Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего       Беляевой Т.А.,

при секретаре        Куруленко Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шейко Н.М., Пешко О.В., Егорова Л.А. к Администрации <адрес> об оспаривании распоряжения, признании права на предоставление земельного участка, возложении обязанности предоставить земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Шейко Н.М., Пешко О.В., Егорова Л.А. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> об оспаривании распоряжения, признании права на предоставление земельного участка, возложении обязанности предоставить земельный участок. В обоснование своих требований указали, что они являются собственниками жилого двухквартирного <адрес> дома составляет 117,5 кв.м., одновременно с жилым домом был выделен земельный участок общей площадью 1465 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства. Они неоднократно обращались в администрацию <адрес>, КУИЗО <адрес> с намерением оформить в собственность земельный участок. На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> в ленинском районе <адрес> для постановки на государственный кадастровый учет», которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов площадью 155 кв.м.

Истцы - Шейко Н.М., Егорова Л.А., в судебном заседании настаивали на заявленных требованиях, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, с учетом уточненного искового заявления.

Истец Пешко О.В., в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истцов К.С.В., действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержала заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В ходе судебного разбирательства истцы дополнили исковые требования, просили признать незаконным распоряжение заместителя Главы администрации <адрес> - председателя Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> №-М от ДД.ММ.ГГГГ в части площади земельного участка. Считают, что им должен быть предоставлен земельный участок площадью по фактическому использованию, а именно 1475 кв.м. (л.д.65-67).

Ответчик администрация <адрес>, в судебное заседание не явились, извещены.

Третье лицо КУИЗО <адрес>, в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Шейко Н.М., Егорова Л.А., Пешко О.В. не подлежащими удовлетворению.

В силу п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, установлен Земельным кодексом.

В соответствие с ч. 2 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Пунктами 3 - 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 5 Временного порядка оформления документов о предоставлении земельных участков для эксплуатации, строительства, проектирования и реконструкции объектов на территории <адрес> (далее по тексту - Порядок), утвержденного Решением Челябинской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, порядок предоставления земельных участков в аренду, постоянное бессрочное пользование, собственность для эксплуатации существующих объектов осуществляется в соответствии с требованиями                ст.ст. 28, 36 ЗК РФ.

Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо обращаются на имя Главы <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, собственность для эксплуатации существующих объектов.

Пунктом 7 Порядка установлен перечень документов, прилагаемых к заявлению, в числе которых указан кадастровый план земельного участка.

Согласно п. 8 Порядка, в случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, и к соответствующей заявке не приложен кадастровый паспорт земельного участка, администрация города в лице комитета по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> на основании заявления гражданина или юридического лица в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Таким образом, правомочия по предоставлению в собственность земельных участков предоставлены Главе <адрес> после утверждения границ земельного участка КУИЗО <адрес> и постановки земельного участка на кадастровый учет.

Судом установлено, что <адрес> общей площадью 117,5 кв.м., принадлежит Шейко Н.М., Пешко О.В., по 1\2 доли доле каждой. Квартира № принадлежит Егорова Л.А.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию <адрес>, в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> с заявлением о передаче им в собственность в порядке приватизации приусадебного земельного участка (л.д.21).

Распоряжением заместителя Главы администрации <адрес>, председателем Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> №-М от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов площадью 155 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> целью дальнейшей постановки на государственный кадастровый учет для эксплуатации многоквартирного жилого дома (л.д.17).

На момент рассмотрения дела земельный участок на кадастровый учет не поставлен, распоряжения о предоставлении земельного участка не принято.

Истцы не согласны с распоряжением об утверждении схемы границ земельного участка в части площади земельного участка. Считают, что площадь земельного участка, которая должна быть им передана в собственность должна составлять 1475 кв.м. - по фактическому использованию земельного участка, являются не состоятельными.

Суд не может согласиться с данными доводами истцов по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

В силу статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" такой участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

Как следует из материалов дела жилой <адрес> является двухквартирным, следовательно, земельный участок может быть предоставлен в общую долевую собственность всех собственников данного дома.

Как следует из оспариваемого Распоряжения, органом местного самоуправления была утверждена схема расположения земельного участка для эксплуатации многоквартирного жилого <адрес>, а не для эксплуатации земельного участка под конкретной квартирой, следовательно, в распоряжении указана общая площадь земельного участка. Кроме того, границы земельного участка были определены с учетом границ красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Кроме того, в материалах дела имеются ответы из Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес>, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям, из которых следует что жилой <адрес>, изменить границы земельного участка не представляется возможным (л.д.8,15).

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что распоряжение заместителя Главы администрации <адрес>, председателем Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> №-М от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает прав и охраняемых законом интересов граждан, следовательно, требования истцов о признании указанного распоряжения незаконным в части определения площади земельного участка, удовлетворению не подлежат.

Истцами заявлено требование о признании за ними право собственности на земельный участок площадью 1465 кв.м., ссылаясь на п.9.1 ст. 3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации».

По мнению суда, доводы истцов основаны на неверном толковании норм права.

Так, согласно п.9.1 ст. 3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Исходя из смысла вышеназванной нормы, следует, что законодатель определил порядок приобретения права собственности на земельные участки, которые уже были предоставлены во владение гражданам. Спорный земельный участок никогда не предоставлялся истцам на каком-либо праве. Доказательств, подтверждающих предоставление земельного участка истцам, суду не представлено.

При разрешении данного спора, суд принимает во внимание, что истцы приобрели право собственности на <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Предыдущему собственнику указанная квартира была передана по договору безвозмездной передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51). Квартира № принадлежит Егорова Л.А. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее указанная квартира была приватизирована предыдущим собственником, что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

Поскольку ранее данные квартиры являлись муниципальной собственностью, соответственно и приусадебный земельный участок, под жилым двухквартирным домом также до настоящего времени является муниципальной собственностью.

Таким образом, на момент рассмотрения дела, требования истцов о признании за ними права собственности на земельный участок площадью 1465 кв.м., о признании за ними право на предоставление земельного участка площадью 1475 кв.м., согласно межевому плану являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Ссылки истцов на то, что спорная квартира была предоставлена в пользование одновременно с земельным участком не свидетельствует о наличии у истцов права бессрочного пользования земельным участком.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие наличие заключенного с истцами договора бессрочного пользования либо пожизненного наследуемого владения земельным участком по адресу: <адрес>.

Ссылки истцов на то, что собственники соседних земельных участков оформили земельные участки по фактическому использованию, не могут быть приняты во внимание как подтверждение права на земельный участок площадью 1475 кв.м., поскольку возникновение права на земельный участок у других лиц, в данном конкретном гражданском деле не рассматривалось и какого-либо юридического значения не имеет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Шейко Н.М., Пешко О.В., Егорова Л.А. к Администрации <адрес> о признании недействительным распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> для постановки на государственный кадастровый учет», о признании права за Шейко Н.М., Пешко О.В., Егорова Л.А. на предоставление в собственность земельного участка площадью 1475 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, о возложении обязанности на администрацию <адрес> предоставить Шейко Н.М., Пешко О.В. и Егорова Л.А. земельный участок площадью 1 475 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Т.А. Беляева