решение по иску Новоселовой И.В. к УПФР в Лен. районе в связи с отказ. в неазн. доср. пенсии



Дело г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего     Беляевой Т.А.,

при секретаре       Куруленко Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новоселовой Ирины Владимировны к ГУ УПФР в <адрес> в связи с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском об отмене решения пенсионного фонда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием медицинского стажа требуемой продолжительности. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование своих требований истица указала, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры реанимационного отделения, палатной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, в должности палатной медицинской сестры отделения детской хирургической реанимации <адрес> клинической больницы следует включать в медицинский стаж в льготном порядке исчисления ( год работы как год и шесть месяцев), а также в таком же порядке исчислять периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02. 2002, с29,10.2007 по ДД.ММ.ГГГГ, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в календарном исчислении.

В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении своих исковых требованиях, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> М.Е.Ю., в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что Новоселовой И.В. обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием медицинского стажа требуемой продолжительности.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы отказного пенсионного дела Новоселовой И.В., письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ (далее по тексту - ФЗ N 173) трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 7 возраста лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе (подпункт 20).

Решением Комиссии ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ , Новоселовой И.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности.

В специальный медицинский стаж Новоселовой И.В. были включены периоды ее работы без учета льготного исчисления (год работы как год и шесть месяцев) за работу в хирургических отделениях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры реанимационного отделения, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности палатной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры отделения детской хирургической реанимации <адрес> клинической больницы (ныне ГМЛПУЗ Челябинская областная клиническая больница). Также не были включены в медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02. 2002, с29,10.2007 по ДД.ММ.ГГГГ, и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

По мнению суда, периоды работы Новоселовой И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры реанимационного отделения, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры отделения детской хирургической реанимации <адрес> клинической больницы (ныне ГМЛПУЗ Челябинская областная клиническая больница) подлежат включению в медицинский стаж истицы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "... среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии... один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев".

В соответствии с п.3 Правил исчисления стажа от 1999 г., а также п.5 Правил от 2002 г. работа в качестве оперирующего врача-специалиста, в том числе оперирующего врача-заведующего, в отделениях хирургического профиля стационаров, перечисленных в п. 1 Перечней структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала 1999 и 2002 засчитывается в специальный стаж работы также в льготном исчислении ) один год работы за один год шесть месяцев) при условии занятости в этих должностях в течение полного рабочего дня.

Перечень содержит конкретные наименования структурных подразделений и наименования должностей. К числу врачей и среднего медицинского персонала, пользующихся правом на льготное исчисление специального стажа, относятся:

- оперирующие врачи - специалисты всех наименований, в том числе заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных п.1 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ N 1066, а также клиник медико-санитарных частей следующего профиля: акушерского физиологического; акушерского обсервационного; акушерского патологии беременности; гинекологического; гнойной хирургии; кардиохирургического; колопротоктологического; микрохирургического; нейрохирургического (в том числе спинномозговой травмы); операционного блока (оперблока); ожогового; онкологического; ортопедического; отоларингологического; офтальмологического; портальной гипертензии; реконструктивной и пластической хирургии; рентгенохирургических методов диагностики и лечения; родового (родильного); сосудистой хирургии; травматологического (в том числе травмы кисти); травматолого-ортопедического; туберкулезного для больных костно-суставным туберкулезом; туберкулезного для больных урогенитальным туберкулезом; туберкулезного легочно-хирургического (в том числе по пересадке почки); хирургического; хирургического лечения сложных нарушений ритмов сердца и электрокардиостимуляции; хирургическо-торокального; челюстно-лицевой хирургии (стоматологического); эндоскопического; кабинета рентгенохирургической диагностики и лечения.

Судом установлено, что Новоселова И.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры реанимационного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры отделения детской хирургической реанимации <адрес> клинической больницы (ныне ГМЛПУЗ Челябинская областная клиническая больница), а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном листе по беременности и родам.

Отказ пенсионного органа во включении в медицинский стаж периодов работы истицы в указанные периоды мотивирован тем, что наименование структурного подразделения, в котором протекала работа истицы не может быть признан судом законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно записям в трудовой книжке Новоселова И.В.ДД.ММ.ГГГГ - принята на должность медсестры реанимационного отделения; ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность палатной медсестры отделения реанимации; ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность медсестры в блок интенсивной терапии новорожденных     детского хирургического отделения; ДД.ММ.ГГГГ - отделение переименовано в отделение детской хирургической реанимации; ДД.ММ.ГГГГ - отделение детской хирургической реанимации переименовано в отделение детской анимации;23.11.1999 - отделение детской реанимации переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии ; ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность медицинской сестры палатной в отделение реанимации и интенсивной терапии .

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ -ЛС, Новоселова И.В. принята на должность медсестры реанимационного отделения с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ -ЛС, истица переведена медсестрой процедурной в отделении реанимации с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ -ЛС,
медсестра реанимации Новоселова И.В. переведена на должность медсестры детской хирургической реанимации с ДД.ММ.ГГГГ; Приказом от ДД.ММ.ГГГГ блок интенсивной терапии новорожденных переименован в отделение детской хирургической реанимации.

За все время работы Новоселова И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном листе по беременности и родам, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02. 2002, с29,10.2007 по ДД.ММ.ГГГГ- на курсах повышения квалификации и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Наличие в структуре <адрес> клинической больнице реанимационного отделения, отделения детской хирургической реанимации подтверждается штанными расписаниями, тарификационными списками.

Неграмотное оформление документации работниками отдела кадров больницы не может быть основанием для лишения Новоселовой И.В. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи с несоответствием наименования структурного подразделение, в котором работала истица, наименованию подразделения, предусмотренного Списками, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Включая в стаж лечебной деятельности период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд руководствуется Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 (далее по тексту - Список N 464 от ДД.ММ.ГГГГ), на основании п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066.

Согласно ст. 255 ТК РФ женщине по ее заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляется отпуск по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию.

Таким образом, в периоды отпуска по беременности и родам женщине выдается листок нетрудоспособности и она получает пособие по государственному социальному страхованию, что свидетельствует о сохранении с нею в данный период трудовых отношений по занимаемой должности, а значит и сохранении всех гарантий, в том числе, включение периодов нахождения в указанных отпусках в стаж для досрочного назначения пенсии как периодов работы, т.е. в льготном исчислении.

Учитывая, что в спорные периоды нахождения в отпусках по беременности и родам истица сохраняла трудовые отношения по занимаемой должности в учреждениях, работа в которых дает право на льготное исчисление данных периодов, суд полагает, что эти периоды подлежат включению в стаж лечебной деятельности также в льготном исчислении.

Периоды нахождения Новоселовой И.В. на курсах повышения квалификации подлежат включению в медицинский стаж истицы в календарном исчислении.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Исковые требования Новоселовой И.В. о включении в медицинский стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, поскольку, в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ -П в специальный стаж могут быть учтены периоды нахождения женщин в отпусках по уходу за детьми до 1,5 лет, предоставленные им до ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет представлен Новоселовой И.В. ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, указанный период не подлежит зачету в специальный медицинский стаж.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения Новоселовой И.В. в пенсионный орган за назначением досрочной пенсии, ее специальный медицинский стаж составлял 30 лет 01 месяц 8 дней (28 лет 5 дней + 2 месяца 15 дней + 1 год 8 месяцев 27 дней + 14дней + 19 дней + 18 дней), и является основанием к признанию за ней права на пенсию на льготных условиях, в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

Решение ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Новоселовой Ирине Владимировне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - подлежит отмене как незаконное.

В соответствии с п.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании п.1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Новоселовой И.В. заявлено ходатайство о возмещении ей судебных расходов госпошлины в размере 400 рублей, и расходов связанных с оплатой услуг представителя в размере 1 500 рублей.

Суд считает, что требования о возмещении судебных расходов подлежит частичному удовлетворению, пропорциональной удовлетворенным исковым требованиям.

Поскольку исковые требования истицы удовлетворены частично, то суд полагает возможным взыскать с ответчика понесенный истицей расходы в размере 1400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Новоселовой Ирины Владимировны удовлетворить частично.

Обязать УПФР в <адрес> назначить Новоселовой Ирине Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный медицинский стаж с учетом льготного порядка исчисления (год работы как год и шесть месяцев) периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры отделения детской хирургической реанимации <адрес> клинической больницы, период нахождения на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение ГУ УПФ РФ в <адрес> от 14 апреля 201 г. об отказе Новоселовой Ирине Владимировне в назначении досрочной трудовой пенсии и протокол Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения включив в специальный медицинский стаж с учетом льготного порядка исчисления (год работы как год и шесть месяцев) периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры отделения детской хирургической реанимации <адрес> клинической больницы, период нахождения на больничном листе по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отменить.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в <адрес> в пользу Новоселова И.Н. судебные расходы в размере 1 400 рублей.

В удовлетворении исковых требований Новоселова И.В. о включении в медицинский стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательном виде, путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий      Т.А. Беляева