№ ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Челябинска в составе: Председательствующего: Лычагиной С.В. при с е к р е т а р е: Ладыгиной И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федорова Н.А. к УСЗН Ленинского района г. Челябинска, Министерству социальных отношений Челябинской области о признании отказа незаконным, об обязывании признать право на присвоение звания «Ветеран труда», У С Т А Н О В И Л: Федорова Н.А. обратилась с заявлением к УСЗН Ленинского района г. Челябинска, Министерству социальных отношений Челябинской области о признании отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда» незаконным, об обязывании присвоить ей звание «Ветеран труда». В ДД.ММ.ГГГГ она была награждена знаком «Ветеран атомной энергетики и промышленности. При обращении в Министерство социальных отношений Челябинской области ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» является некоммерческой организацией, созданной для осуществления социальных, управленческих и иных общественно полезных функций. Истица настаивала на заявленных требованиях в полном объеме, ссылаясь на изложенные в заявлении обстоятельства. Ответчик - представитель Министерства социальных отношений Челябинской области не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно письменному отзыву считает, что правовые основания для удовлетворения требований отсутствуют. Третье лицо - представитель УСЗН администрации Ленинского района считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку решение о награждении истицы не принято руководителем федеральных органов государственной власти. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению. В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О ветеранах" N 5-ФЗ от 12 января 1995 года (в ред. от 19.12.2005) законодательство Российской Федерации о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Согласно статье 7 названного Федерального закона ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Таким образом, федеральный законодатель определил перечень лиц, подпадающих под категорию "Ветеран труда", и указанным Федеральным законом отнесение к категории ветеранов труда лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, не ставится в зависимость от принадлежности предприятия в котором работал истец к федеральным органам исполнительной власти.. В соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" лицо, подпадающее под перечень, установленный ст. 7 указанного Закона, является ветераном труда без всяких условий. В соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области № 111 от 20.04.2006 г. «Об утверждении Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области удостоверение «Ветеран труда» выдается лицам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и гражданам, которым установлена (назначена) пенсия по иным основаниям, либо назначено пожизненное содержание за работу (службу), звание «Ветеран труда» присваивается при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». К числу таких лиц относятся лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетными званиями СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет, а также лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин. Данное положение предусматривает также, что к ведомственным знакам отличия в труде в целях применения настоящего Положения относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды, почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные знаки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания, решение о награждении, которыми граждан принято Правительством РФ, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителями администрации Президента РФ и др. Судом установлено, что приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от ДД.ММ.ГГГГ № (л/д 12-15) Федорова Н.А. как работник ЗАТО «Город Трехгорный» за добросовестный многолетний труд, достижение высоких показателей в труде награждена знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», истице выдано удостоверение к знаку (л/д 11). Приказ подписан заместителем генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» ФИО3. Удостоверение к знаку подписано генеральным директором Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» ФИО4. Согласно пенсионного удостоверения № (л/д 11) Федоровой Н.А. ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Федорова Н.А. обратилась в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением о выдаче ей удостоверения «Ветеран труда» для получения льгот на основании удостоверения о награждении истцы знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». Письмом № 861-ОЛ от 18.05.2011г. Министерство социальных отношений Челябинской области (л/д 16-17) отказало Федоровой Н.А. в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения. Отказ мотивирован тем, что решение о награждении знаком отличия в труде принято лицом, которое не указано в постановлении губернатора Челябинской области от 20.04.2006г. Согласно общероссийскому классификатору информации о населении ОК 018-95 (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 года N 412, в ред. от 23.04.2009 г.), к ведомственным нагрудным знакам, значкам относится нагрудный значок отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», Министерства Российской Федерации по атомной энергии и Федерального агентства по атомной энергии. Указом Президента Российской Федерации «О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 20.03.2008г. № 369 предписано упразднить Федеральное агентство по атомной энергии, а также установлено, что акты Президента Российской Федерации, определяющие полномочия Федерального агентства по атомной энергии «Росатом» в установленной сфере деятельности применяются в отношении созданной Государственной корпорации в части не противоречащей законодательству Российской Федерации. Ранее полномочия по утверждению в установленном порядке знаков отличия и награждения ими работников в сфере атомной энергии были закреплены в Положении о Федеральном агентстве по атомной энергии, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2004г. № 316. Полномочия Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» закреплены в Федеральном законе «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 01.12.2007г. № 317-ФЗ. Конституцией Российской Федерации гарантируется социальная защита ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. Закрепляя права, социальные гарантии и льготы ветеранов труда, Федеральный закон “О ветеранах” от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ не предусматривает умаление конституционных прав ветеранов труда. Суд, считает, что нагрудный знак " Ветеран атомной энергетики и промышленности», которым награждена истица относится к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемом при присвоении звания "Ветеран труда", поскольку выдан он Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», которой переданы Указом Президента полномочия упраздненного Федерального агентства по атомной энергии. Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что решение данного спора противоречит Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу сравнительно с законодательством на местном уровне, истица награждена знаком отличия в труде, имеет необходимый трудовой стаж, ей назначена пенсии по старости, суд находит заявленные требования Федоровой Н.А. законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, т.к. установленные судом обстоятельства, дают основания полагать, что Федорова Н.А. имеет право на присвоение ей звания «Ветеран труда». Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Удовлетворить исковые требования Федорова Н.А. к УСЗН Ленинского района г. Челябинска, Министерству социальных отношений Челябинской области о признании отказа незаконным, об обязывании признать право на присвоение звания «Ветеран труда». Признать незаконным решение Министерства социальных отношений Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе Федорова Н.А. в присвоении звания «Ветеран труда». Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области принять решение о присвоении Федорова Н.А. звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Челябинска. Председательствующий С.В. Лычагина