Дело №<адрес>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего:Федина К.А.,
при секретаре:Золотовой Е.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Палкин И.Н. к Государственному учреждению «3 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес>», Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> о возмещении расходов на проезд к месту проведения отпуска,
установил:
Палкин И.Н. обратился с иском в суд к Государственному учреждению «3 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес>» (далее ГУ «3 ОФПС по <адрес>») о возмещении расходов на проезд к месту проведения отпуска в размере 24 800 рублей.
В порядке подготовки к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> (далее ГУ МЧС РФ по <адрес>) (л.д. 20), в качестве третьих лиц привлечены Министерство финансов по <адрес>, Министерство финансов РФ.
Истец Палкин И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.
Представитель ответчика ГУ «3 ОФПС по <адрес>» ФИО4 иск признали в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 29).
Представитель ответчика Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> ФИО5 исковые требования Палкин И.Н. не признала.
Третьи лица – Министерство финансов по <адрес>, Министерство финансов РФ в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без участия своего представителя, представили письменный отзыв (л.д.30-34).
Согласно п. 2 Положения о возмещении расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, граждан, уволенных со службы из этих органов и учреждений, членов их семей, а также их личного имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, расходы, связанные с проездом к месту проведения ежегодного отдыха, сотрудникам государственной противопожарной службы возмещаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее по тексту - МЧС России).
В силу п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждено указанное Положение, финансирование мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением в отношении сотрудников Государственной противопожарной службы, содержание которых осуществляется МЧС России, за счет средств федерального бюджета, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на их текущее содержание в федеральном бюджете на соответствующий год.
Судом установлено, что истец Палкин И.Н. в 2008 году проходил службу в звании прапорщика внутренней службы в должности командира отделения в 3-й пожарной части государственного учреждения «Отряд Государственной противопожарной службы № ГУ МЧС по <адрес>», которое входило в структуру федеральной противопожарной службы МЧС России. С ДД.ММ.ГГГГ это учреждение реорганизовано (в форме слияния) в государственное учреждение «3 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>».
Положение о государственном учреждении «Отряд Государственной противопожарной службы № ГУ МЧС по <адрес>» в котором до указанной реорганизации проходил службу истец, предусматривало финансирование за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, а также за счет средств других источников финансирования.
Как следует из п. 5 Положения о государственном учреждении «3 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>», утвержденного начальником ГУ МЧС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, финансирование этого отряда осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также за счет средств других источников финансирования, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ финансовое обеспечение деятельности федеральной противопожарной службы, социальных гарантий и компенсаций ее личному составу является расходным обязательством Российской Федерации.
В период 2004-2008 годов финансирование отряда, в котором проходил службу истец, фактически осуществлялось за счет средств бюджета <адрес>, на основании Соглашения между МЧС России и <адрес>, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МЧС России и <адрес>, а также Соглашения между МЧС России и <адрес>, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год.
Выплата в 2008 году денежного довольствия, заработной платы и социальных выплат сотрудникам и работникам территориальных подразделений Государственной противопожарной службы, содержащимся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, производилась за счет межбюджетных трансфертов на основании соответствующих Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако данным постановлением не предусмотрены выплаты за счет межбюджетных трансфертов возмещение расходов на проезд к месту очередного отпуска и обратно.
Истец в 2008 году понес расходы на проезд к месту отдыха и обратно в размере 24 800 рублей, которые не возмещены до настоящего времени(л.д. 118).
При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования Палкин И.Н. удовлетворить и взыскать с ГУ МЧС по <адрес> в пользу Палкин И.Н. возмещение расходов на проезд к месту проведения очередного ежегодного отпуска и обратно в размере 24800 за счет средств федерального бюджета.
В силу положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.
Согласно п. 1 ст. 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона РФ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы - это органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и иные государственные органы, образуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
Таким образом, ГУ «1 ОФПС по <адрес>», являясь государственным органом субъекта Российской Федерации, выступая в судах обшей юрисдикции в качестве истца или ответчика, от уплаты государственной пошлины освобождено.
С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы РФ по <адрес> произвести возврат Палкин И.Н. уплаченной государственной пошлины в размере 1 165 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Палкин И.Н., - удовлетворить.
Взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> в пользу Палкин И.Н. расходы на проезд к месту отдыха и обратно в размере 24 800 (двадцать четыре тысячи восемьсот) рублей за счет средств федерального бюджета.
В иске к Государственному учреждению «3 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес>», - отказать.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации по <адрес> произвести возврат Палкин И.Н. излишне оплаченной государственной пошлины в размере 1 165 (одна тысяча сто шестьдесят пять) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий:К.А. Федин
Дело №<адрес>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего:Федина К.А.,
при секретаре:Золотовой Е.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Палкин И.Н. к Государственному учреждению «3 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес>», Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> о возмещении расходов на проезд к месту проведения отпуска.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Палкин И.Н., - удовлетворить.
Взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> в пользу Палкин И.Н. расходы на проезд к месту отдыха и обратно в размере 24 800 (двадцать четыре тысячи восемьсот) рублей за счет средств федерального бюджета.
В иске к Государственному учреждению «3 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес>», - отказать.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации по <адрес> произвести возврат Палкин И.Н. излишне оплаченной государственной пошлины в размере 1 165 (одна тысяча сто шестьдесят пять) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий:К.А. Федин