Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Лычагиной С.В.,
при секретаре Ладыгиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лихачева Н.Л., Лихачев Е.В., действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Лихачева М.Е. к Администрации г. Челябинска, Администрации Ленинского района г. Челябинска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Лихачева Н.Л., Лихачев Е.В., действующий за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Лихачева М.Е. обратились в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации и признании права собственности на самовольные строения. В ходе судебного разбирательства истцы уточнили требования и просили сохранить квартиру № в доме № по ул. <адрес> в перепланированном (переустроенном) состоянии и признать за ними право общей долевой собственности, по 1/3 доле в праве собственности за каждым на квартиру № в доме № по ул. <адрес>, общей площадью 67,4 кв.м. В обоснование требований истцы указали, что на основании обменного ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Челябинского городского совета народных депутатов, они являются владельцами указанной в квартире, в которой проживают с 1985 года и по настоящее время. Поскольку к указанной квартире истцами самовольно без разрешений были пристроены литер А2 площадью 10,7 и литер а2 площадью 3,6 кв.м., в связи с чем увеличилась площадь квартиры, у истцов отсутствует возможность приватизировать принадлежащую им на условиях социального найма квартиру по адресу: <адрес>.
Истец – Лихачева Н.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Истец – Лихачев Е.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.
Ответчики – представитель Администрации Ленинского района г. Челябинска, представитель Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Третьи лица – представитель МУП «Центр приватизации жилья», представитель Управления Росреестра по Челябинской области, Лихачев В.В., Кулакова Н.Л. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Третьи лица – Резяпов Н.З., Резяпова В.И., Шаманов Д.С., Шаманова А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии.
Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что квартира № дома № по ул. 4-я Бирская г. Челябинска предоставлена по обменному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Лихачевой Н.Л. на состав семьи из двух человек – ФИО 11 (сын) и Лихачева Е.В. (сын). В настоящее время в квартире зарегистрированы проживающими ФИО 11, Лихачев Е.В., Лихачев М.Е., Лихачева Н.Л.
Данные обстоятельства дела подтверждаются исковым заявлением (л/д 6), обменным ордером № от ДД.ММ.ГГГГ (л/д 8), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л/д 31).
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л/д 46) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе квартира № передан в муниципальную собственность в соответствии с Постановлением Главы г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № и внесен в реестр муниципальной собственности ДД.ММ.ГГГГ за номером 20933.
Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л/д 10-13) общая площадь спорной квартиры составляет 67,4 кв.м. из которых пристрой под литерой А2 общей площадью 10,7 кв.м. и пристрой под литерой а2 общей площадью 3,6 кв.м. являются самовольными, разрешение на их строительство, а также акт ввода в эксплуатацию в орган, осуществляющий государственную регистрацию не представлены. Общая площадь квартиры без учета самовольных пристроек составляет 14,30 кв.м., площадь самовольного пристроя составляет 31,0 кв.м.
В соответствии с ч. 1,2 ст. 25 ЖК Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменений в технический паспорт.
В соответствие с п. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого решения.
В соответствие с п. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. При разрешении споров данной категории следует иметь в виду, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются также на отношения, возникшие в результате самовольных реконструкции, перепланировки, переустройства недвижимого имущества.
В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни или здоровью граждан.
Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение – квартира усадебного типа (расположенная на земельном участке) по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности.
Согласно ответа Главного Управления Архитектуры и Градостроительства администрации г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ (л/д 18) пристрои к квартире № в жилом доме приусадебного типа под литерой А2, литерой а2 расположены на земельном участке по адресу: <адрес>. Их размещение соответствует «Правовому зонированию территории г. Челябинска», утвержденному решением Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствие с СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» основными типами жилища для муниципального строительства следует принимать дома многоквартирные, блокированные, секционного типа с приквартирными участками или двориками перед частью квартир.
Согласно п. 4 Постановления Совета Министров СССР от 19 августа 1982 года № 765 «О жилищно-строительной кооперации», в целях дальнейшего улучшения жилищных условий населения предусмотрено осуществление в сельских населенных пунктах, городах и поселках городского типа наряду с многоквартирными жилыми домами строительства одноквартирных и двухквартирных жилых домов усадебного типа, а также многоквартирных блокированных жилых домов с надворными постройками для ведения личного подсобного хозяйства.
Обязательный порядок проектирования, планировки, застройки и благоустройства территорий для индивидуального жилищного строительства в городах, поселках, сельских населенных пунктов на территории Челябинской области установлен Временным положением Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации Челябинской области от 11 июля 1995 г. № 16 «Об индивидуальном жилищном строительстве в Челябинской области». Согласно п. 2.3 этого Временного положения застройку следует вести преимущественно одно-двух-квартирными жилыми домами усадебного типа, а также блокированными домами с земельными участками при квартирах.
Из обозначенных выше документов и технического паспорта на <адрес> усматривается, что изначально во владение и пользование истцов передана квартира с приквартирным земельным участком, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства на котором и возведены спорные пристрои к квартире приусадебного типа для благоустройства жилого помещения и являются неотъемлемой частью квартиры. Спорные постройки не выходят за границы земельного участка, следовательно, их сохранение не нарушает чьих-либо прав и интересов.
B соответствии с заключением, выданным ФГУЗ «Центром гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ (л/д 19) самовольно возведенные строения под литерами А2, а2, расположенные по адресу: <адрес>, по своему расположению, планировке требованиям новой редакции СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - соответствует.
Согласно технического заключении № А-1232-09 от ДД.ММ.ГГГГ по материалам обследования ООО «АСК.» о техническом и конструктивном состоянии самовольно возведенных строений под литерами А2, а2, расположенные по адресу: <адрес> (л/д 17) планировка и конструктивная схема самовольно возведенных строений и их размещение на участке застройки выполнены в полном соответствии с требованиями противопожарных, санитарно-гигиенических и экологически норм; системы инженерного обеспечения выполнены в полном объеме в соответствии с действующими нормами и техническими условиями; конструктивная схема самовольно возведенных строений обеспечивает их безопасную эксплуатацию и устойчивость строительных конструкций.
Согласно акта установления и согласования границ со смежными землепользователями (л/д 45), собственники квартиры № дома № по ул. <адрес> квартиры № дома № по ул. <адрес>, квартиры № дома № по ул<адрес> не имеют претензий к границам и межеванию земельного участка по адресу: <адрес>.
При указанных обстоятельствах дела, суд считает возможным сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, так как в судебном заседании достоверно установлено, что данным переустройством не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, не создается угроза жизни и здоровью граждан, судом установлено соответствие санитарно-эпидемиологическим, градостроительным, техническим и конструктивным нормам и правилам.
Согласно справке ОГУП «Обл. ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> истцами не приватизирована (л/д 9).
ФИО 11 отказался от участия в приватизации вышеуказанной квартиры, что подтверждается согласием от ДД.ММ.ГГГГ (л/д 20).
В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ следует, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилья.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст.ст.1,2,8 Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации следует, что приватизация жилых помещений бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Таким образом, исходя из смысла действующего законодательства правом приватизации жилого помещения могут воспользоваться лица имеющие право пользования указанным жилым помещением.
Из письменных материалов дела следует, что истцы намерены приватизировать квартиру по адресу: <адрес>. Право пользования истцов данной квартирой никем не оспаривается, поскольку квартира предоставлена в порядке установленном законом, на основании обменного ордера в связи, с чем истицы имеют право ставить вопрос о безвозмездной передачи им указанной квартиры в собственность.
При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования о признании за Лихачева Н.Л., Лихачев Е.В. и Лихачева М.Е. право общей долевой собственности, по 1/3 доле в праве собственности за каждым на квартиру <адрес> общей площадью 67,4 кв.м. подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования Лихачева Н.Л., Лихачев Е.В., действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего сына Лихачева М.Е. к Администрации г. Челябинска, Администрации Ленинского района г. Челябинска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации.
Сохранить квартиру <адрес> в перепланированном (переустроенном) состоянии.
Считать общую площадь квартиры <адрес> равной 67,4 кв.м.
Признать за Лихачева Н.Л., Лихачев Е.В. и Лихачева М.Е. право общей долевой собственности, по 1/3 доле в праве собственности за каждым на квартиру <адрес> общей площадью 67,4 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий С.В.Лычагина