№ г. Челябинск
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего: Федина К.А.,
при секретаре: Глуховой М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Автозаводского района города Тольятти Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УралМаркетКонтракт» о признании действий общества по организации и проведению азартных игр незаконным, запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр,
УСТАНОВИЛ
Прокурор Автозаводского района города Тольятти Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском в суд к ООО «УралМаркетКонтракт» о признании незаконной и запрещении деятельности по организации и проведению азартных игр по адресу: <адрес> квартал, ООТ «Дом связи».
В обоснование иска прокурор указал, что ответчик в нарушение ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» под видом проведения бестиражной лотереи по адресу: <адрес> квартал, ООТ «Дом связи», организовал азартные игры в форме деятельности зала игровых автоматов.
Прокурор в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть без их участия.
Представитель ответчика ООО «УралМаркетКонтракт» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте его проведения, уважительность причин неявки суду не представил.
Суд, исследовав материалы дела, признает иск обоснованным и подлежащим полному удовлетворению.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Прокуратурой Автозаводского района города Тольятти Самарской области проведена проверка ООО «УралМаркетКонтракт», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> квартал, ООТ «Дом связи», директор общества Х.Д.Л.
В ходе проверки установлено, что в развлекательном клубе ООО «УралМаркетКонтракт», расположенном по адресу: <адрес> квартал, ООТ «Дом связи», установлены 16 игровых автоматов, все находятся в рабочем состоянии. Игра на данном оборудовании осуществляется после уплаты денежных средств оператору-кассиру, после чего оператором в программу игрового автомата вносятся игровые баллы на сумму, полученной от участника игры; игра ведется в порядке, аналогичном игре на игровом автомате и заключается в нажатии кнопок и клавиш; выигрыш определяется при совпадении определенных символов (рисунков); приз выдается из кассы клуба. То есть, Общество под видом развлекательного клуба осуществляет организацию и проведение азартных игр.
Согласно предоставленным документам в клубе осуществляется предоставление услуг по прокату развлекательного оборудования «ОАЗИС».
Фактически посетителям на сумму, внесенную в кассу, в оборудование вводится соответствующее количество электронных баллов, в дальнейшем клиент самостоятельно без участия оператора, играет в игры, делая ставки путем нажатия на клавиши, в случае выигрыша в соответствующей графе на дисплее отображается сумма выигрыша. Указанную сумму выигрыша выдает оператор из кассы заведения. В действительности посетители не арендуют на время оборудование у ООО «УралМаркетКонтракт», что характерно для проката, а, внеся денежные средства оператору, получают доступ к азартной игре с возможностью делать ставки и в случае везения выиграть баллы, соответствующие эквивалентной сумме в рублях, которые выдаются им из кассы клуба.
Таким образом, по своей сути осуществляемая деятельность является проведением азартных игр, так как игры на автоматах осуществляются клиентами без участия оператора, путем ставок, с выдачей выигрыша в виде денежных средств по результатам игры.
Видоизмененная схема организации азартной игры, используемая ООО «УралМаркетКонтракт», при которой внесение денежных средств для возможности делать ставки в игровом оборудовании замаскировано под внесение платы за прокат оборудование, превращает оператора в посредника между гражданином и игровым оборудованием, основанным на принципе случайного определения выигрыша без участия организатора игры или его работников, что свойственно по своим критериям понятию азартной игры (ч.1 ст. 4 Закона № 244-ФЗ).
Все вышеизложенное свидетельствует о том, что в клубе ООО «УралМаркетКонтракт» осуществляется организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования без купюроприемников.
В соответствии с п.1 ст. 13 Закона № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. Согласно ч.1 ст. 9 Закона на территории РФ созданы 4 игорные зоны: <адрес> и <адрес>.
Как следует из письма Министерства финансов РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем, следовательно, игровой автомат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.
В своих объяснениях администратор ООО «УралМаркетКонтракт» Г.А.А., отрицая азартную составляющую организованной деятельности, поясняет, что 10 минут=100 рублей. Утверждая, что организация сдает оборудование посетителям в прокат, Г.А.А. подтверждает, что в случае везения клиента, совпадения определенных комбинаций игры (картинок), клиент может получить призовые баллы. На сумму призовых баллов клиенту выдается клубная карта с указанием количества призовых баллов, в дальнейшем клиент может предъявить карту и сыграть на оборудовании, не внося денежные средства, то есть арендовать оборудование бесплатно. Таким образом, оплатив прокат на определенное время, клиент по результатам игры может выиграть дополнительное время проката, за которое фактически арендную плату вносить не нужно. Таким образом, отрицая факт выдачи денежный средств, которая фактически осуществляется в клубе, руководство признает возможность получения выигрыша в принципе, так как выигрыш может заключаться не только в получении имущества (денежных средств), но и в получении имущественного права (в данном случае права бесплатного использования арендованного оборудования свыше времени проката).
Статьями 626 ГК РФ и 630 ГК РФ раскрыта суть договора проката и арендной платы по договору проката. Возможность арендатором получать денежные средства от арендодателя по результатам использования сданного в прокат имущества действующим гражданским законодательством не предусмотрена. Таким образом, к отношениям между посетителями клуба ООО «УралМаркетКонтракт» и Обществом не могут быть применимы положения ГК РФ о договоре проката.
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», азартной игрой считается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 29.12,2006 г. № 244-ФЗ, ставкой являются денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры.
Согласно п. 6 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ, деятельность, направленная на заключение, основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры, признается деятельностью по организации и проведению азартных игр.
На оборудовании, установленном в клубе ООО «УралМаркетКонтракт» по адресу: <адрес> квартал, ООТ «Дом связи», посетителями фактически ведется игра, по результатам которой осуществляется выплата выигрыша из кассы клуба, что не характерно для гражданско-правовых отношений, связанных с прокатом какой-либо вещи.
Таким образом, по существу, оборудование, выявленное в «развлекательном» клубе по адресу: <адрес> квартал, ООТ «Дом связи», подпадает под понятие игрового автомата, определенное в п. 18 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»: игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
Фактически ответчиками изменены способ и порядок проведения азартной игры: денежные средства заменены на электронные баллы, вместе с тем существо и цель игры остались неизменными. Таким образом, ООО «УралМаркетКонтракт», допущено нарушение запрета деятельности зала игровых автоматов на территории Российской Федерации. В помещении по адресу: <адрес> квартал, ООТ «Дом связи», осуществляется деятельность по оказанию услуг по проведению азартных игр с использованием игровых автоматов без сертификатов соответствия и иной документации, удостоверяющей безопасность таких услуг для жизни и здоровья людей.
Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ определил законодательные основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ и установил ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
Из смысла закона следует, что непосредственного использования игровых автоматов для установления факта осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр не требуется. Необходимо лишь установление действий, направленных на предложение неопределенному кругу субъектов (физических лиц) услуг по проведению азартных игр с использованием игровых автоматов, то есть публичная оферта.
Публичной офертой, в соответствии с ч. 2 ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, признается содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется.
Вход в помещение, занимаемое аппаратами, общедоступен, двери открыты. Ограничений по посещению данного заведения не установлено.
Согласно статьям 5 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами РФ. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим федеральным законом. Игорные заведения не могут быть созданы на землях поселений. Организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке в специальных игровых зонах на территории Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 9 Закона № 244-ФЗ игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: <адрес>.
Указанной статьей Закона № 244-ФЗ не предусмотрено создание игорной зоны на территории <адрес>.
В силу пункта 3 части 1 статьи 3, пункта 8 статьи 4, части 2 статьи 13 Закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.
Исходя из системного толкования норм Закона № 244-ФЗ, существует запрет на деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон.
Ответчик осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр, то есть, как установлено п. 6 ст. 4 Федерального закона, направленную на заключение, основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
В нарушение п. 6 ст. 16 Федерального закона деятельность игрового зала по указанному адресу организованного ООО «УралМаркетКонтракт», не отвечающего требованиям установленным настоящим Законом, не прекращена.
Согласно ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Таким образом, суд признает требования прокурора предъявленные в защиту общественных интересов обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Автозаводского района города Тольятти Самарской области в интересах неопределенного круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УралМаркетКонтракт» о признании действий общества по организации и проведению азартных игр незаконным, запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - удовлетворить.
Признать незаконной деятельность общества с ограниченной ответственностью «УралМаркетКонтракт» по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования в нежилом помещении, организованную по адресу: <адрес> квартал, ООТ «Дом связи».
Запретить обществу с ограниченной ответственностью «УралМаркетКонтракт» осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> квартал, ООТ «Дом связи».
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УралМаркетКонтракт» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд города Челябинска в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий К.А. Федин