче указанного дома как в собственность Российской Федерации, так и в государственную собственность <адрес> статус общежития не изменялся. На момент рассмотрения дела указанный дом используется ГОУ НПО                         «ПЛ №» как общежитие, что подтверждается копией технического паспорта, справкой ОГУП ОЦТИ по <адрес>, из которых следует, что статус общежития не изменялся.

Собственниками общежития, в лице РФ и субъекта РФ <адрес>, решение об изменении статуса общежития <адрес> не принималось. По решению собственника, в лице <адрес> комитета по Управлению государственным имуществом, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о передаче <адрес> в качестве общежития, в оперативное управление ГОУ НПО «Профессиональный лицей №».

Собственник в силу закона вправе принимать решения по распоряжению своим имуществом.

Принятое решение о передаче общежития в оперативное управление ГОУ НПО «Профессиональный лицей №» не отменено, не признано недействительным, соответствует положениям ст. 9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», предусматривающей при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности передачу жилищного фонда не только в ведение органов местного самоуправления, но и в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений, а также иных юридических лиц.

Таким образом, передача общежития по решению собственников в оперативное управление иного юридического лица - ГОУ НПО «Профессиональный лицей №», была произведена в установленном законом порядке.

Поскольку занимаемое истцами жилое помещение находится в общежитие, закрепленном на праве оперативного управления за государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования, статус общежития не изменен, собственник не давал разрешения на перевод <адрес> в жилищный фонд социального использования, соответственно, у истцов не может возникнуть право на заключение договора социального найма <адрес>.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Мазур И.Б., Мазур А.И., Мазура И.И. о признании права пользования на жилое помещение в общежитие - блок      № в <адрес>, на условиях договора социального найма.

Доводы истцов о том, что в силу действующего законодательства к жилым помещениям, которые находились в ведении государственных предприятий и переданы в государственную или муниципальную собственность, применяются нормы о договоре социального найма, являются несостоятельными.

Действительно, в соответствие со ст. 7 Закона РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Однако, общежитие, расположенное по адресу: <адрес> в муниципальную собственность не передавалось. Следовательно, истцы не могут применять указанную норму права к возникшим правоотношениям.

Доводы истцов на обязательную передачу объектов государственной собственности при акционировании государственных предприятий в ведение органов местного самоуправления со ссылкой на Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначении приватизируемых предприятий», являются несостоятельными.

Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначении приватизируемых предприятий», не допускал при приватизации предприятий (организаций), находящихся в федеральной (государственной) собственности, включение объектов жилищного фонда в состав приватизированного имущества. Данный указ не содержал норм, запрещающих передачу объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в федеральную собственность и в государственную собственность субъектов РФ.

Ссылка истцов на то, что фактически <адрес> не является ученическим общежитием, поскольку заселен семьями работников ОАО «Электромашина», не оборудуется мебелью, являются необоснованными.

Тот факт, что на момент рассмотрения дела <адрес> используется как общежитие, подтвержден справкой ОГУП «ОЦТИ» по <адрес> о нахождении указанного дома на учете как общежития, копией технического паспорта на указанный дом, из которого следует, что он является общежитием. Кроме того, представитель истцов не отрицал, что в <адрес> имеется обслуживающий персонал - комендант.

Факт использования <адрес>, в том числе и для проживания учащихся ГОУ НПО                     «ПЛ №», подтвержден копиями регистрационных карт на учащихся, проживающих в указанном общежитии, списком учащихся, проживающих в общежитии (л.д. 126-160). Оснований не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку истцами данное обстоятельство доказательствами не опровергнуто.

Тот факт, что общежитие не укомплектовывается мебелью, не свидетельствует само по себе о том, что <адрес> не используется как общежитие, поскольку не указано в законе в числе достаточного основания для утраты статуса общежития. В данном случае судом установлена иная совокупность обстоятельств, свидетельствующая о наличии статуса общежития в <адрес>.

Доводы истцов о том, что они проживают в общежитии на постоянной основе, что является признаком заключения договора социального найма, являются несостоятельными.

Квалифицирующим признаком заключения договора социального найма является отнесение жилого помещения, в котором проживают граждане, к государственному или муниципальному жилому фонду социального использования. Факт постоянного проживания в жилом помещении специализированного жилого фонда, не указан в законе в числе оснований для заключения договора социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Мазур И.Б., Мазур А.И., Мазура И.И. о признании права пользования на жилое помещение - блок № в <адрес> на условиях договора социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий           С.М.Чернецова