Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Чернецовой С.М.

при секретаре Григорьевой И.В.

рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коробова Е.Н. к Администрации г. Челябинска, Администрации Ленинского района г. Челябинска о признании невозможным вселение в жилое помещение, отмене постановления, признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения, возложении обязанности поставить на учет, возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Коробова Е.Н. обратилась с иском и просила: отменить постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; признать нуждающейся в предоставлении жилого помещения; обязать Администрацию Ленинского района г. Челябинска поставить на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения; обязать Администрацию <адрес> предоставить вне очереди жилое помещение, общей площадью не менее 18 кв.м., по договору социального найма.

В обоснование своих требований ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ года находилась на полном государственном обеспечении в связи с тем, что мать была лишена родительских прав, а сведения об отце в актовой записи о рождении записаны со слов матери. После окончания обучения в Энергетическом колледже <адрес> в 2007году года жильем обеспечена не была. Восстановить свое право пользования жилым помещением, которое закреплено на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не имеет возможности, поскольку лица, проживающие в <адрес> возражают против ее вселения и проживания. Кроме того, проживание в закрепленном жилом помещении невозможно, поскольку жилое помещение не пригодно для проживания, не отвечает санитарным и техническим требованиям. Считает, что как ребенок-сирота имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди.

Коробова Е.Н. настаивала на исковых требованиях частично. От исковых требований об отмене постановления Главы администрации ленинского района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, отказалась.

Ответчик - представитель <адрес>, Администрации <адрес> в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения как сирота истица не состоит. ДД.ММ.ГГГГ Коробова Е.Н. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого как лицу из числа детей-сирот, в связи с тем, что за Коробова Е.Н. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>42.

3-и лица - ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Коробов Д.Н. в судебное заседание не явились, были извещены.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Коробова Е.Н. Производство по делу по иску Коробова Е.Н. в части отмены постановления Главы администрации <адрес>                        № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит прекращению.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

Коробова Е.Н. разъяснены и понятны порядок и последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.

Поскольку отказ от иска Коробова Е.Н. в части требований об отмене постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не противоречит закону, является добровольным, безусловным, не нарушает прав и законных интересов других лиц, последствия отказа от иска истцу разъяснены, судом отказ от иска принимается. Производство по делу подлежит прекращению в силу п. 4 ст. 220 ГПК РФ.

В судебном заседании установлено, что Коробова Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сиротой в связи с тем, что мать - Коробова Н.А. лишена родительских прав на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Отец в свидетельстве о рождении был записан со слов матери.

Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Коробова Е.Н. была определена на полное государственное обеспечение. Указанным постановлением за несовершеннолетней Коробова Е.Н. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>42.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Коробова Е.Н. находилась на полном государственном обеспечении в МУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом № <адрес>. Выбыла в Энергетический колледж <адрес>.

На момент рассмотрения дела, в <адрес> зарегистрированы: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Коробов Д.Н., Коробова Е.Н., Коробова Т.А. Указанная квартира на праве личной собственности ни за кем не зарегистрирована.

ДД.ММ.ГГГГ Коробова Е.Н. отказано <адрес> в постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения как лицу из числа детей-сирот.

Указанные обстоятельства дела подтверждаются письменными доказательствами: копией отказа (л.д. 10); копией паспорта (л.д.14); постановление (л.д. 12); копией свидетельства о рождении (л.д. 13); справкой МОУ детский <адрес> (л.д.15); копией диплома (л.д.16); справкой (л.д.17); заявлением на регистрацию (л.д. 18); копией поквартирной карточки (л.д. 19); сведениями Росреестра по <адрес> (л.д. 20,21); справкой ОГУП ОЦТИ                  (л.д. 22); копией свидетельства о смерти; копией решения суда.

Согласно п.2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства). Аналогичные нормы содержатся и в ст. 37 ЖК РСФСР.

В соответствие с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ                        " О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до                   23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей, имеют в соответствии с настоящим Федеральным Законом право на дополнительные гарантии по социальной защите.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными ФЗ № 17-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, и ФЗ № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущества и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Действительно, в судебном заседании установлено, что Коробова Е.Н. имеет статус ребенка-сироты, находилась на полном государственном обеспечении с 1994 года.

Однако, исходя из смысла действующего законодательства                             (ч. 1 ст. 57, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ), право на предоставление жилого помещения имеют дети-сироты, которые после окончания учебных заведений, до 23 лет обратились в органы местного самоуправления с просьбой о постановке на учет в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий и поставлены на учет.

Как следует, из письменных материалов дела, Коробова Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ отказано <адрес> в признании нуждающейся с целью постановки на учет для получения жилого помещения как лицу из числа детей-сирот (л.д. 10).

Данный отказ Коробова Е.Н. не оспорен, недействительным не признан.

Кроме того, за Коробова Е.Н. закреплено право пользования квартирой № <адрес> на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное постановление также Коробова Е.Н. не оспорено, недействительным не признано.

Поскольку, действующее жилищное законодательство предусматривает совокупность обстоятельств (статус ребенка-сироты, отсутствие закрепленного жилого помещения, срок реализации своих прав, постановка на учет в качестве нуждающегося), необходимых для предоставления жилья вне очереди детям-сиротам, которая в судебном заседании установлена не была, то суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на администрацию <адрес> поставить Коробова Е.Н. на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения как лицу, из числа детей-сирот, и возложении обязанности на Администрацию <адрес> предоставить Коробова Е.Н. жилое помещение вне очереди.

Доводы Коробова Е.Н. о том, что за ней было закреплено жилое помещение, которое не находилось в собственности либо найме у родителей истицы, являются необоснованными.

Как следует из материалов дела, <адрес> была предоставлена бабушке Коробова Н.А. Мать истицы - Коробова Н.А. с 1989 года была зарегистрирована в указанной квартире до дня смерти, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. С рождения в <адрес> была зарегистрирована истица в качестве члена семьи Коробова Н.А. Факт проживания Коробова Н.А. и Коробова Е.Н. в <адрес> подтверждается решением Ленинского районного суда <адрес> от                   ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62).

В силу ст. ст. 53,54 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Поскольку Коробова Н.А. и Коробова Е.Н. были вселены в <адрес> в порядке ст.ст. 53,54 ЖК РСФСР, право пользования квартирой № <адрес> Коробова Н.А. и Коробова Е.Н. до настоящего времени никем не оспорено, решения суда о признании их утратившими право пользования жилым помещением, не представлено, то суд считает, что <адрес> правомерно приняла решение о закреплении за несовершеннолетней Коробова Е.Н. жилого помещения по адресу: <адрес>42.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

Истицей не представлено в суд доказательств того, что ее мать, либо она на момент принятия постановления <адрес> ДД.ММ.ГГГГ не имели право пользования квартирой № <адрес>, не проживали в указанной квартире.

Доводы Коробова Е.Н. о невозможности вселения и проживания в <адрес>, также не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований о предоставлении жилого помещения вне очереди.

Как следует из пояснений истицы, невозможность вселения и проживания в <адрес> выражается в наличии препятствий со стороны лиц, проживающих в указанной квартире, ведения лицами, проживающими в жилом помещении, аморального образа жизни, нахождение квартиры в аварийном состоянии.

Однако, указанные истицей обстоятельства невозможности вселения и проживания в жилом помещении, закрепленном за несовершеннолетним, не указаны в законе в числе оснований для возникновения обязанности у органов местного самоуправления предоставления лицам из числа детей-сирот жилого помещения вне очереди.

Наличие нуждаемости, то есть когда на каждого члена семьи приходится менее учетной нормы (10 кв.м. общей площади на человека), является основанием для постановки на учет в качестве нуждающейся и предоставления жилого помещения в порядке ч. 1 ст. 57 ЖК РФ ( в порядке очередности).

Нахождение квартиры в аварийном состоянии действительно в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, является основанием для предоставления жилого помещения вне очереди.

Однако, действующим законодательством установлен порядок признания жилых помещений непригодными для проживания.

Исходя из смысла действующего законодательства (п. 11 ч. 1 ст. 12, п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, п. 10 Решения Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о комиссии), жилой дом муниципального жилищного фонда признается непригодным для проживания межведомственной комиссией, создаваемой органом местного самоуправления. На основании решения межведомственной комиссии орган местного самоуправления принимает решение о расселении ветхо-аварийных домов, сроках и т.д.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, истицей не представлено в суд доказательств признания <адрес> непригодной для проживания. Также отсутствует решение органа местного самоуправления о выселении лиц, проживающих в <адрес> с предоставлением иного жилого помещения.

Тот факт, что лица, проживающие в <адрес> препятствуют вселению и проживанию Коробова Е.Н., не свидетельствует о невозможности вселения, поскольку нарушение права истица может устранить путем предъявления иска в суд о вселении. Однако, в судебном заседании Коробова Е.Н. пояснила, что иск о вселении она не предъявляла и не желает этого делать, поскольку не считает возможным свое проживание в <адрес>.

Также суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Коробова Е.Н. в признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения и постановке ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения как лицу, из числа детей-сирот.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Таким образом, исходя из смысла действующего законодательства право на признание гражданина нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма и постановка на учет является исключительным правомочием органа местного самоуправления. Суду не предоставлено право признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и постановке гражданина на учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Коробова Е.Н. к Администрации <адрес>, о признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения, постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, возложении обязанности на администрацию <адрес> поставить на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, признании невозможным вселения ив <адрес>, возложении обязанности на Администрацию <адрес> предоставить вне очереди жилое помещение, отказать.

Принять отказ Коробова Е.Н. от исковых требований об отмене постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Производство по делу по иску Коробова Е.Н. об отмене постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, прекратить.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий      С.М. Чернецова