Дело №

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ

Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего Беляевой Т.А.,

при секретаре Куруленко Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буриков А.Ф. к ГУ УПФР в <адрес> в связи с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Буриков А.Ф. обратился в Ленинский районный суд <адрес> с иском к ГУ ПФР в <адрес> в связи с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обосновании своих требований указал, что Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Буриков А.Ф. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности. С данным решением пенсионного органа он не согласен. Просит обязать УПФР назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектоскописта ПМК-2 треста «Комсомольсктрубопроводстрой» (<адрес> ХМАО) ( в том числе период нахождения на курсах дефектоскопистов рентгеногаммаграфии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по 10.101991 г. в качестве дефектоскописта постоянно и непосредственно работающего на установках гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов) на Хозрасчетном участке по контролю качества строительно-монтажных работ треста Комсомольсктрубопроводстрой» (<адрес> ХМАО) - отменить.

В судебном заседании истец настаивал на исковых требованиях, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика С.Т.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, полагает требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если стаж на работах с вредными условиями труда составляет не менее половины установленного срока (5 лет) и имеется необходимый страховой стаж, трудовая пенсия назначается таким лицам с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждый полный год такой работы.

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Буриков А.Ф. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности. В специальный стаж не были включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектоскописта ПМК-2 треста «Комсомольсктрубопроводстрой» (<адрес> ХМАО), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектоскописта постоянно и непосредственно работающего на установках гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов) на Хозрасчетном участке по контролю качества строительно-монтажных работ треста «Комсомольсктрубопроводстрой» (<адрес>, ХМАО), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах дефектоскопистов рентгено-гаммаграфии в <адрес>.

Суд, проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, не может признать отказ пенсионного органа законным и обоснованным.

В соответствии с постановлением Правительства РФот ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с особыми условиями труда, применяются Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ - также и Списки № и № производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, а также условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение. Списки действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат.

Согласно ст. 10. 11 Закона от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. Отпуск без сохранения заработной платы к этим периодам не относится, поэтому в страховой стаж время отпуска без сохранения заработной платы не включается.

В соответствии с п. 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости осуществляется суммирование периодов работ в следующем порядке:

1. к периодам работы с тяжелыми условиями труда суммируются периоды работы с вредными условиями труда, однако к периодам с вредными условиями труда периоды работы с тяжелыми условиями труда не суммируются;
2. к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях суммируются периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда, протекавшие в местностях с обычными условиями труда.

При этом в соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня в профессиях и производствах, предусмотренных Списками, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (а за периоды до ДД.ММ.ГГГГ - взносов на государственное социальное страхование). В стаж также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень периодов, не относящихся к выполнению трудовых обязанностей и подлежащих зачету в стаж на соответствующих видах работ, перечислен в Правилах и является исчерпывающим. Отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за детьми, учебные отпуска, курсы повышения квалификации, командировки и иные отвлечения от основной работы среди них не названы и не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Списком № разделом XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» право на досрочное пенсионное обеспечение установлено работникам, постоянно и непосредственно занятым на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности, а также в строительстве (код- позиция 12205000-1754а). Списком № разделом XXI «Общие профессии» было предоставлено право на досрочное пенсионное обеспечение рабочим, контролерам, мастерам и старшим мастерам, инженерам, старшим инженерам, техникам, технологам и лаборантам, постоянно и непосредственно работающих на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов).

Списком № разделом XXXIII "Общие профессии» право на досрочное пенсионное обеспечение установлено рабочим и специалистам, постоянно занятым на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (код- позиция 23200000-1753г). Списком № разделом XXXII «Общие профессии» было предоставлено право на досрочное пенсионное обеспечение рабочим и инженерно-техническим работникам, занятых на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

Работы, связанные с просвечиванием материалов и изделий методом гаммадефектоскопии на установках радиоизотопной дефектоскопии на промышленных предприятиях и в строительстве могут быть организованы по-разному. Если в соответствии с должностной инструкцией основной обязанностью работника является" осуществление контроля методом гаммадефектоскопии (просвечивание металлов), то для досрочного назначения ему трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № не имеет значения, что часть рабочего времени (не более 20 %) эти работники затрачивают на выполнение подготовительных и вспомогательных работ или текущих работ ремонтного характера (обработка и расшифровка пленки, подготовка заключений о качестве отливок или сварных швов по результатам просвечивания на закрепленных за ними установками и др.).

В характеристику работы дефектоскописта рентгено-гамма-графирования в соответствии с ЕТКС (выпуск 1) входят работы по просвечиванию различных изделий, в том числе трубопроводов, как на переносных рентгеновских установках, так и на установках гамма-графирования. Однако право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № приобретают только те работники, которые просвечивают изделия и материалы при помощи переносных установок гамма-графирования (гамма-дефектоскопии) в промышленности и строительстве. Следовательно, работники могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости только при наличии подтверждающих документов о том, что они постоянно и непосредственно заняты на просвечивании трубопроводов на переносных установках гамма-дефектоскопии при их строительстве.

Согласно трудовой книжке Буриков А.Ф. он был принят дефектоскопистом 4 разряда. На основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 5 разряд дефектоскописта (постоянно и непрерывно работающего на установках по гаммодефектоскопии (просвечивание металлов) с полным рабочим днем (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в хозрасчетный участок технического контроля треста КТПС, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода из ПМК-2 треста КТПС -дефектоскописторм 5 разряда постоянно и непосредственно работающим на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивании металлов) с полным рабочим днем, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ Согласно записи №,01.09.1988 г. по результатам аттестации рабочего места согласно ЕТКС присвоен 5 разряд дефектоскописта постоянно и непосредственно работающего на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивании металлов) с полным рабочим днем. ДД.ММ.ГГГГ Буриков А.Ф. уволен в связи с уходом на инвалидность, приказ №/кот ДД.ММ.ГГГГ

Все эти данные также подтверждаются личной карточкой формы Т-2 и архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом в спорный период времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Буриков А.Ф. работал в должности дефектоскописта постоянно и непосредственно работающего на установках по гаммадефектоскопии (просвечивании металлов) с особо вредными условиями труда -переносным источником постоянного излучения под землей. Он занимался проверкой (просвечиванием) сварных швов труб диаметром 1420 мм и дачей заключений на трассах газопроводов в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (<адрес>, ныне <адрес>).

Должностные обязанности истца определяются § 59, 60Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 1. Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N31/3-30) -Характеристика работДефектоскописта рентгено-, гамма-графированиязаключается в следующем: Просвечивание изделий средней сложности и сложной конфигурации при помощи стационарных и передвижных источников излучения. Наладка аппаратуры, применяемой для рентгено-, гамма-дефектоскопии, ионизационного и сцинтилляционного контроля. Оценка годности проверяемых образцов, деталей и узлов в соответствии с техническими условиями и выдача заключений. Разработка эскизов приспособлений и оснастки для контроля. Работа на рентгенотелевизионных установках. Должен знать: схемы и работу всей аппаратуры, применяемой для контроля просвечиванием, принципы получения различных видов излучения и их взаимодействия с просвечиваемым веществом; расчет защиты от излучения; порядок получения и хранения радиоактивных источников, действующих на предприятии.

Из пояснений истца следует, что он ежегодно сдавал квалификационные испытания и подтверждал свой тарифно-квалификационный разряд, что подтверждается вкладышем к удостоверению №. Так ДД.ММ.ГГГГ Буриков А.Ф. прошел квалификационные испытания и был допущен к работе по гамморентгенографии с правом дачи заключений.

Не соглашаясь с доводами представителя пенсионного фонда о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих характер работы и ее занятость на переносных установках, суд исходит из следующих обстоятельств и доказательств.

Должностные обязанности рабочих определяются Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, должностной инструкцией, хотя наличие последней для рабочих необязательно.

Нормативные акты, регулирующие правоотношения в области пенсионного обеспечения, связывают возникновение права на досрочное пенсионное обеспечение граждан с характером их трудовой деятельности, а не только с наличием у гражданина должности соответствующей деятельности.

В данном случае выполняемая истцом работа свидетельствует о наличии вредных условий труда, профессиональной вредностью является радиоактивность, о чем свидетельствует протоколы результатов индивидуальной термолюминесцентной дозиметрии и другие материалы дела.

Факт занятости Буриков А.Ф. полный рабочий день в особых условиях труда подтверждается как записями в трудовой книжке, так и архивной справкой. Кроме того, истцом представлен в судебное заседание Акт о несчастном случае на производстве, из которого достоверно следует, что работы выполняемы истцом носили полевой характер, следовательно, учет рабочего времени в данном случае не требовался.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что исковые требования Буриков А.Ф. подлежат удовлетворению, в специальный стаж подлежат включению периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектоскописта ПМК-2 треста «Комсомольсктрубопроводстрой» (<адрес> ХМАО), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектоскописта постоянно и непосредственно работающего на установках гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов) на Хозрасчетном участке по контролю качества строительно-монтажных работ треста «Комсомольсктрубопроводстрой» (<адрес>, ХМАО), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах дефектоскопистов рентгено-гаммаграфии.

Включая в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При рассмотрении данного дела, суд учитывает, что граждане, которые в период действия Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 выработали необходимый специальный трудовой стаж, дававший право на трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 Закона, в том числе с применением льготного (1 год за 1,5 года) порядка исчисления периодов такой работы на Крайнем Севере, имеют право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ. В данном случае при исчислении стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных подп. 1 - 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, может применяться льготный порядок исчисления такого стажа, который был предусмотрен ст. 94 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Буриков А.Ф. обратился в ГУ УПФР в <адрес> для назначения ему пенсии на льготных условиях.

Страховой стаж Буриков А.Ф. на момент обращения за назначением пенсии составлял 21 год 09 месяцев 08 дней, специальный трудовой стаж составил 10 лет 09 месяцев 02 дня ( в соответствии со ст. 94 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 19 п.1 и 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Буриков А.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии и протокол комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектоскописта ПМК-2 треста «Комсомольсктрубопроводстрой» (<адрес> ХМАО) ( в том числе период нахождения на курсах дефектоскопистов рентгеногаммаграфии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по 10.101991 г. в качестве дефектоскописта постоянно и непосредственно работающего на установках гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов) на Хозрасчетном участке по контролю качества строительно-монтажных работ треста Комсомольсктрубопроводстрой» (<адрес> ХМАО) подлежит отмене как незаконное.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-1999 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Буриков А.Ф.        удовлетворить.

Обязать УПФР в <адрес> назначить Буриков А.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектоскописта ПМК-2 треста «Комсомольсктрубопроводстрой» (<адрес> ХМАО) ( в том числе период нахождения на курсах дефектоскопистов рентгеногаммаграфии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по 10.10. 1991 г. в качестве дефектоскописта постоянно и непосредственно работающего на установках гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов) на Хозрасчетном участке по контролю качества строительно-монтажных работ треста Комсомольсктрубопроводстрой» (<адрес> ХМАО).

Решение ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Буриков А.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии и протокол комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектоскописта ПМК-2 треста «Комсомольсктрубопроводстрой» (<адрес> ХМАО) ( в том числе период нахождения на курсах дефектоскопистов рентгеногаммаграфии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по 10.101991 г. в качестве дефектоскописта постоянно и непосредственно работающего на установках гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов) на Хозрасчетном участке по контролю качества строительно-монтажных работ треста Комсомольсктрубопроводстрой» (<адрес> ХМАО) - отменить.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательном виде, путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий      Т.А.Беляева