Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Беляевой Т.А., при секретаре Куруленко Я.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Базарнова И.Н. к ГУ УПФР в <адрес> в связи с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Базарнова И.Н. обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> в связи с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что при обращении пенсионный фонд ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием педагогического стажа требуемой продолжительности. В специальный стаж не были включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности педагога по классу фортепиано Детской школы искусств № ( ныне МУ ДОД «Детская школа искусств №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в МУ ДОД «Детская школа искусств №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( за исключением периода нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске без сохранения заработной платы, в должности преподавателя в МУ ДОД «Детская школа искусств №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По мнению заявительницы, указанные периоды были необоснованно исключены из педагогического стажа, просит суд включить спорные периоды в специальный педагогический стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд, коллегиальное решение ГУ УПФР в <адрес> отменить. В судебном заседании Базарнова И.Н. настаивала на своих требованиях, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> С.Т.С. с иском не согласилась, считает отказ в назначении досрочной пенсии законным и обоснованным. Суд выслушав пояснения истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается досрочная пенсия и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за периоды работы до вступления в Силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ и Списков от ДД.ММ.ГГГГ при назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности могут применяться Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № ( за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ) и Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( за периоды работы до12.11.2002 г.) Судом установлено, что Базарнова И.Н.. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный фонд <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Базарнова И.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием педагогического стажа требуемой продолжительности. Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, педагогический стаж заявительницы составил 13 лет. В специальный стаж не были включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности педагога по классу фортепиано Детской школы искусств № ( ныне МУ ДОД «Детская школа искусств №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в МУ ДОД «Детская школа искусств №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( за исключением периода нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске без сохранения заработной платы, в должности преподавателя в МУ ДОД «Детская школа искусств №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в МУ ДОД «Детская школа искусств №». Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности педагога по классу фортепиано Детской школы искусств № ( ныне МУ ДОД «Детская школа искусств №»не был включен в специальный стаж, в связи с тем, что документально не подтвержден факт выполнения оплачиваемой работы. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не был включен поскольку в указанный период она работала в должности педагога-концертмейстера, не предусмотренной Списками 1991,1999,2002. Основанием для отказа включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в МУ ДОД «Детская школа искусств №» явилось то, что Списками 1991,1999,2002 г. такой тип учреждений для детей, как «Учреждения дополнительного образования», не предусмотрен Списками 1999 и 2002 г. также Списками 1991,1999 г. не предусмотрена должность «педагог». Суд не может согласиться с подобной позицией пенсионного органа. Исходя из смысла п. 10 ст. 28 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, досрочная трудовая пенсия по старости, назначается лицам в зависимости от вида деятельности (вида работ). В соответствии с Положением "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР" от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка. При наличии в трудовой книжке всех сведений, которыми определяется право на пенсию за выслугу лет, дополнительных документов не требуется. Судом установлено, что Базарнова И.Н. работала в Детской школе искусств № (ныне МУДОД «Детская школа искусств №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по совместительству педагогом подготовительного отделения Школе искусств №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по совместительству педагогом и концертмейстером вечерней музыкальной Школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по совместительству педагогом и концертмейстером вечерней музыкальной школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по совместительству педагогом и концертмейстером в вечерней музыкальной школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - работает педагогом в ДШИ №. Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: записями в трудовой книжке истицы, справкой работодателя, личной карточкой ф. Т2, приказами по личному составу, тарификационными списками, штатными расписаниями Факт выполнения Базарнова И.Н. оплачиваемой работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается копией лицевого счета за 1983 год (л.д.57 оборот). Факт работы Базарнова И.Н. в должности педагога и концертмейстера по совместительству в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отчетом педагогических часов за 1984-1985(л.д.74,74),приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65). В соответствии со с абз. 2 постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № работа в должности педагога может быть учтена в стаж педагогической деятельности за периоды за ДД.ММ.ГГГГ В Списке 2002 г. должность «педагог» предусмотрена пунктом 1 раздела «Наименование должностей». Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Учитывая вышеназванные Положения, суд полагает, что периоды работы Базарнова И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности педагога по классу фортепиано Детской школы искусств № (ныне МУ ДОД «Детская школа искусств №» ( 5 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (продолжительностью 7 месяцев 25 дней) подлежат включению в специальный стаж независимо от выполнения учебной нагрузки. Истица просит включить в педагогический стаж периоды обучения на дневном отделении в Челябинском государственном институте культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 месяца 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 1 месяц 29 дней) всего 2 года 07 месяцев 11 дней. Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров ССС от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственного предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность ( п.2). Судом установлено, что непосредственно перед периодами обучения Базарнова И.Н. в педагогическом учебном заведении и непосредственно следующими за ними, она осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается вышеуказанными обстоятельствами (рассмотренные спорные периоды предшествовали обучению истицы в учебном заведении), а также таблицей трудовой деятельности застрахованного лица. Таким образом, периоды обучения Базарнова И.Н. на дневном отделении в Челябинском государственном институте культуры общей продолжительностью 2 года 7 месяцев 4 дня подлежат включению педагогический стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Период работы Базарнова И.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 7 месяцев 25 дней) также подлежит включению в педагогический стаж по следующим основаниям. Закон РФ " О государственных пенсиях в РФ", ст. 80 и 83, не содержат положений, предусматривающих возможность назначения пенсий в связи с педагогической деятельностью в зависимости от организационно-правовой формы педагогического учреждения, его наименования, формы собственности. Как следует из Устава Муниципального Учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств №", зарегистрированного приказом комитета по культуре и искусству администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, школа создана в целях воспитания и обучения учащихся школы, основной вид деятельности является - образовательный (по направлениям). В своей деятельности школа руководствуется Законами РФ " Об образовании", " Об основах законодательства о культуре", Гражданским Кодексом и др. нормативными актами, регулирующими деятельность образовательного учреждения. Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как в социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Исходя из смысла ст.54,57 Конституции РФ, Указа Президента № от ДД.ММ.ГГГГ, общим правилом для всех отраслей права является принцип, согласно которому закон, нормативный акт, ухудшающий положение граждан, обратной силы не имеют. Работник не может быть лишен предусмотренных законом льгот из-за несоответствия наименования учреждения нормативным актам, принятым в более поздний период. В силу ст. 19 Конституции РФ запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной принадлежности. При таких обстоятельствах, судом достоверно установлено, что в указанные спорные периоды Базарнова И.Н. осуществляла педагогическую деятельность, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение. Последующий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 9 лет 4 месяца 10 дней) на момент обращения заявителя в ПФ по вопросу назначения ему досрочной трудовой пенсии, также подлежит включению в специальный трудовой стаж Базарнова И.Н. на основании следующего: В соответствии с п. 12 Правил, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, работа в должностях, указанных вп.2 раздела «Наименование должностей» Списка в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: Принимая во внимание, что органами ПФ не оспаривается специальный стаж заявительницы продолжительностью 13 лет и с учетом изложенных выше обстоятельств, ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Базарнова И.Н. составил более 16 лет 8 месяцев ( 16 лет 10 месяцев 01 день) при наличии факта работы в должностях, учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. При таких обстоятельствах период работы Базарнова И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по 11,05,2010 г., продолжительностью 9 лет 4 месяца 10 дней подлежит включению в специальный педагогический стаж. Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств специальный педагогический стаж Базарнова И.Н. на момент обращения в пенсионный фонд составил 26 лет 10 месяцев 01 день ( 13 лет+16 лет 10 месяцев 1 день), и является основанием к признанию за ней права на пенсию на льготных условиях в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ Решение ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Базарнова И.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии подлежит отмене как незаконное. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Базарнова И.Н. удовлетворить. Обязать УПФР в <адрес> назначить Базарнова И.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный педагогический стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), периоды обучения на дневном отделении в Челябинском государственном институте культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 02.06. 1986 г. по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Решение ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Базарнова И.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии - отменить. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Председательствующий Т.А. Беляева