дело № <адрес>

20 марта года Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Федькаевой М.А.,

при секретаре Белопуховой М.А.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Звонаревой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних, а также неопределенного круга лиц о признании деятельности ООО «Аквариум» незаконной, обязании прекратить «Аквариум» розничную продажу табачных изделий и алкогольной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Прокурором <адрес> в интересах несовершеннолетних, а также неопределенного круга лиц было предъявлено исковое заявление о признании деятельности ООО «Аквариум» незаконной, обязании прекратить «Аквариум» розничную продажу табачных изделий и алкогольной продукции (л.д. 4-9). В обоснование заявленных требований были указаны следующие обстоятельства.

Так в ходе проверки, проводимой прокуратурой <адрес>, было установлено, что юридическим лицом ООО «Аквариум» в магазине «Напитки», расположенном в нежилом помещении по адресу: <адрес>Д, <адрес>, занимаемом по договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ, организована розничная продажа алкогольной продукции и допущена розничная продажа табачных изделий продавцом Гизатуллиной Т.Р. в нарушение ч.5 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об ограничении курения табака», ч.2, ч.4 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательных организаций - МОУ СОШ №, расположенного по <адрес> и МОУ гимназии №, расположенной по адресу: <адрес>Б, <адрес>. А именно, на расстоянии 41,3 метра от входа в магазин по адресу: <адрес>Д, <адрес> до границ (ограждения) территории земельного участка средней образовательной школы №. Расстояние от двери магазина по адресу: <адрес>Д, <адрес> до здания школы № составляет, согласно замерам, 80 метров 90 см. Расстояние по пешеходной дорожке от входа в магазин по адресу: <адрес>Д, <адрес> до калитки в ограждении территории земельного участка гимназии № составляет 62,9 метров. Ближайшее расстояние от двери магазина по адресу: <адрес>Д, <адрес> до здания гимназии № составляет, согласно замерам, 57 метров; расстояние по пешеходной дорожке от двери магазина по адресу: <адрес>Д, <адрес> до здания гимназии № составляет, согласно замерам 83 метра 90 см.

Частью 5 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об ограничении курения табака» установлен запрет розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем за сто метров от границ территорий образовательных организаций. В соответствии с ч.2, ч.4 ст.16 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в образовательных организациях и на прилегающих к ним территориях. К прилегающим территориям относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ. В соответствии с пунктами 2 и 3 Порядка определения прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, прилегающая территория - это территория, прилегающая к границам (ограждениям) земельных участков, предоставленных в установленном законодательством порядке для мест массового скопления граждан, а также местам нахождения источников повышенной опасности. Прилегающая территория определяется по прямой линии, путем установления органами местного самоуправления <адрес> расстояния в метрах от границ (ограждений) земельных участков, предоставленных в установленном законодательством порядке для мест, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, до ближайшей точки периметра объекта торговли, на территории которого планируется розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции. Постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ Главы <адрес> «Об определении прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции» (ч.1) установлено считать прилегающими территориями к местам массового скопления граждан, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции, на расстоянии 100 метров. Прилегающая территория определяется по прямой линии от границ (ограждений) земельных участков, предоставленных в установленном законодательством порядке для мест, указанных в пункте 1 настоящего Постановления, до ближайшей точки периметра объекта торговли, на территории которого планируется розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (ч.2).

Актом закупки реализуемой продукции от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт розничной продажи табачных изделий и алкогольной продукции, осуществляемой продавцом Гизатуллиной Т.Р. в магазине, расположенном в нежилом помещении по адресу: <адрес>Д, <адрес>, занимаемом по договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аквариум». Организация ООО «Аквариум» розничной продажи алкогольной продукции и допущение розничной продажи табачных изделий в магазине, расположенном менее 100 метров до границ земельного участка образовательных учреждений, противоречит требованиям федерального законодательства об ограничении курения табака и оборота алкогольной продукции, негативно отражается на нравственном развитии несовершеннолетних, создает опасность употребления табачной и алкогольной продукции несовершеннолетними ввиду расположения продажи вблизи образовательных учреждений. Таким образом, юридическим лицом - ООО «Аквариум» ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 55 минут в магазине «Напитки», расположенном в нежилом помещении по адресу: <адрес>Д, <адрес>, занимаемом по договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аквариум», организована розничная продажа товара - алкогольной продукции и допущена розничная продажа табачных изделий, свободная реализация которых на расстоянии менее чем за сто метров от границ территорий образовательных организаций запрещена (ограничена) законодательством. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заместителя государственного санитарного врача по <адрес> Е.В.М. ООО «Аквариум» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в сумме 30 000 рублей. Однако незаконная деятельность по реализации алкогольной продукции и табачных изделий вблизи образовательных учреждений ООО «Аквариум» добровольно не прекращена, что нарушает право неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних, на охрану здоровья и нравственности.

Представитель прокуратуры <адрес> – старший помощник прокурора <адрес> Звонарева Т.Ю. в судебном заседании поддержала исковые требования в объеме и по основаниям, указанным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Аквариум» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по предъявленным исковым требованиям от представителя ответчика ООО «Аквариум» не поступило.

Представители третьих лиц – МОУ СОШ № и МОУ гимназии № в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представили, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Согласно ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствии.

В силу ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Руководствуясь указанными положениями закона, суд пришел к выводу о рассмотрении настоящего дела в отсутствие не явившихся представителя ответчика ООО «Аквариум» и представителей третьих лиц – МОУ СОШ № и МОУ гимназии №.

Выслушав представителя прокуратуры <адрес> – старшего помощника прокурора <адрес> Звонареву Т.Ю., исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних, а также неопределенного круга лиц о признании деятельности ООО «Аквариум» незаконной, обязании прекратить ООО «Аквариум» розничную продажу табачных изделий и алкогольной продукции по следующим основаниям.

Так судом из имеющихся материалов дела было установлено, что ООО «Аквариум» в магазине «Напитки», расположенном в нежилом помещении по адресу: <адрес> «Д», арендует часть помещений на основании договора субаренды помещения №АР-38-1 от ДД.ММ.ГГГГ: основной зал площадью 61,1 кв.м., складские и вспомогательные помещения площадью 24,4 кв.м. для занятий следующими видами деятельности: розничная торговля алкогольной продукцией, вино-водочными изделиями, ликерами, пивом, табачными изделиями, продуктами питания, что подтверждается договором субаренды помещения №АР-38-1 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Исток-Ф» и ООО «Аквариум» (л.д. 40-42).

Согласно акту закупки реализуемой продукции от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт розничной продажи табачных изделий и алкогольной продукции, осуществляемой продавцом Гизатуллиной Т.Р. в магазине расположенном в нежилом помещении по адресу: <адрес>Д, <адрес>, занимаемом по договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аквариум» (л.д. 13-14), что также подтверждается кассовым чеком ООО «Аквариум» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), актом осмотра магазина «Аквариум» от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территории и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в магазине на прилавке выставлены алкогольные напитки и табачные изделия (л.д. 15-18), фотоматериалами (л.д. 20-22).

Как следует их схемы замера расстояния от торговой точки по <адрес> «Д» ООО «Аквариум» до МОУ СОШ № и до МОУ гимназии № следующие расстояния: от входа в магазин по адресу: <адрес>Д, <адрес> до границ (ограждения) территории земельного участка средней образовательной школы № – 41 метр 30 см.; расстояние от двери магазина по адресу: <адрес>Д, <адрес> до здания школы № метров 90 см.; расстояние по пешеходной дорожке от входа в магазин по адресу: <адрес>Д, <адрес> до калитки в ограждении территории земельного участка гимназии № составляет 62 метра 90 см; ближайшее расстояние от двери магазина по адресу: <адрес>Д, <адрес> до здания гимназии № составляет 57 метров; расстояние по пешеходной дорожке от двери магазина по адресу: <адрес>Д, <адрес> до здания гимназии № составляет - 83 метра 90 см. (л.д. 19).

Частью 5 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №87-ФЗ «Об ограничении курения табака» установлен запрет розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем за сто метров от границ территорий образовательных организаций.

В соответствии с ч.2 и ч.3 ст.16 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в образовательных организациях и на прилегающих к ним территориях. К прилегающим территориям относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с пунктами 2 и 3 Порядка определения прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, прилегающая территория - это территория, прилегающая к границам (ограждениям) земельных участков, предоставленных в установленном законодательством порядке для мест массового скопления граждан, а также местам нахождения источников повышенной опасности. Прилегающая территория определяется по прямой линии, путем установления органами местного самоуправления <адрес> расстояния в метрах от границ (ограждений) земельных участков, предоставленных в установленном законодательством порядке для мест, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, до ближайшей точки периметра объекта торговли, на территории которого планируется розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции. Исходя их характера деятельности общеобразовательные учреждения относятся к местам массового скопления граждан.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п Главы <адрес> «Об определении прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции» (ч.1) установлено считать прилегающими территориями к местам массового скопления граждан, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции, на расстоянии 100 метров. Прилегающая территория определяется по прямой линии от границ (ограждений) земельных участков, предоставленных в установленном законодательством порядке для мест, указанных в пункте 1 настоящего Постановления, до ближайшей точки периметра объекта торговли, на территории которого планируется розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (ч.2).

Согласно Приложению к Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к местам массового скопления людей отнесены, в том числе и образовательные учреждения.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела был установлен факт организации ООО «Аквариум» розничной продажи алкогольной продукции и допущение розничной продажи табачных изделий в магазине, расположенном менее 100 метров до границ земельного участка образовательных учреждений, что противоречит требованиям федерального законодательства об ограничении курения табака и оборота алкогольной продукции, негативно отражается на нравственном развитии несовершеннолетних, создает опасность употребления табачной и алкогольной продукции несовершеннолетними ввиду расположения продажи вблизи образовательных учреждений. При этом постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заместителя государственного санитарного врача по <адрес> Е.В.М. ООО «Аквариум» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 30 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-58).

В своих объяснениях, данных ДД.ММ.ГГГГ старшему помощнику прокурора <адрес> Звонаревой Т.Ю., представитель ответчика ООО «Аквариум» - Горшенин А.В. пояснял, что ООО «Аквариум» имеет лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции по <адрес> «Д» со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а табачную продукцию отпустила продавец по собственной инициативе (л.д. 23-24, 30-33). Однако указанные пояснения опровергаются материалами дела, в частности из договора субаренды помещения №АР-38-1 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ООО «Аквариум» занимается следующими видами деятельности: розничная торговля алкогольной продукцией, вино-водочными изделиями, ликерами, пивом, табачными изделиями, что также подтверждается учредительными документами ООО «Аквариум» и Выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-37, 42-56).

Наличие у ответчика лицензии, выданной компетентным органом, на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, отсутствие претензий к качеству продаваемой продукции и отсутствие данных, подтверждающих факты непосредственной продажи этой продукции несовершеннолетним, основаниями для отказа в удовлетворении исковых требований не являются, поскольку, учитывая назначение и составляющие этой продукции, она независимо от ее качества, исходя из положений действующего законодательства не должна продаваться в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

Кроме того, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ в ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», внесены изменения, в соответствии с которыми на розничную продажу алкогольной продукции в образовательных организациях и на прилегающих к ним территориях, границы которых определяются решениями органов местного самоуправления, установлен запрет (п.п.2, 4).

В силу п.п. 1,2 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.6, ч.3 ст.24 Конвенции ООН «О правах ребенка» государства-участники обеспечивают в максимально возможной степени здоровое развитие ребенка, принимают любые эффективные и необходимые меры с целью упразднения традиционной практики, отрицательно влияющей на здоровье детей.

Согласно ст.4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей является, в том числе защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, и нравственное развитие.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, что незаконная деятельность по реализации алкогольной продукции и табачных изделий вблизи образовательных учреждений ООО «Аквариум» добровольно не прекращена, доказательств обратного суду в силу требований ч.1 ст.56 ГПК РФ не представлено, что нарушает право неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних, на охрану здоровья и нравственности, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора <адрес> и счел возможным признать незаконной деятельность ООО «Аквариум» по розничной продаже алкогольной продукции и табачных изделий, осуществляемой в магазине по адресу: <адрес> «Д», и пришел к выводу обязать ООО «Аквариум» прекратить деятельность по розничной продаже алкогольной продукции и табачных изделий в вышеуказанном магазине.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления неимущественного характера для организаций - 4 000 рублей.

Таким образом, в силу требований ч.1 ст.103 ГПК РФ с ООО «Аквариум» надлежит взыскать в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 4000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 103, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних, а также неопределенного круга лиц о признании деятельности ООО «Аквариум» незаконной, обязании прекратить «Аквариум» розничную продажу табачных изделий и алкогольной продукции удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ООО «Аквариум» по розничной продаже алкогольной продукции и табачных изделий, осуществляемой в магазине по адресу: <адрес> «Д».

Обязать ООО «Аквариум» с момента вступления настоящего решения в законную силу прекратить деятельность по розничной продаже алкогольной продукции и табачных изделий, осуществляемой в магазине по адресу: <адрес> «Д».

Взыскать с ООО «Аквариум» в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде, путем подачи апелляционной жалобы или принесения апелляционного представления через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий М.А. Федькаева